2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我省科技創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)上具有里程碑意義的一年。我省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實踐行新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，部署了一批變革性牽引性重大舉措，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)體系化布局更加完善，全省上下一盤棋“大科技”工作格局加速形成。突破了一系列基礎(chǔ)性全局性的工作，解決了一些多年沒有解決的問題，順利實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　鍛長板求突破，積小勝為大勝，關(guān)鍵核心技術(shù)突破不斷

　　2021年11月3日，2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎頒布，山西共有10項科研成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎，其中我省主持完成的有2項。山西省科學(xué)技術(shù)廳科技成果評價與監(jiān)督處處長彭德全介紹說，2020年度我省國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎數(shù)量取得佳績，這是“十三五”以來獲獎數(shù)量最多的一年，也是自2006年度以來我省再次獲得自然科學(xué)獎，這與我省近年來持續(xù)推進省科學(xué)技術(shù)獎勵制度改革密不可分。

　　為了加強“從0到1”的原始創(chuàng)新，2021年，我省進一步堅持需求導(dǎo)向，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面發(fā)力攻堅，制定了《省基礎(chǔ)研究計劃項目管理辦法（試行）》，分兩批立項實施2136項基礎(chǔ)研究計劃項目，資助經(jīng)費1.4億元，單項經(jīng)費支持強度大幅增長。正式啟動實施了國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，吸引北京大學(xué)、清華大學(xué)等41家國內(nèi)高水平大學(xué)、科研機構(gòu)和企業(yè)參與我省基礎(chǔ)研究。重大科技攻關(guān)重點突出，投入2.39億元，圍繞碳達峰碳中和、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、有機旱作農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，以“揭榜掛帥”方式組織27個科技重大專項，164項重點研發(fā)計劃項目立項實施。

　　創(chuàng)新成果突破離不開獎勵導(dǎo)向。我省制定《山西省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則補充規(guī)定》，組織完成2020、2021年度省科學(xué)技術(shù)獎評審，制定《關(guān)于建設(shè)高校科技成果轉(zhuǎn)化基地的實施方案》，新認定2家科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和26家科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，培訓(xùn)初級技術(shù)經(jīng)紀人136名。2021年登記技術(shù)合同1424項，技術(shù)合同成交額135億元，技術(shù)合同成交總額首次突破500億元。

　　在服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，面對疫情防控的民生需求，我省科技惠民力度不斷加大，緊急立項的20個省疫情防控科技攻關(guān)專項已取得階段性成效，5套診療方案已臨床應(yīng)用，7種中成藥顆粒等產(chǎn)品已批準上市，1款抗體檢測試劑盒已獲得歐盟CE認證許可。與此同時，我省成功獲批2個部省聯(lián)動項目，填補了近五年來我省牽頭承擔(dān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重大科技項目的空白。深入推行科技特派員制度，面向58個已脫貧縣組建科技特派團，選派科技特派員889名，持續(xù)推進“三區(qū)”人才支持計劃，培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才116名。

　　聚力產(chǎn)業(yè)升級，立足山西所能，創(chuàng)新平臺建設(shè)躍上新高度

　　2021年8月，面對潞安化工集團的技術(shù)需求，太原理工大學(xué)副教授鄭華艷團隊開發(fā)的碳酸二甲酯的煤化工工藝生產(chǎn)路線在潞安化工集團國家工程技術(shù)中心進行中試實驗。山西潞安太行潤滑油有限公司研發(fā)中心負責(zé)人張曉軍深有體會地說：“與高?；蛘呖蒲性核献?，意味著企業(yè)能充分利用高校技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新平臺以及人才優(yōu)勢，實現(xiàn)1+1＞2的效應(yīng)，企業(yè)人才快速成長，創(chuàng)新成果得到培育和轉(zhuǎn)化?！?/p>

　　近年來，我省聚力產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新平臺建設(shè)躍上新高度。懷柔國家實驗室山西基地獲批設(shè)立，國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（山西）正式成立，國家超算（太原）中心成功獲批并投入運行，省級重大項目高速飛車推進順利，為躋身國家戰(zhàn)略科技力量行列奠定了堅實基礎(chǔ)。扎實開展“保5爭5”行動，成功獲批省部共建煤基能源清潔高效利用、動態(tài)測試技術(shù)2個國家重點實驗室，現(xiàn)有企業(yè)國家重點實驗室與省內(nèi)高校深入開展共建共管共享；重塑省級重點實驗室體系，立項籌建10個省實驗室、新建35個省重點實驗室；出臺《省新型研發(fā)機構(gòu)認定和管理辦法（試行）》，培育認定13家新型研發(fā)機構(gòu)。

　　與此同時，2021年，我省完成國家科技型中小企業(yè)評價入庫6519家。滾動實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，制定省高新技術(shù)企業(yè)認定管理實施辦法，健全完善管理機制，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到3553家。出臺《省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）》，首批立項建設(shè)33家省技術(shù)創(chuàng)新中心。新認定眾創(chuàng)空間70家、科技企業(yè)孵化器5家。積極推動銀企對接，服務(wù)企業(yè)242家，幫助42家企業(yè)融資1.2億元，推出創(chuàng)新型科技金融產(chǎn)品“科貸通寶”，為11家企業(yè)提供信用貸款授信3700萬元。

　　在開放中共享，在合作中共贏。在創(chuàng)新平臺建設(shè)中，我省與國內(nèi)科技合作不斷拓展，啟動與中科院新一輪戰(zhàn)略合作，推進山西省—北京大學(xué)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。長治市獲批國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，山西大學(xué)科技園獲批國家級大學(xué)科技園，中北大學(xué)“低成本陰離子交換膜制氫技術(shù)研究與示范”項目列入國家政府間科技創(chuàng)新合作計劃。

　　以人才為根本，以創(chuàng)新主體為導(dǎo)向，建立起產(chǎn)學(xué)研用融合的技術(shù)創(chuàng)新體系

　　創(chuàng)新驅(qū)動是國家命運所系，是國之大者。我們比以往任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。

　　繼2021年“創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)落地年”之后，我省又將2022年確定為“創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)提質(zhì)年”，再次明確提出，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)要服從服務(wù)于全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，在“量”的不斷積累基礎(chǔ)上加速實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍，以局部點上突破帶動系統(tǒng)能力整體提升。

　　人才是第一資源，是富國之本、興邦大計。我省聚焦機制創(chuàng)新，科技體制機制重塑性改革扎實推進，機構(gòu)重組、機制重建、科技項目專員選聘落實落地。大力改革科研項目產(chǎn)生方式，構(gòu)建了企業(yè)出題、政產(chǎn)學(xué)研用共同參與的科技重大專項“1246”凝練新機制，強化了企業(yè)創(chuàng)新主體地位。更加注重青年科技人才，改善青年科研人員資助培育方式，首次設(shè)立優(yōu)秀青年培育項目和杰出青年培育項目，分別立項15項和8項，單項資助強度達25萬元和50萬元。

　　目前，我省專技人才總量已超200萬人，預(yù)計到2025年全省專業(yè)技術(shù)人才總量將達到230萬人左右，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例將提高到10：40：50，各類企事業(yè)單位，特別是民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才將大幅增長，并成功培養(yǎng)和引進一大批引領(lǐng)和支撐我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高層次專業(yè)技術(shù)人才。下一步，我省將大力引進能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端領(lǐng)軍人才，支持留學(xué)人員回晉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，選擇500項左右留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)項目進行重點資助。完善我省高層次人才省政府特殊獎勵制度，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，圍繞“六新”突破和新興產(chǎn)業(yè)集群，每年重點培養(yǎng)2500名左右高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。

　　黨的十九屆六中全會站在開啟第二個百年奮斗目標新征程的重大歷史節(jié)點，把“推進科技自立自強”作為重大戰(zhàn)略任務(wù)作出新部署。中央經(jīng)濟工作會議將科技政策作為2022年七大政策取向之一，凸顯了科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中的重要地位。省第十二次黨代會科學(xué)判斷我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的大前提、大邏輯、大背景，明確了全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、大力打造創(chuàng)新生態(tài)的新任務(wù)。我省創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)將進一步服從服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，加快形成實踐載體、制度安排和良好環(huán)境，高質(zhì)量推進“111”“1331”“136”等創(chuàng)新工程，建立企業(yè)為主體、高校和科研院所協(xié)同發(fā)力、產(chǎn)學(xué)研用融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成需求激發(fā)創(chuàng)新的有效模式，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎，為國家實現(xiàn)高水平科技自立自強作出山西貢獻。（記者沈佳）