柴油貨車(chē)污染治理的山西探索(美麗中國(guó)·深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)①)
編者按:良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。各地各部門(mén)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效。
山西治理柴油貨車(chē)污染,守護(hù)天空的那一抹藍(lán);天津推進(jìn)渤海綜合治理,改善海洋生態(tài)環(huán)境;江西開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,讓撂荒地成了金土地……即日起,本版推出“美麗中國(guó)·深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”系列報(bào)道,關(guān)注各地如何以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以更高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
盛夏時(shí)節(jié),呂梁山郁郁蔥蔥。從太原市出發(fā),過(guò)了薛公嶺隧道,沒(méi)多久便到了山西省呂梁市離石城區(qū)。
行至高速口,出了防疫檢查站,正遇到呂梁市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)離石分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐萬(wàn)。只見(jiàn)交警以標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì)攔停車(chē)輛,檢查行車(chē)相關(guān)手續(xù)后,徐萬(wàn)等人先走到貨車(chē)排氣口處,將便攜式檢測(cè)儀一頭的長(zhǎng)管伸入排氣管。隨即,氮氧化物等排放指標(biāo)便在另一側(cè)的屏幕上顯示出來(lái)。很快,檢測(cè)單生成,相關(guān)數(shù)值均在正常區(qū)間。
執(zhí)法更嚴(yán),從尾氣檢測(cè)到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
對(duì)柴油貨車(chē)的常態(tài)性尾氣排放檢查,是山西省推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理的重要抓手。“我們形成了交警攔車(chē)、環(huán)保部門(mén)檢測(cè)取證、交通部門(mén)處罰的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議每月召開(kāi)調(diào)度會(huì)?!眳瘟菏猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高建峰介紹。
呂梁是山西的資源大市,每天過(guò)境貨車(chē)約5萬(wàn)輛。貨車(chē)尾氣檢查合格,并不意味著此次路查的結(jié)束。徐萬(wàn)熟練地拿起一張1平方米左右的白紙板,塞到車(chē)底下——這是一側(cè)已經(jīng)磨得發(fā)黑的紙板,干凈的一面靠著徐萬(wàn)的背部——他利索地鉆到車(chē)底下,掃了一圈發(fā)現(xiàn)沒(méi)問(wèn)題之后,又蹭著紙板“滑”了出來(lái)。正是日頭高照時(shí),一個(gè)動(dòng)作已讓徐萬(wàn)臉上混雜著汗水和煤灰。這樣的檢查動(dòng)作,一上午他就重復(fù)了數(shù)十次。
執(zhí)法難度在加大?!耙郧?,看見(jiàn)貨車(chē)冒黑煙,就知道一定是超標(biāo)排放的車(chē),識(shí)別處罰起來(lái)都比較簡(jiǎn)單、高效?!眳瘟菏猩鷳B(tài)環(huán)境局孝義分局尾氣中心主任蔚志勇從業(yè)多年,對(duì)行業(yè)執(zhí)法變化感受明顯,“現(xiàn)在‘國(guó)五’‘國(guó)六’貨車(chē),理論上排放比此前的車(chē)輛下降很多。但實(shí)際上,不少提標(biāo)升級(jí)的貨車(chē),污染物排放更加嚴(yán)重——關(guān)鍵問(wèn)題在于尾氣處理裝置被拆除。對(duì)于這類(lèi)非法情況,只能采取人工鉆車(chē)底的‘土辦法’來(lái)識(shí)別是否安裝‘屏蔽器’等設(shè)備。”蔚志勇說(shuō)。
采訪中,記者了解到,不少非法貨車(chē)出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐,拆除了三元催化器等控制貨車(chē)氮氧化物排放的關(guān)鍵設(shè)備——這些設(shè)備里的“鈦”等稀有金屬可以提煉賣(mài)錢(qián),而且價(jià)格不菲?!巴ǔD苷嫉揭惠v牽引貨車(chē)價(jià)格的1/5?!蔽抵居抡f(shuō)。
去年10月,《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》印發(fā),明確提出要對(duì)“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛?chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。山西11個(gè)地市均開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。去年12月1日至今年3月31日,呂梁市路檢路查“國(guó)六”重型燃?xì)廛?chē)12107輛,發(fā)現(xiàn)拆卸后處理裝置的1075輛,占比8.9%。
科技加持,從“門(mén)口蹲”到監(jiān)控查
從呂梁市驅(qū)車(chē)向東,轉(zhuǎn)道大運(yùn)高速南下,便抵達(dá)運(yùn)城市。運(yùn)城市雖非資源型城市,但地處三省交界處,且緊挨黃河,交通優(yōu)勢(shì)凸顯,過(guò)境貨車(chē)會(huì)帶來(lái)較大的污染物排放。
在運(yùn)城,科技的加持讓柴油貨車(chē)污染物控制取得較為明顯的成效。去年秋冬季,一輛“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)試圖進(jìn)入運(yùn)城河津市一家焦化企業(yè),卻在門(mén)口遇到了“天眼”的阻攔——出口的橫桿遲遲抬不起來(lái)。原來(lái),運(yùn)城市除了開(kāi)展道路執(zhí)法檢查,還給柴油貨車(chē)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控。
“以前只能蹲在門(mén)口守著,我們?nèi)ツ杲o70多家企業(yè)安裝門(mén)禁視頻監(jiān)控系統(tǒng),“國(guó)四”以下車(chē)輛進(jìn)出重點(diǎn)企業(yè)時(shí)會(huì)自動(dòng)比對(duì),系統(tǒng)判別車(chē)輛為超標(biāo)排放的落后車(chē)型時(shí)便會(huì)發(fā)出預(yù)警,使車(chē)輛無(wú)法通行,從而阻斷貨車(chē)在重污染天氣的道路行駛。”運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放治理中心主任王李良介紹。
為了對(duì)柴油貨車(chē)污染實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理,去年,運(yùn)城市對(duì)7221輛“國(guó)五”及以上的重型柴油貨車(chē)完成遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝,并與平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對(duì)氮氧化物的排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行源頭把控?!凹幢丬?chē)輛能通過(guò)屏蔽手段上了路、僥幸通過(guò)安檢,也會(huì)在運(yùn)輸場(chǎng)所的出入口被查出來(lái)?!蓖趵盍颊f(shuō)。
科技手段的加持,還體現(xiàn)在遙感監(jiān)控上。運(yùn)城市和呂梁市的環(huán)境監(jiān)測(cè)智慧大屏上都有10多個(gè)模塊。在“大氣”模塊中,道路遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)企業(yè)門(mén)禁系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)定期傳回更新,系統(tǒng)還會(huì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警?!爸灰?chē)輛以一定速度通過(guò),且排出的氮氧化物超標(biāo),機(jī)器都可以較為精準(zhǔn)地捕捉到,這為我們對(duì)區(qū)域內(nèi)某種大氣污染物排放的趨勢(shì)進(jìn)行分析提供了很大支持。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)黨貴榮說(shuō)。
“過(guò)去5年時(shí)間里,我們共完成柴油車(chē)路檢路查遙感監(jiān)測(cè)1500多萬(wàn)輛?!眳瘟菏猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)白旭平介紹,該市投資約5000萬(wàn)元購(gòu)置了7套移動(dòng)式遙感車(chē),建成13套固定式遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、9套黑煙自動(dòng)抓拍系統(tǒng),建立了全覆蓋的遙感監(jiān)測(cè)體系。今年1到4月,呂梁市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.37,在山西省排名第二,PM2.5平均濃度在山西省各城市中最低;優(yōu)良天數(shù)99天,同比增加12天,增幅在山西省排名第二。
不留死角,從查路查車(chē)到嚴(yán)查“大鏈條”
去年,運(yùn)城市民張萬(wàn)強(qiáng)在臨猗縣排隊(duì)加油時(shí),碰到一個(gè)陌生人對(duì)他說(shuō):“用我的油,每升便宜3塊錢(qián)?!睆埲f(wàn)強(qiáng)跟著陌生人的面包車(chē)走了一會(huì)兒,在路邊等來(lái)了一輛拉著油桶的貨車(chē)。加滿(mǎn)一箱油跑了沒(méi)多久,張萬(wàn)強(qiáng)轎車(chē)的氧氣傳感器就出現(xiàn)了故障。
“黑加油站、售賣(mài)私油的人員,不少用的是調(diào)和汽油,會(huì)產(chǎn)生過(guò)多雜質(zhì),不僅給行車(chē)安全造成隱患,也容易造成尾氣超標(biāo)排放。”運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員胡景杰介紹,“運(yùn)城市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合強(qiáng)化油品管控,去年共關(guān)停84個(gè)黑加油站,今年目前為止已查封14個(gè)黑加油站,行政拘留8人?!?/p>
運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)袁衛(wèi)廷介紹:“不僅要從車(chē)、路、網(wǎng)等運(yùn)輸鏈條進(jìn)行貨車(chē)污染防治,更要從油品檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)等‘大鏈條’著手,從多個(gè)方面對(duì)貨車(chē)污染物排放查漏補(bǔ)缺,不留死角?!?/p>
此前,呂梁市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科在大數(shù)據(jù)比對(duì)時(shí),發(fā)現(xiàn)某機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的多輛貨車(chē)均因排放超標(biāo)被處罰,“帶著線索,我們對(duì)這家機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了突擊檢查,發(fā)現(xiàn)攝像頭放置不合格,決定對(duì)其進(jìn)行為期兩周的斷網(wǎng)整改?!眳瘟菏猩鷳B(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)趙永英介紹,呂梁市全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度,努力堵住環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)弄虛作假的漏洞。
采訪中,記者了解到,山西的貨車(chē)中運(yùn)煤車(chē)占比較高,存在過(guò)境車(chē)輛多、氮氧化物排放較高等問(wèn)題。過(guò)去幾年,大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),當(dāng)?shù)丶哟髮?duì)貨車(chē)的管控力度,取得了較為明顯的效果,但仍存在一定改進(jìn)的空間。比如“國(guó)六”車(chē)“標(biāo)配”汽車(chē)遠(yuǎn)程排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng),只聯(lián)網(wǎng)到各家汽車(chē)企業(yè),與環(huán)保部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)尚未打通;遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備的精準(zhǔn)性有待提升,目前只可提供趨勢(shì)性分析,無(wú)法提供定性、定量的處罰依據(jù)。在針對(duì)汽車(chē)后處理裝置擅自拆除問(wèn)題的處罰依據(jù)上,各個(gè)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一,“有的依據(jù)交通部門(mén)相關(guān)條款,可以罰款2000元,有的則只依據(jù)交警部門(mén)‘非法改裝’或‘闖禁行區(qū)’,罰款100元了事。”有關(guān)人士認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、加大對(duì)貨車(chē)后處理裝置擅自拆除的處罰力度,讓柴油貨車(chē)提標(biāo)升級(jí)的意義落到實(shí)處,切實(shí)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
版式設(shè)計(jì):張芳曼
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年06月14日 15 版)
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