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北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了立法保障

發(fā)布時(shí)間:2022-05-09 10:15:00來(lái)源: 北京日?qǐng)?bào)

  北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)立法保障。近日,《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)對(duì)外征求意見(jiàn)。市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,條例將北京行之有效的政策舉措上升為法規(guī)制度,通過(guò)制度創(chuàng)新為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,也為加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市提供法制保障。

  政策舉措上升為法規(guī)制度

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,多國(guó)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)法案。

  數(shù)據(jù)顯示,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全國(guó)領(lǐng)先,2021年實(shí)現(xiàn)增加值1.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.1%,占GDP比重為40.4%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值8918.1億元,同比增長(zhǎng)16.4%,占GDP比重達(dá)22.1%。

  “北京在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成了很多創(chuàng)新實(shí)踐,也存在一定的瓶頸制約,亟需制定一部數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合性地方法規(guī),落實(shí)國(guó)家政策和上位法精神,并將北京行之有效的政策舉措上升為法規(guī)制度,通過(guò)制度創(chuàng)新為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力?!笔薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),這次立法力求保護(hù)新業(yè)態(tài)群體的合法權(quán)益,激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,為后續(xù)實(shí)踐探索預(yù)留空間。

  《條例》共九章五十八條,分別從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全和保障措施等方面對(duì)本市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行法規(guī)制度設(shè)計(jì)。

  多種方式向社會(huì)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)

  數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施如同數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。對(duì)此,《條例》專(zhuān)門(mén)明確,本市支持建設(shè)新一代高速固定寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)骨干網(wǎng)、核心網(wǎng)、專(zhuān)用網(wǎng)和基站建設(shè),形成高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、安全可控的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

  記者獲悉,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在編制本市國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),將明確重要無(wú)線(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施周邊建筑物控制高度,避免建筑物對(duì)無(wú)線(xiàn)通信的阻斷;新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)和商業(yè)樓宇,信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并投入使用;信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)平等進(jìn)入,不得壟斷經(jīng)營(yíng),用戶(hù)有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè);本市合理利用地下管位資源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施管道,為信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商提供公平普惠的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),減少和降低對(duì)城市道路交通的影響。

  同時(shí),本市也將按照需求導(dǎo)向、分類(lèi)分級(jí)、安全可控、高效便捷的原則,通過(guò)多種方式向社會(huì)開(kāi)放公共數(shù)據(jù),涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共數(shù)據(jù)依法進(jìn)行脫敏脫密處理。單位和個(gè)人可以通過(guò)本市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)獲取公共數(shù)據(jù)。此外,本市也鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)市場(chǎng)化等方式依法開(kāi)放非公共數(shù)據(jù),促進(jìn)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。

  針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全,《條例》也明確任何單位和個(gè)人在本市從事數(shù)據(jù)處理活動(dòng),都要維護(hù)國(guó)家安全、公共利益和個(gè)人合法權(quán)益。

  最大限度鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展

  在立法保障下,未來(lái)業(yè)態(tài)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將提速。根據(jù)《條例》,本市支持開(kāi)展自動(dòng)駕駛?cè)珗?chǎng)景運(yùn)營(yíng),培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)、智能公交、無(wú)人配送機(jī)器人、智能停車(chē)、智能車(chē)輛維護(hù)等新業(yè)態(tài);支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展,鼓勵(lì)提供在線(xiàn)問(wèn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、機(jī)器人手術(shù)、智慧藥房等新型醫(yī)療服務(wù);支持農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑、能源、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展……

  值得一提的是,市、區(qū)相關(guān)部門(mén)也將支持和規(guī)范在線(xiàn)教育、在線(xiàn)旅游、在線(xiàn)出版、融媒體、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字動(dòng)漫等數(shù)字消費(fèi)新模式,健全完善對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)智慧博物館、智慧體育場(chǎng)館,提升數(shù)字生活品質(zhì);也將推進(jìn)數(shù)字無(wú)障礙建設(shè),鼓勵(lì)對(duì)老年人、殘障人士等提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù)。

(責(zé)編: 李文治)

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