促進當地群眾就業(yè)增收

　　河北在重點工程項目中大力實施以工代賑

　　日前，河北省發(fā)展改革委制定出臺了《關于在重點工程項目中大力實施以工代賑 促進當地群眾就業(yè)增收的實施方案》，進一步擴大以工代賑投資規(guī)模，充分發(fā)揮以工代賑政策作用，通過組織當地群眾特別是農民工、脫貧人口等參與重點工程項目建設，實現就業(yè)增收。

　　實施方案明確，在確保工程質量安全和符合進度要求等前提下，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，盡可能多地通過實施以工代賑幫助當地特別是縣域內群眾就近務工。

　　實施方案提出，在交通、水利、能源、農業(yè)農村、城鎮(zhèn)建設、教育衛(wèi)生文化體育旅游公共服務、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建、鄉(xiāng)村振興等領域重點工程項目中大力實施以工代賑。實施方案分部門、分領域對此進行了深化細化，明確了省直有關部門在各領域重點工程項目中實施以工代賑的責任分工。省發(fā)展改革部門研究制定各領域重點工程項目中能夠實施以工代賑的建設任務和用工環(huán)節(jié)指導目錄，省直相關部門分領域逐年提出以工代賑年度重點項目清單并指導各地建立本地適用以工代賑的項目清單，實行動態(tài)管理。

　　實施方案突出了“賑”的政策初衷，明確提出要及時足額發(fā)放勞務報酬。重點工程項目中實施以工代賑的項目向所在地縣域內務工群眾發(fā)放勞務報酬額度，原則上應不低于適用于以工代賑用工環(huán)節(jié)勞務支出總額的30%。

　　以縣域為主組織動員當地群眾參與務工。項目所在地縣級人民政府要與業(yè)主單位、施工單位建立勞務溝通協(xié)調機制，簽訂勞務用工協(xié)議，組織動員當地群眾特別是農村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務工，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象。

　　當地務工人員“應培盡培”。項目所在地縣級人民政府要根據當地勞動力就業(yè)意愿和重點工程項目用工需求，聯(lián)合施工單位多措并舉，組織開展勞動技能培訓和安全生產培訓。

　　實施方案對各級加大以工代賑資金投入提出了要求。從2023年起，省級每年安排省預算內農業(yè)基本建設投資不少于5000萬元，優(yōu)先支持省定脫貧縣在重點工程項目中大力實施以工代賑。

　　實施方案還對加強以工代賑規(guī)范管理、項目建設環(huán)節(jié)壓緊壓實各方責任、開展工作成效評價、加強政策解讀和典型推廣等工作提出了具體要求。（記者馮陽 通訊員谷偉光）