太原實現(xiàn)一村(社區(qū))一名研究生全覆蓋
近日,太原市委組織部發(fā)布消息,太原市認真貫徹落實省委關(guān)于“省校合作”“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”的重要部署,立足省會城市“首位度”定位,著眼“最基層需要人才、大學(xué)生需要就業(yè)、高層次人才集聚”實際,挖掘編制資源,多措引才用才,引進和招聘1395名碩士以上研究生到村(社區(qū))工作,實現(xiàn)“一村(社區(qū))一名研究生”全覆蓋,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強的人才支撐。
留足編制
市統(tǒng)籌、鄉(xiāng)盡用、縣兜底
太原全市使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制招聘的研究生總數(shù)是1395人,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能拿出來的編制只有1117個,剩余的278個編制從哪里來、怎么用?
太原采取的辦法是全市統(tǒng)籌、鄉(xiāng)街盡用、縣級兜底。市級統(tǒng)籌調(diào)控,即:市級層面結(jié)合事業(yè)單位改革,重新核定各縣(市、區(qū))事業(yè)編制總額,明確每個縣區(qū)核定一定數(shù)量事業(yè)編制建立“周轉(zhuǎn)池”,統(tǒng)籌調(diào)控所需編制資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)用盡用,即:101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展全面摸底,理清事業(yè)編制數(shù)量,應(yīng)用盡用、能用盡用,切實用足編制資源??h級周轉(zhuǎn)池補位,即:各縣(市、區(qū))調(diào)配編制“周轉(zhuǎn)池”,按照“縣編鄉(xiāng)用、專編專用”原則,通過減上補下,為缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)保障編制,6個縣(市、區(qū))通過“周轉(zhuǎn)池”補足了278個編制缺口,實現(xiàn)了全員有編有崗。
覆蓋村社
引一批、招一批、補一批
為避免出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達、條件優(yōu)越的地區(qū)與相對偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)之間人才不平衡現(xiàn)象,保障招聘的研究生覆蓋所有村(社區(qū)),太原市采取了主體靠引才、差額靠招聘、空缺靠增補的措施,分批次、穩(wěn)步推實現(xiàn)全覆蓋。
專項引進一批——太原抓住全市引進高層次人才契機,設(shè)置村(社區(qū))工作崗位,通過綜合素質(zhì)測評、面談等方式,引進30周歲以下、碩士研究生以上學(xué)歷高層次人才。對地方較偏、無人報名的崗位,通過“兩輪選崗”進行調(diào)劑(進入面談未被聘用的,根據(jù)成績排名先在所報縣區(qū)范圍內(nèi)進行第一輪選崗,然后在全市范圍內(nèi)進行第二輪選崗),為古交市、陽曲縣、婁煩縣的村(社區(qū))調(diào)劑328人。目前,已有1145名研究生到1130個村(社區(qū))工作,覆蓋率達81%。
公開招聘一批——太原在市級統(tǒng)一引進高層次人才的基礎(chǔ)上,對各縣(市、區(qū))未覆蓋的村(社區(qū)),通過事業(yè)單位公開招聘形式予以補足,今年招聘的265人到崗后實現(xiàn)全覆蓋。對于偏遠地區(qū)、報名人數(shù)少的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣婁煩縣,適當將學(xué)歷放寬至本科,并同步配套學(xué)歷提升有關(guān)政策。
動態(tài)增補一批——太原市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年年初統(tǒng)一摸底登記,對因人員流動、轉(zhuǎn)崗或新成立社區(qū)等出現(xiàn)空缺的,及時上報縣級組織、編辦、人社等部門,在當年事業(yè)單位招聘中招錄補齊。
管用結(jié)合
市保障、縣鄉(xiāng)管、村社用
研究生到村(社區(qū))任職后,如何把人留住、管好、用好,是重點關(guān)注解決的問題。太原市依靠市級政策保障、縣鄉(xiāng)統(tǒng)一管理、村社培養(yǎng)使用的辦法,確保人才留得下、待得住、干得好。
市級出臺政策“留人”,主要有3個方面:待遇保障“留人”,按照標準發(fā)放生活補助、購(租)房補貼等,碩士研究生5年內(nèi)最高享受31萬元人才補貼,同時通過建設(shè)2500套人才公寓、定向團購住房等方式,幫助解決“住”的問題;組織關(guān)懷“留人”,出臺服務(wù)管理政策,明確定期舉辦節(jié)日團拜、交流座談、演講比賽等活動,提供慰問幫扶、疏導(dǎo)思想、解決困難等服務(wù);政治激勵“留人”,對業(yè)績突出、特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ?,且擔任村黨組織書記的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時,符合條件的可作為換屆人選,同等條件下優(yōu)先使用進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
縣鄉(xiāng)健全機制“管人”,主要有3項機制:精準培訓(xùn)賦能機制,把到村(社區(qū))任職的研究生培訓(xùn)納入本地教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,分層分類全覆蓋培訓(xùn);“導(dǎo)師幫帶”機制,挑選政治素質(zhì)好、實踐經(jīng)驗豐富、善教會帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村(社區(qū))黨組織書記擔任導(dǎo)師,“一對一”帶、“手把手”教;跟蹤考核管理機制,縣級出臺管理辦法,明確職責任務(wù)、日常管理、年度考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面要求,用制度“管住人”。
村社拿出崗位“用人”,對在村(社區(qū))工作期間培養(yǎng)成熟、黨員和群眾認可、符合條件的,經(jīng)村(社區(qū))黨組織推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委研究、縣(市、區(qū))委組織部考察同意后,依法依規(guī)選任為村(社區(qū))“兩委”干部。在2021年全市村(社區(qū))“兩委”換屆中,有72名研究生進入班子,其中43人任村(社區(qū))黨組織書記。
太原市以統(tǒng)編引才為突破口,聚焦留管用全鏈條發(fā)力,充實了基層工作力量,優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu),緩解了基層后備力量供需矛盾,為加強城鄉(xiāng)基層治理、推動鄉(xiāng)村全面振興提供了強有力的人才保障和智力支撐。(記者陳俊琦)
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