河北出臺行動方案推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　六大行動培育產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)

　　日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動方案》。行動方案提出，聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，以企業(yè)上市為導(dǎo)向，以優(yōu)化生態(tài)為支撐，大力培育創(chuàng)新卓越的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，是指集群內(nèi)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、質(zhì)量效益優(yōu)、有上市意愿，具有引領(lǐng)、示范、帶動作用的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。行動方案提出，到2023年，培育上市企業(yè)8至10家。全省專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到300家，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到3500家，“領(lǐng)跑者”企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到3%；到2025年，上市企業(yè)達(dá)到30至50家。全省專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到500家，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5000家，“領(lǐng)跑者”企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到3.5%。

　　行動方案提出實(shí)施企業(yè)上市、科技賦能等六大行動，培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。

　　企業(yè)上市行動。鎖定培育目標(biāo)，對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)調(diào)研摸底，分行業(yè)、分層次、分梯隊(duì)，遴選500家有上市意愿的企業(yè)納入上市培育庫，實(shí)施重點(diǎn)培育。精準(zhǔn)培訓(xùn)輔導(dǎo)，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，采取入企服務(wù)、典型引路、“把脈開方”等方式，逐市、縣對入庫企業(yè)開展上市培育與資本運(yùn)作專題培訓(xùn)。規(guī)范股改提升，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，推動入庫企業(yè)開展股份制改造，每年推動50家企業(yè)完成股份制改造。推動市場化重組，引導(dǎo)上市企業(yè)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和技術(shù)、科技整合，發(fā)揮上市企業(yè)“以大帶小”作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

　　科技賦能行動。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，實(shí)施科技型“領(lǐng)跑者”企業(yè)梯度培育，每年新培育集群創(chuàng)新型中小企業(yè)5000家、高新技術(shù)企業(yè)100家、“專精特新”中小企業(yè)500家，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)。實(shí)施“專利護(hù)航”行動，每年新增發(fā)明專利1000件。提升技術(shù)裝備水平，每年篩選一批技術(shù)含量高、示范帶動強(qiáng)、市場前景好、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目，按照有效投資的10%給予資金支持。加快科技成果轉(zhuǎn)化，每年實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和場景應(yīng)用示范項(xiàng)目。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，每年在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)培育創(chuàng)建綠色工廠30家，以標(biāo)桿引領(lǐng)集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　產(chǎn)業(yè)升級行動。推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。加快智能化改造，圍繞電子信息、汽車及零部件等基礎(chǔ)較好的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動“領(lǐng)跑者”企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，到2023年建成省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)10家，到2025年建成20家。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快個(gè)性化定制、平臺化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理等新模式應(yīng)用，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。到2023年數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)76%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過78%。推動“領(lǐng)跑者”企業(yè)上云上平臺，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。實(shí)施首臺（套）裝備攻堅(jiān)，每年認(rèn)定首臺（套）重大技術(shù)裝備和核心零部件30個(gè)。

　　強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動。搭建供需對接平臺，定期發(fā)布“領(lǐng)跑者”企業(yè)產(chǎn)品供需信息。每年組織縣域特色產(chǎn)業(yè)集群舉辦100場跨區(qū)域、上下游產(chǎn)需對接活動。鼓勵(lì)和支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技孵化器等融通載體，促進(jìn)集群企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)作配套。強(qiáng)化集群服務(wù)支撐，建設(shè)一批“工業(yè)診所”，聘用一批“工業(yè)大夫”，開展特色化工業(yè)診斷服務(wù)。到2023年，診斷服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)，組建以“領(lǐng)跑者”企業(yè)為“盟主”的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，帶動集群企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈上深度融合。開展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂矸治?，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。

　　金融助力行動。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動“領(lǐng)跑者”企業(yè)信用信息共享互認(rèn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向“領(lǐng)跑者”企業(yè)開發(fā)無擔(dān)保、無抵押信用貸款產(chǎn)品。開展金融支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)專項(xiàng)行動，制定個(gè)性化服務(wù)方案。發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，組織河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等各類產(chǎn)業(yè)投資基金與“領(lǐng)跑者”企業(yè)建立“政府、基金、企業(yè)”高效合作模式，定期召開對接會，投早投小投長期。鼓勵(lì)各地以基金為紐帶，推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式，支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　冀有特色行動。加強(qiáng)質(zhì)量管理，引導(dǎo)“領(lǐng)跑者”企業(yè)實(shí)踐先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，培育一批省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿。發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，加快推行“首席質(zhì)量官”制度。開展標(biāo)準(zhǔn)體系培優(yōu)工作，每年新增主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等40項(xiàng)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，每年培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”3個(gè)。推廣工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用，支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，每年工業(yè)設(shè)計(jì)賦能新產(chǎn)品100項(xiàng)。實(shí)施產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌“三位一體”的品牌戰(zhàn)略，每年選擇100家品牌價(jià)值高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)開展品牌提升，對首次認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。（記者米彥澤）