原標(biāo)題：深化改革融入新發(fā)展格局

　　今年上半年，山東交出了一份亮眼的經(jīng)濟成績單。

　　這既是山東經(jīng)濟強大韌性的體現(xiàn)，也與山東不斷深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推動要素市場化配置、充分激發(fā)市場主體積極性等密切相關(guān)。

　　2013年11月，習(xí)近平總書記在山東考察時強調(diào)，“全面深化改革，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠?！?/p>

　　山東應(yīng)聲而動，統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新、流程再造、健全市場體系等重點領(lǐng)域改革：國企改革持續(xù)推進，一企一策“倒計時”抓落實；“減權(quán)放權(quán)授權(quán)”“一窗受理 一次辦好”等“放管服”改革舉措陸續(xù)推出；構(gòu)建并深化政府性融資擔(dān)保體系，持續(xù)優(yōu)化小微、“三農(nóng)”金融供給。

　　改革力度前所未有。記者從山東省委改革辦了解到，十年間，山東聚焦制約發(fā)展的痛點堵點難點，發(fā)起了“九大改革攻堅行動”，著力推進國資國企、人才制度、財稅金融等領(lǐng)域改革，已形成制度成果130項。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)?！叭ツ觊_始實施的服務(wù)企業(yè)專員機制，讓我們能和領(lǐng)導(dǎo)干部‘掏心窩子’了?！鄙綎|玉馬遮陽科技股份有限公司董事長孫承志說，政府專人靠前服務(wù)，幫助企業(yè)切實解決了一批實際困難，讓他干勁更足。

　　截至2021年底，山東依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率超過90%，2767個事項實現(xiàn)全程無人工干預(yù)“秒批秒辦”；超過300類電子證照實現(xiàn)亮證即用；“愛山東”App接入服務(wù)事項超過2萬項。

　　2021年10月，習(xí)近平總書記在山東考察調(diào)研時，要求山東“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”。在打通“梗阻”暢通內(nèi)循環(huán)的同時，山東著力擴大開放，廣迎八方賓朋。

　　發(fā)揮毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢，山東用好自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等開放載體，著力打造對外開放新高地。上合示范區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展一部副部長臧元奇說，2018年以來，上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心已常態(tài)化開行包括日韓陸?？炀€在內(nèi)的26條國際國內(nèi)班列線路，通達上合組織及“一帶一路”沿線22個國家、51個城市。

　　十年間，“齊魯號”歐亞班列從無到有，2021年開行量超過1800列；跨境電商綜試區(qū)總數(shù)達到9個，今年上半年跨境電商進出口額1300億元。

　　銳意進取全方位推進新舊動能轉(zhuǎn)換

　　今年初，濰柴集團將全球柴油發(fā)動機本體熱效率紀(jì)錄提高到51.09%。濰柴集團董事長譚旭光說，公司近三年累計投入發(fā)動機研發(fā)費用超100億元。

　　2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時強調(diào)，“我們的目標(biāo)就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。創(chuàng)新發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換，是我們能否過坎的關(guān)鍵?！?021年10月，他在山東考察調(diào)研時又提出“在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”的新要求。

　　創(chuàng)新強動力，發(fā)展提質(zhì)量。山東把創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，全方位推進動力變革、效率變革、質(zhì)量變革，不斷形成創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的格局。

　　重大科技成果不斷“上新”。世界首套時速600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線；國內(nèi)首套水下采油系統(tǒng)海試成功；超純海藻酸鈉正式上市打破國外壟斷……山東省科技廳負責(zé)人說，在智慧交通、精細化工、燃料電池、深地資源勘查開采等20個領(lǐng)域，山東的科技創(chuàng)新均走在國內(nèi)前列。

　　截至2021年底，山東高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過2萬家，是2012年的7.9倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達46.76%，較2012年增長17.65個百分點；今年省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金預(yù)算145億元，是2012年的近10倍。

　　發(fā)展動能除舊布新。2018年初，國務(wù)院同意設(shè)立山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。山東圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)，確定了涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換“十強產(chǎn)業(yè)”；實施投資500萬元以上技改項目3.8萬個，投資規(guī)模居全國首位；加快建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)。

　　發(fā)展格局持續(xù)刷新?！巴苿雍Ｑ髲娛〗ㄔO(shè)”是習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時作出的部署。山東沿著習(xí)近平總書記指引的方向，陸海統(tǒng)籌、向海圖強。建成海洋船舶、海洋重工、海洋石油裝備三大海工裝備制造基地；自主設(shè)計研發(fā)的“藍鯨1號”“藍鯨2號”鉆井平臺赴南海試采可燃冰……2021年，山東海洋生產(chǎn)總值14942.1億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的16.5%。

　　創(chuàng)新思路推進黃河生態(tài)保護

　　7月初，山東省財政廳宣布向河南支付1.26億元生態(tài)補償金，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　這筆生態(tài)補償金的由來，是魯豫兩省去年在全國率先建立省際橫向生態(tài)補償機制以來，黃河由豫入魯?shù)乃|(zhì)始終保持在二類以上。

　　2021年10月，習(xí)近平總書記來到黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心。了解到黃河口水質(zhì)明顯改善等變化時，他叮囑說，“黃河是我們的母親河，保護是前提，要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態(tài)保護工作?！痹谶@次考察調(diào)研期間，他還勉勵山東“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。

　　共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，促進更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。

　　作為我國北方經(jīng)濟體量最大的省份，山東在黃河流域經(jīng)濟最發(fā)達、常住人口最多。黨的十八大以來，山東積極發(fā)揮龍頭帶動作用，在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上奮力“走在前”：

　　——推進“四減四增”三年行動，山東主要污染物排放量大幅降低，行動對環(huán)境空氣質(zhì)量改善（PM2.5）直接貢獻率達37.5%；2020年底近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例初步評價達到94.1%，比2015年提高近10個百分點。

　　——落實“四水四定”，著力提升用水效率。作為黃河流域農(nóng)業(yè)大省，山東在農(nóng)田灌溉面積、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量和總產(chǎn)值穩(wěn)定增加的情況下，已連續(xù)18年實現(xiàn)增產(chǎn)增效不增水。

　　——開展黃河三角洲生態(tài)保護修復(fù)工程。山東拿出真金白銀，重點支持開展黃河三角洲生態(tài)保護修復(fù)工程，推動黃河口國家公園建設(shè)。今年以來，山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)已修復(fù)1000公頃濕地，鳥類由1992年建區(qū)之初的187種增至371種。

　　——構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作機制。推動黃河流域技術(shù)、人才、平臺等創(chuàng)新要素共享共用，搭建黃河流域合作互聯(lián)網(wǎng)共享服務(wù)平臺，促進黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。

　　近年來，隨著山東黃河灘區(qū)居民遷建工程陸續(xù)“交鑰匙”，60萬名灘區(qū)群眾喜遷新居，生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　泰山巍巍，大河奔涌。

　　齊魯兒女篤行不怠、只爭朝夕。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，山東正踔厲奮發(fā)，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面?。ㄍ跄?張志龍 陳灝）

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)