制圖：汪哲平

　　完善的社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。隨著我國(guó)不斷加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，誠(chéng)信建設(shè)制度化取得階段性突破，但是仍然存在失信成本偏低、全民誠(chéng)信意識(shí)和市場(chǎng)契約精神有待提升等問(wèn)題。

　　從今天起，讀者來(lái)信版推出“關(guān)注社會(huì)信用體系建設(shè)”系列報(bào)道，聚焦社會(huì)信用領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者、讀者等分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　——編 者

　　■建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容使用者依法依規(guī)實(shí)施限制從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等懲戒措施。

　　——摘自《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》

　　■市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)登記、備案、行政許可、抽查檢查結(jié)果、行政處罰、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并公示。

　　——摘自《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.32億。辦公、社交、購(gòu)物、看新聞……許多人的工作和生活與互聯(lián)網(wǎng)密不可分。但與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上的信息真假難辨、良莠不齊，制造謠言、流量造假、刷單炒信等網(wǎng)絡(luò)不誠(chéng)信行為仍然存在，誤導(dǎo)公眾，侵害群眾利益。許多讀者表示，應(yīng)完善和落實(shí)相關(guān)制度，深化網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)。

　　權(quán)威部門(mén)及時(shí)發(fā)聲，阻斷謠言傳播，增強(qiáng)網(wǎng)民信息甄別能力

　　談及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，“謠言”是不少讀者來(lái)信中的高頻詞?！耙獱I(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言?！苯髯x者陳斯文說(shuō)，一些聳人聽(tīng)聞的謠言往往發(fā)生在熱點(diǎn)事件、自然災(zāi)害之后，人們對(duì)相關(guān)信息的關(guān)注度高，如果不及時(shí)糾正，有可能造成恐慌情緒滋生蔓延，甚至影響社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　有的謠言偽裝成與群眾利益切身相關(guān)的資訊，打著“溫馨提示”的幌子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播。比如，在疫情防控常態(tài)化的背景下，防控政策、疫情動(dòng)態(tài)等信息受到群眾高度關(guān)注，有些人卻隨意發(fā)布不實(shí)信息，結(jié)果造成惡劣影響。讀者肖寬說(shuō)：“有好幾次，我在群里看到有人發(fā)截圖、聊天記錄，言之鑿鑿說(shuō)幾月幾日即將實(shí)施封控，讓大家趕緊做準(zhǔn)備。大家都慌了，趕緊下單搶購(gòu)物資。結(jié)果沒(méi)過(guò)多久，權(quán)威部門(mén)出來(lái)辟謠，大家這才發(fā)現(xiàn)被騙了?！毙挶硎荆@些信息往往打著“內(nèi)部消息”“權(quán)威信源”的旗號(hào)，但實(shí)際上卻是各種轉(zhuǎn)發(fā)，并沒(méi)有具體的來(lái)源出處?！坝龅竭@類(lèi)來(lái)源不明的信息時(shí)，其實(shí)也不怎么信。但抱著‘寧可信其有’的心態(tài)，還是會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)給家人和朋友，實(shí)際上也幫助了謠言不斷擴(kuò)散。”肖寬說(shuō)。

　　還有的謠言會(huì)偽裝成所謂的“冷知識(shí)”“小技巧”，打著科普的幌子進(jìn)行傳播，其中以健康養(yǎng)生類(lèi)的謠言尤為常見(jiàn)。今年2月，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布2021年度科學(xué)辟謠榜，其中“用乳鐵蛋白牙膏能殺死幽門(mén)螺桿菌”“水果越酸維生素C含量越高”等謠言傳播廣泛。記者了解到，不少偽裝成科普知識(shí)的謠言最初來(lái)自一些營(yíng)銷(xiāo)賬號(hào)，他們發(fā)布這些偽科學(xué)謠言的主要目的就是吸引流量，進(jìn)而推銷(xiāo)其產(chǎn)品，以此獲取不法利益。

　　北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授張洪忠認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言之所以傳播廣泛，很大程度上是傳播者利用了公眾對(duì)某一話(huà)題的關(guān)切，當(dāng)公眾急需了解某一領(lǐng)域的信息時(shí)，如果權(quán)威部門(mén)不及時(shí)發(fā)聲，謠言就容易出現(xiàn)并迅速傳播。他建議，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳播渠道越來(lái)越發(fā)達(dá)，公眾獲取信息的來(lái)源也更加多元，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，重點(diǎn)強(qiáng)化傳播能力建設(shè)，將權(quán)威信息以更快速度、更廣范圍傳播出去，抵達(dá)更多受眾，從而幫助公眾盡早識(shí)破謠言，阻斷謠言的傳播。

　　有讀者認(rèn)為，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)使用人群的信息甄別能力，也是避免上當(dāng)受騙的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南讀者徐笛說(shuō)：“不少老年人都很關(guān)注健康類(lèi)的信息，但信息甄別能力還有欠缺，于是經(jīng)常在群里、朋友圈等轉(zhuǎn)發(fā)一些健康養(yǎng)生類(lèi)的謠言。每次發(fā)現(xiàn)家里老人轉(zhuǎn)發(fā)謠言，我都會(huì)第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體發(fā)布的信息，避免他們信以為真，也讓他們了解正確的健康養(yǎng)生知識(shí)?！?/p>

　　整治虛假?gòu)V告，打擊刷單炒信，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束

　　隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，電子商務(wù)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。信用是電子商務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，虛假?gòu)V告、虛假交易、刷單炒信等不利于電子商務(wù)健康發(fā)展的失信行為也因此成為社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的話(huà)題。

　　刷單炒信行為困擾不少消費(fèi)者。黑龍江讀者梁金璽說(shuō)：“這幾年，有關(guān)部門(mén)不斷大力整治虛假?gòu)V告、虛假宣傳等行為，一些平臺(tái)也不斷完善規(guī)則，堵住漏洞，明目張膽的虛假?gòu)V告少了很多。但有些商家卻另辟蹊徑，通過(guò)刷單炒信等方式，制造虛假的商品銷(xiāo)量和消費(fèi)者評(píng)價(jià)，這也是一種變相的虛假宣傳，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注?！?/p>

　　在網(wǎng)上買(mǎi)東西，消費(fèi)者評(píng)價(jià)是重要參考之一。不少電商平臺(tái)也設(shè)置了推薦、排名機(jī)制，店鋪的曝光度、推薦優(yōu)先級(jí)由好評(píng)數(shù)、銷(xiāo)量、搜索量等指標(biāo)共同決定。有些店鋪為了提升“數(shù)據(jù)”、增加曝光，采取雇用好評(píng)寫(xiě)手等方式，制造了大量虛假評(píng)價(jià)，試圖以此打造“網(wǎng)紅”設(shè)定，欺騙消費(fèi)者。隨著這種造假方式逐漸流行，甚至還出現(xiàn)了一些專(zhuān)門(mén)從事刷單、刷好評(píng)業(yè)務(wù)的公司機(jī)構(gòu)，打著“優(yōu)化店鋪排名”的旗號(hào)，向商家提供一整套刷單服務(wù)。這些行為嚴(yán)重扭曲了正常評(píng)價(jià)機(jī)制，讓消費(fèi)者屢屢受騙上當(dāng)。江蘇讀者陳揚(yáng)說(shuō)：“買(mǎi)東西講究貨比三家。在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費(fèi)者看不到實(shí)物，于是銷(xiāo)量、點(diǎn)評(píng)就成了消費(fèi)者決策的重要參考。如果連這些信息都能夠造假，那網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量又如何保證呢？”

　　隨著新技術(shù)、新媒介的不斷發(fā)展創(chuàng)新，也出現(xiàn)了一些新型營(yíng)銷(xiāo)模式。比如直播帶貨，因其直觀(guān)的產(chǎn)品展示及大幅度的優(yōu)惠，受到不少消費(fèi)者青睞。然而，在直播帶貨迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假發(fā)貨、夸大產(chǎn)品功效等多種問(wèn)題。更有甚者，有的主播靠著編造故事，賺取社會(huì)公眾同情，繼而欺騙消費(fèi)者。

　　安徽讀者陳女士就曾遇到過(guò)這樣的事。去年底，陳女士偶然刷到一個(gè)直播間，一位中年女性主播聲淚俱下講述自己身患重病，需要靠直播售賣(mài)珍珠維持生計(jì)的故事。陳女士很感動(dòng)，于是就在直播間購(gòu)買(mǎi)了一單。可收到貨后，陳女士發(fā)現(xiàn)珍珠竟然是假的，而這位主播的直播間里有不少網(wǎng)友都在質(zhì)疑她的悲慘故事，陳女士這才發(fā)覺(jué)上當(dāng)了。

　　甘肅讀者馬廣民表示：“無(wú)論是線(xiàn)上還是線(xiàn)下，誠(chéng)信、依法都是經(jīng)營(yíng)者的立業(yè)之本，電商領(lǐng)域也應(yīng)如此。整治虛假?gòu)V告、打擊假冒偽劣不僅是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，更是促進(jìn)電子商務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建好用好社會(huì)信用體系，用完善的制度強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束，讓失信者寸步難行?！?/p>

　　嚴(yán)密制度約束，加強(qiáng)宣傳教育，提升全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)

　　不以規(guī)矩，不成方圓。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)就整治網(wǎng)絡(luò)失信行為出臺(tái)了多項(xiàng)有針對(duì)性的舉措，為深化網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)提供了制度保障。比如，2020年施行的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、流量造假等問(wèn)題都提出了明確可操作的整治措施。2021年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》針對(duì)虛構(gòu)交易、誤導(dǎo)性展示評(píng)價(jià)、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　許多讀者表示，制度建設(shè)不是一蹴而就的，而是需要隨著實(shí)際情況的發(fā)展變化，不斷做出適應(yīng)和完善。廣西讀者陳安琪表示：“一方面，已有的制度需要不斷完善、嚴(yán)格落實(shí)；另一方面，也要不斷研究新情況，更新、細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)?！?/p>

　　善用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以大大提升信用管理的效率。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)，集結(jié)各方力量，整合全國(guó)專(zhuān)業(yè)性、區(qū)域性辟謠平臺(tái)資源，建立了對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)處置、聯(lián)動(dòng)辟謠的協(xié)同治理機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)謠言線(xiàn)索，可以第一時(shí)間發(fā)送至相關(guān)部委、地方政府部門(mén)或?qū)＜覍W(xué)者，請(qǐng)他們協(xié)助查證。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也運(yùn)用人工智能等新技術(shù)遏制謠言傳播。有些平臺(tái)通過(guò)算法識(shí)別閱讀過(guò)謠言文章的用戶(hù)，精準(zhǔn)推送相關(guān)辟謠文章；有的網(wǎng)站對(duì)確定為謠言的文章、視頻等直接刪除屏蔽。電商平臺(tái)則通過(guò)大數(shù)據(jù)資源建立預(yù)警機(jī)制，幫助及早發(fā)現(xiàn)和清理刷單炒信行為。

　　還有讀者提出，網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)是一項(xiàng)人人參與、多元共治的系統(tǒng)工程，除了有關(guān)部門(mén)依法有效管理、企業(yè)充分履行主體責(zé)任，網(wǎng)民的自律同樣重要。山西讀者吳俊宏認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)上的交流、交易具有隱匿性和跨地域性，比起面對(duì)面的線(xiàn)下，無(wú)論商家還是個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上都更容易放松自我約束?！皯?yīng)該堅(jiān)持懲戒與教育并舉，在嚴(yán)密制度約束的同時(shí)，通過(guò)正反兩方面的教育，著力提升全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)。讓守信成為每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)參與主體的行為自覺(jué)，才是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的根本之道。”吳俊宏說(shuō)。