杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)成效初顯
營商環(huán)境既是一座城市的名片,也是重要的核心競爭力。2021年9月,杭州被國務(wù)院確定為國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,這是杭州加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境的重大契機(jī);2022年1月,杭州正式發(fā)布了《杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》,共推出153項(xiàng)改革事項(xiàng)509條舉措。目前改革事項(xiàng)進(jìn)展近半,試點(diǎn)成效初步顯現(xiàn)。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土,更是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境和軟環(huán)境的綜合體現(xiàn)。作為6個(gè)國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一,過去一年,杭州積極探索創(chuàng)新、先行先試,制定印發(fā)了《杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》,形成“1個(gè)總體方案+153個(gè)專項(xiàng)方案”的改革體系架構(gòu),用一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措釋放惠企利民紅利。
記者從杭州市發(fā)改委了解到,目前,杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)初見成效,153項(xiàng)改革任務(wù)中,近一半取得了階段性成果,全市營商環(huán)境持續(xù)改善——
立足市場主體實(shí)際需求,杭州大力推動(dòng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更登記實(shí)現(xiàn)“同城通辦”、網(wǎng)上集中辦理。與此同時(shí),全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域11類常用電子證照已全面啟用并實(shí)現(xiàn)全國互認(rèn),截至5月底,電子證照累計(jì)申請(qǐng)量達(dá)16萬張,占浙江省44.77%。
杭州還順利推動(dòng)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”平臺(tái)上線,已有35萬余家企業(yè)享受便利,平均每家減少填報(bào)重復(fù)數(shù)據(jù)項(xiàng)62項(xiàng),大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)方面,杭州推出企業(yè)辦事憑營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”事項(xiàng)清單251項(xiàng),減少企業(yè)申報(bào)材料753件,減少率達(dá)41.57%。為了更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展,杭州還出臺(tái)了《杭州市利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品制售許可監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》,對(duì)瑞幸咖啡等“利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品制售”企業(yè)發(fā)放食品經(jīng)營許可。
聚焦提升跨境貿(mào)易便利化水平,杭州也打出一整套改革“組合拳”,有效提升了市場的活力與效率。比如,創(chuàng)建全國首個(gè)且是唯一一個(gè)跨境電商超期退貨倉,有效解決保稅零售進(jìn)口退貨難問題;依托國際貿(mào)易“單一窗口”,為企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口貨物全流程查詢服務(wù)。此外,在優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理方面,杭州市外國人來華工作許可和居留許可實(shí)行“一件事”辦理,目前已有1500多位外國人才享受便利服務(wù)。
營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容,對(duì)此,杭州陸續(xù)開展了一系列具有突破創(chuàng)新的改革——為維護(hù)公平競爭秩序,全市公共資源交易電子化招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)、全領(lǐng)域覆蓋;為加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù),打造涉外商事一站式多元解紛中心;為實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立起商標(biāo)惡意注冊(cè)和專利非正常申請(qǐng)快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,今年以來,全市核查處置非正常專利申請(qǐng)4676件,撤回率達(dá)86.1%。
杭州市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示:“省黨代會(huì)報(bào)告提出,今后五年的主要任務(wù)之一就是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域重大改革,堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,打造最優(yōu)營商環(huán)境。接下來,杭州將加快營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)推進(jìn)步伐,讓改革成果更直接更有效地惠及市場主體,力爭形成一批新亮點(diǎn),推出一批好經(jīng)驗(yàn),在全國推廣?!?/p>
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