昨天，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政務服務大廳，工作人員正在熱情接待企業(yè)代表辦理相關業(yè)務。本報記者 和冠欣攝

　　作為我國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一，北京正對標國際一流，加快建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。昨天，市發(fā)改委對外介紹，涉及本市的98項國家試點改革任務已有94項完成，同時正陸續(xù)配套推出“證照分離”“一業(yè)一證”、投資項目綜合審批改革等264項“自選動作”，做到試點范圍更廣、改革力度更大、系統(tǒng)性更強、受惠主體更多，為全國營商環(huán)境改革探索更多可復制可推廣的“北京經(jīng)驗”。

　　1次辦理相當于過去10次

　　“過去要辦10次，現(xiàn)在一次就辦了，只花了一天的時間。”上個月，物美便利店要在地鐵站里開辦10個便利店。這些便利店分布在不同車站、不同區(qū)。負責辦理證照的物美工作人員宗婷說，過去，她得一家一家跑；但現(xiàn)在，她在網(wǎng)上一次全都辦了下來，拿到了全市首張二維碼版的“一照多址”營業(yè)執(zhí)照。

　　優(yōu)化大型連鎖企業(yè)證照辦理服務正是本次營商改革瞄準的方向，助力企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。

　　市發(fā)改委相關負責人介紹，通過深化“一照多址”改革，創(chuàng)新推出“一碼通”服務，已有420余家新設分支機構(gòu)通過“一照多址”方式辦理。

　　與此同時，多項改革新舉措讓企業(yè)受益：“一證多址”改革，讓符合條件的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)新設直營門店時，將所有門店信息統(tǒng)一加載到綜合許可證二維碼上；“證照聯(lián)辦”改革方面，以“一次辦好”為標準，推動流程再造和業(yè)務融合，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與高頻審批事項“一窗申請、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，已有280余家企業(yè)享受到“證照聯(lián)辦”服務；經(jīng)開區(qū)率先試點“證照聯(lián)辦”和“一業(yè)一證”疊加改革，逐步實現(xiàn)“一照準入，一證準營”，超市（便利店）辦理時間由29個工作日縮減為5個工作日，申請材料由94份減少至31份。

　　107個市政接入項目“非禁免批”

　　從4份材料精簡為2份材料，辦理時限從7個工作日壓縮為即時辦結(jié)——這是北京經(jīng)開區(qū)房屋建筑工程施工許可核發(fā)跑出的“加速度”。

　　“經(jīng)開區(qū)率先試點施工許可告知承諾制，實現(xiàn)‘承諾即可開工’?！毕嚓P負責人說，通過行政審批部門一次性告知、企業(yè)書面承諾的方式，對需要辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑工程、裝飾裝修工程和城鎮(zhèn)市政基礎設施工程，采用告知承諾制方式辦理，審批效率大幅提升。

　　從企業(yè)的角度來看，投資建項目就希望早落地、早投產(chǎn)。為此，本市在確保安全的前提下，持續(xù)精簡整合審批環(huán)節(jié)、再造審批流程：

　　一份“用地清單”將地質(zhì)災害等11項評估評價和現(xiàn)狀普查事項調(diào)整到土地出讓前由政府開展，避免企業(yè)拿地后重復開展，至少可為企業(yè)節(jié)省52個工作日和63萬元/公頃的辦理成本；

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，對入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設項目實行免予辦理環(huán)評手續(xù)，為企業(yè)節(jié)約15個工作日；

　　市政報裝“一站式”服務，已有107個接入項目通過“非禁免批”、并聯(lián)審批辦理；

　　率先實現(xiàn)14個單位的13個驗收事項“一次申請、一口受理、一次驗收”，低風險項目和一般風險項目7天內(nèi)完成、較大風險和重大風險項目最長15天完成。

　　出口通關時間壓減至0.7小時

　　與此同時，營商環(huán)境創(chuàng)新對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動投資貿(mào)易自由化便利化，持續(xù)提升在全球范圍內(nèi)集聚和配置資源要素的能力。

　　通關便利化改革方面，在北京陸港完成口岸和海關查驗手續(xù)的出口貨物，到達天津港后無需再次辦理通關手續(xù)，即可裝船離港，出口集港預期由5天壓縮至1到2天；進口貨物“提前申報+船邊直提”改革，實現(xiàn)進口貨物“即提即離”，進口提箱用時由1到2天壓縮至最短1.5小時。

　　“配套實施報關單優(yōu)先審核、匯總征稅、多元化稅收擔保等政策措施，進出口整體通關時間進一步壓減至29.5小時、0.7小時?！毕嚓P負責人說。

　　優(yōu)化國際人才服務方面，本市不斷提升國際人才在京工作生活的便利化水平。目前，已經(jīng)建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度，緊扣企業(yè)需求，聚焦金融、教育、科技、醫(yī)療等17個重點領域，率先推出110項境外職業(yè)資格認可清單。

　　不動產(chǎn)登記交易和繳納稅費“一網(wǎng)通辦”

　　為更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，本市不斷以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動政府服務流程再造。目前，已實現(xiàn)與國家15個專網(wǎng)、12個系統(tǒng)、6項電子證照、22項數(shù)據(jù)的對接共享，有力支撐77個應用場景先行落地，為企業(yè)辦理業(yè)務減少298個填報字段和79個辦理材料。

　　率先推行政務服務“一照（證）通辦”，建設“一人一檔、一企一檔”，企業(yè)群眾辦理業(yè)務時僅需提供營業(yè)執(zhí)照或居民身份證，政府部門直接“后臺”調(diào)取所需材料，實現(xiàn)“信息免填”“證照免交”，目前已推出道路貨物運輸經(jīng)營許可、煙草專賣零售許可等118個一照（證）通辦事項。不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，市民拿房本不再進“三扇門”排三次隊；在全國率先推出購房資格“綠碼”服務，購房家庭“足不出戶”即可完成資格核驗。

　　“北京將緊抓營商環(huán)境創(chuàng)新試點重大機遇，用好用足國家授權(quán)，著力破解一批制約企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制性障礙。”市發(fā)改委相關負責人說，將進一步對標國際最高標準、最佳實踐，滾動推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革，為全國營商環(huán)境改革探索更多可復制可推廣的“北京經(jīng)驗”。