山東取消糧食收購行政許可
記者從山東省糧食和儲備局獲悉,山東省近期對《山東省糧食收購管理辦法》《山東省地方儲備糧管理辦法》兩個規(guī)章進行修正并實施,為加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的糧食安全保障體系提供法治保障。
“兩個《辦法》重點圍繞糧食收購備案管理、地方儲備糧功能定位、承儲企業(yè)管理等迫切需要依法解決的實際問題,逐條進行完善、補充和修正?!笔〖Z食和儲備局政策法規(guī)處處長李延?xùn)|介紹,《山東省糧食收購管理辦法》不分章節(jié)共23條,明確取消糧食收購行政許可制度,要求從事糧食收購的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門備案?!渡綎|省地方儲備糧管理辦法》分7章共38條,其中對地方儲備糧的品種規(guī)模布局進行了優(yōu)化。規(guī)定地方儲備糧主要品種為小麥,口糧品種比例原則上不低于70%;設(shè)區(qū)的市城區(qū)以及市場易波動地區(qū)的地方成品糧油儲備,不得低于15天的市場供應(yīng)量。
糧食質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ),兩個《辦法》均對保障糧食質(zhì)量安全提出了新的要求,增加了糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域糧食污染監(jiān)控、建立健全被污染糧食收購處置長效機制、發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染的應(yīng)當(dāng)及時采取處置措施等多條規(guī)定。
“近年來,山東省加強糧食質(zhì)量管理體系建設(shè),在國家優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)中,總投資2.9億元,構(gòu)建起以1個省級質(zhì)檢中心為骨干、16個市級為支撐、65個縣級為基礎(chǔ)、企業(yè)為補充的四級糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系?!笔〖Z食和儲備局倉儲與產(chǎn)業(yè)處四級調(diào)研員尚華介紹,目前,全省各級糧食質(zhì)檢機構(gòu)擁有實驗室面積4.6萬平方米,從業(yè)人員501人,儀器設(shè)備3000余臺(套),2021年共檢測樣品2.1萬個。省市級17個糧食質(zhì)量檢測中心全部納入國家糧食質(zhì)量檢測體系。2021年全省完成小麥、玉米等檢測任務(wù)5773個。
兩個《辦法》加大了違法行為懲處力度,并相應(yīng)增加了糧食行政管理部門查封、扣押兩項行政強制措施?!渡綎|省地方儲備糧管理辦法》第36條明確規(guī)定,承儲企業(yè)有違反辦法規(guī)定的違法情形且情節(jié)嚴(yán)重的,對其法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本企業(yè)取得收入的1倍以上10倍以下罰款。
“當(dāng)前,夏糧收購即將開始,夏糧收購監(jiān)督檢查也將全面啟動?!笔〖Z食和儲備局監(jiān)督檢查處副處長、三級調(diào)研員瞿佃強表示,山東省將充分發(fā)揮各級糧食行政管理部門在開展糧食收購和維護市場秩序中的監(jiān)管主體作用,強化監(jiān)管措施,利用國家糧食行業(yè)“雙隨機”抽查應(yīng)用平臺和全省部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,組織開展隨機抽查。重點檢查糧食收購經(jīng)營者執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則和“一手糧、一手錢,不打白條”的規(guī)定情況,堅決打擊各種形式的坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護收購市場正常秩序。
為促進節(jié)糧減損,山東省大力實施綠色低溫儲糧和智能化管理,總投資3億多元建設(shè)“智能糧庫”,在全國率先上線省級糧食流通管理云平臺,413個省市縣地方儲備糧庫實現(xiàn)遠程監(jiān)管。近期,山東省印發(fā)《關(guān)于下達綠色倉儲提升改造和地方政策性儲備糧庫項目建設(shè)計劃的通知》,計劃投資約10億元,重點支持地方儲備糧庫綠色倉儲提升改造和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉約236萬噸,提高收儲環(huán)節(jié)糧食品質(zhì)保障能力,為全面構(gòu)建政府儲備節(jié)糧減損體系夯實基礎(chǔ)。(張文婷)
(責(zé)編:劉穎婕、邢曼華)
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