河北:“全面創(chuàng)A”引領(lǐng)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展
“全面創(chuàng)A”引領(lǐng)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展
——河北用高水平環(huán)??冃Ч芾硗苿?dòng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
鋼鐵行業(yè)是河北國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是河北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和大氣污染治理的主戰(zhàn)場。
近日,中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)??冃鎰?chuàng)A工作方案》提出,在已完成12家鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A的基礎(chǔ)上,利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)河北省鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A。用高水平環(huán)保績效管理推動(dòng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。
鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A,創(chuàng)出的是發(fā)展新空間,提升的是核心競爭力,必將引領(lǐng)全省工業(yè)企業(yè)深度減排、綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北注入新動(dòng)能。
典型示范,環(huán)保A級企業(yè)樹立行業(yè)綠色標(biāo)桿
顆粒物2.08毫克/立方米,二氧化硫10.88毫克/立方米,氮氧化物24.24毫克/立方米。7月9日16時(shí),首鋼股份公司遷安鋼鐵公司智能化生產(chǎn)環(huán)保調(diào)度中心,在線監(jiān)測排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示。
這組數(shù)據(jù)令人震撼。它不僅遠(yuǎn)低于國家特別排放限值,更達(dá)到了河北制定的更加嚴(yán)格的超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
流程再造,清潔生產(chǎn)。2018年,首鋼遷鋼探索全工序超低排放。原料燃料與固廢物資全部入倉入棚封閉運(yùn)行,鋼渣、粉煤灰等固廢利用和處置率接近100%,24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控廠區(qū)2728個(gè)無組織排放點(diǎn),數(shù)據(jù)一旦達(dá)到限值,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警……
據(jù)首鋼遷鋼環(huán)保部部長程華介紹,近些年,首鋼遷鋼共投入20多億元,實(shí)施超低排放治理70多項(xiàng)。2020年,公司通過全工序超低排放評估監(jiān)測,成為全國鋼鐵行業(yè)首家被評為環(huán)??冃級的企業(yè)。
重點(diǎn)行業(yè)環(huán)??冃Х旨墸侵匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排期間,實(shí)行差異化管控的重要依據(jù)。2019年以來,河北對包括鋼鐵在內(nèi)的50個(gè)重點(diǎn)行業(yè),根據(jù)有組織排放水平、無組織排放水平、運(yùn)輸方式等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行績效分級,實(shí)施差異化管理。
按照多排多限、少排少限、不排不限的原則,績效分級分為A級、B(含B-)級、C級、D級等級別,A級企業(yè)在重污染天氣期間可以自主采取應(yīng)急減排措施,不停、不限;B級、C級、D級企業(yè)依照績效級別按比例采取限、停產(chǎn)措施減排。鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
“鋼鐵企業(yè)工業(yè)流程長、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多。企業(yè)要想達(dá)到環(huán)保績效A級,必須確保全流程、所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)每月至少95%以上時(shí)段小時(shí)均值排放濃度滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)。這就要求企業(yè)必須通過環(huán)保改造,提升綠色發(fā)展水平。”河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長錢鵬表示。
記者了解到,目前,河北已有12家鋼鐵企業(yè)成功創(chuàng)A,其中,長流程鋼鐵企業(yè)9家,占全國總數(shù)的69%。在績效分級制度的正向激勵(lì)下,一個(gè)個(gè)昔日“排污大戶”變成了現(xiàn)在的“治污先鋒”。
廠區(qū)不見煙囪冒煙,車間不見灰塵,草地樹蔭間造型各異的鋼鐵雕塑鱗次櫛比。這里是邢臺(tái)德龍鋼鐵廠區(qū),也是一家4A級旅游景區(qū)。
“此情此景,誰能想到由于高污染、高能耗、高排放,我們曾經(jīng)一年限產(chǎn)天數(shù)多達(dá)一半以上,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。痛定思痛,企業(yè)開始全工序超低排放改造。”德龍鋼鐵環(huán)保部部長金振家感慨地說。
堅(jiān)持環(huán)保投入不設(shè)上限。2014年至今,德龍鋼鐵累計(jì)投資33.99億元,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最全工序?qū)嵤┝?00項(xiàng)環(huán)保深度治理和提升改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了零揚(yáng)塵、煙氣“近零”排放。2020年11月,德龍鋼鐵成為河北第一家民營長流程鋼鐵A級企業(yè)。
環(huán)保治理投入帶來了回報(bào):成為A級企業(yè)后,德龍鋼鐵生產(chǎn)穩(wěn)定,成本降低,利潤提升,發(fā)展空間更大了;通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)變廢為寶,減排的同時(shí)為企業(yè)帶來良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
“河北省12家環(huán)保績效A級鋼鐵企業(yè),不僅自身享受到了綠色發(fā)展帶來的紅利,還形成了一批可供復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在全行業(yè)樹立了環(huán)保標(biāo)桿,起到了很好的引領(lǐng)示范作用,充分調(diào)動(dòng)了全省鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A的積極性、主動(dòng)性?!卞X鵬說。
全面對標(biāo),非A級企業(yè)爭當(dāng)環(huán)?!皟?yōu)等生”
石家莊市井陘礦區(qū),在河鋼石鋼新區(qū)原料庫門口,滿載廢鋼的貨車在驗(yàn)質(zhì)員的組織下有序卸貨。“為保證生產(chǎn),這里每天會(huì)迎來六七千噸的廢鋼?!焙愉撌撔聟^(qū)環(huán)保部部長李琛東說。
全面對標(biāo)環(huán)??冃級標(biāo)準(zhǔn),河鋼石鋼利用搬遷改造的契機(jī),在新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)之初,就立足于打造世界鋼鐵行業(yè)綠色清潔生產(chǎn)標(biāo)桿,將超前的環(huán)保理念和技術(shù)融入整個(gè)生產(chǎn)流程。
采用全廢鋼電爐冶煉短流程生產(chǎn)工藝;消納城市中水,動(dòng)力能源采用電和天然氣,冶煉過程更加低碳環(huán)保;打造綠色物流系統(tǒng),配套建設(shè)鐵路專用線,最大限度實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”……相比老廠區(qū),石鋼新區(qū)噸鋼綜合能耗降低62%,噸鋼水耗降低46%,物料運(yùn)輸量降低70%,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量減少75%,污水零排放。
“4月份,新區(qū)通過專家驗(yàn)收,成為全國第一家完成全流程超低排放改造的純廢鋼短流程鋼鐵企業(yè)。我們?nèi)鎸φ丈鷳B(tài)環(huán)境部績效評級指南短流程鋼鐵企業(yè)9個(gè)方面、33項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求,逐項(xiàng)對標(biāo)對表,各項(xiàng)指標(biāo)已全部符合A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),目前進(jìn)入評審程序?!崩铊|說。
世界鋼鐵看中國,中國鋼鐵看河北。鋼鐵是河北支柱產(chǎn)業(yè),但“一鋼獨(dú)大”的結(jié)構(gòu),也曾有產(chǎn)業(yè)失衡、污染物排放多的弊病。
來自省生態(tài)環(huán)境廳的數(shù)據(jù)顯示,目前,河北省未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)A的鋼鐵企業(yè)有50家,其中B(含B-)級16家,C級31家,D級3家。這些企業(yè)普遍存在無組織排放治理不到位、清潔運(yùn)輸比例不高、環(huán)保精細(xì)化管理水平低等突出環(huán)保短板。通過全面創(chuàng)A,激勵(lì)企業(yè)對標(biāo)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大環(huán)保治理投入,提高精細(xì)化管理水平,補(bǔ)齊全省鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理短板,實(shí)現(xiàn)提檔升級。
實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,邀請專家駐廠指導(dǎo),升級改造環(huán)保治理工藝設(shè)施……今年,唐山瑞豐鋼鐵(集團(tuán))有限公司把創(chuàng)A放在工作首位,成立了環(huán)保創(chuàng)A工作指揮部,制定了實(shí)施方案,采用銷號方式按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)推進(jìn)。
“2021年以來,我們完成環(huán)保投資19.7億元。6月8日,經(jīng)專家組現(xiàn)場核查,公司各項(xiàng)指標(biāo)均滿足A類企業(yè)績效分級指標(biāo)要求?!比鹭S鋼鐵公司副總經(jīng)理么占坤說。
扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A工作?!度′撹F企業(yè)環(huán)??冃鎰?chuàng)A工作方案》明確,除6家企業(yè)破產(chǎn)或被兼并重組外,其余44家鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A時(shí)間為:2022年9家、2023年25家、2024年10家。并從有組織排放深度治理、無組織排放系統(tǒng)治理、清潔運(yùn)輸創(chuàng)新改造、企業(yè)搬遷重組等方面提出目標(biāo)路徑,鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A有了明晰的時(shí)間表、路線圖。
在河北,一個(gè)個(gè)創(chuàng)A故事正在精彩演繹,一座座綠色鋼廠正在相繼涌現(xiàn)。全省鋼鐵企業(yè)爭當(dāng)環(huán)?!皟?yōu)等生”,共同打造河北綠色鋼鐵品牌。
全面創(chuàng)A,助推全省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
組織高水平專家開展巡回指導(dǎo),一對一精準(zhǔn)幫扶;指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染治理項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,加大中央和省級大氣污染防治資金支持力度;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,搭建裝備技術(shù)推廣、交流平臺(tái),推動(dòng)先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)共享共用……
推進(jìn)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A,政府引導(dǎo)推動(dòng)和企業(yè)自主提升須同時(shí)發(fā)力。
河北強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新,開展精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo),建立健全政企定期溝通對接機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)A工作落地落實(shí)。
政策激勵(lì),扶優(yōu)培強(qiáng)。《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)??冃鎰?chuàng)A工作方案》提出,對單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的鋼鐵企業(yè),先按高一級別實(shí)施績效管理。對高出比例20%以內(nèi)的企業(yè)實(shí)施一般性激勵(lì)政策,給予半年整改期限;對高出20%及以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)激勵(lì)政策,給予1年整改期限。
市場驅(qū)動(dòng),激發(fā)動(dòng)力。建立富余排污權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)制。及時(shí)對完成超低排放改造鋼鐵企業(yè)的大氣污染物排污權(quán)確權(quán),鼓勵(lì)企業(yè)將超低排放改造等治理措施形成的富余排污權(quán)投放市場獲取收益,實(shí)現(xiàn)排污權(quán)科學(xué)高效流轉(zhuǎn),激發(fā)排污單位自主減排動(dòng)力。
“經(jīng)初步測算,鋼鐵行業(yè)全面創(chuàng)A后,可減少污染物排放30%以上,為全省工業(yè)減排貢獻(xiàn)12%以上,全省大氣污染治理將實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急管理模式向常態(tài)化管理模式的根本性轉(zhuǎn)變。”省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長李晉宇說,不僅如此,鋼鐵企業(yè)加快升級改造、轉(zhuǎn)型發(fā)展,必將推動(dòng)品種結(jié)構(gòu)高端化、空間布局合理化、生產(chǎn)過程綠色化、經(jīng)營管理數(shù)字化,帶動(dòng)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益雙提升,進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化河北省鋼鐵行業(yè)在全國乃至全世界的競爭優(yōu)勢。
省委十屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
鋼鐵企業(yè)超低排放改造針對的主要是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物,而要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),鋼鐵業(yè)仍要落實(shí)好新任務(wù)——降碳。這必將會(huì)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展模式發(fā)生根本性變革。
河北不少鋼鐵企業(yè)已行動(dòng)起來:河鋼在業(yè)內(nèi)率先發(fā)布實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃;首鋼遷鋼成立低碳管理中心,構(gòu)建低碳管理體系,研發(fā)節(jié)能減碳技術(shù)……
“全面落實(shí)省委十屆二次全會(huì)精神,河北將以鋼鐵意志做好節(jié)能降污的‘減法’,以新發(fā)展理念為引領(lǐng)做好綠色低碳的‘加法’,實(shí)施減污降碳協(xié)同治理,加快推進(jìn)鋼鐵業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。未來,鋼鐵業(yè)步履將更加堅(jiān)實(shí),在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”李晉宇表示。(記者賈楠、馬朝麗)
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