精準(zhǔn)發(fā)力 左權(quán)縣構(gòu)建四大體系優(yōu)化基層治理
4月26日,從晉中市左權(quán)縣委組織部獲悉,為認(rèn)真落實(shí)抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署和具體要求,左權(quán)縣重點(diǎn)構(gòu)建隊(duì)伍、治理、服務(wù)、效能四大工作體系,不斷優(yōu)化基層治理體系。
構(gòu)建選育管用“隊(duì)伍”體系。該縣抓牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))黨組織書(shū)記、第一書(shū)記、大學(xué)生村官、黨員“五支隊(duì)伍”,健全“選育管用”全鏈條機(jī)制,在村(社區(qū))黨組織書(shū)記中推行“月積分、季評(píng)價(jià)、年考核”的星級(jí)化管理制度,星級(jí)與績(jī)效報(bào)酬掛鉤,星級(jí)較高的未納入事業(yè)編的黨組織書(shū)記,最高績(jī)效報(bào)酬可上浮100%,目前已完成78名任職滿1年村(社區(qū))黨組織書(shū)記初次評(píng)星,其中一至四星級(jí)53人、五至七星級(jí)25人。
構(gòu)建全面覆蓋“治理”體系。左權(quán)縣以網(wǎng)格治理、執(zhí)法改革破題,劃分普通網(wǎng)格319個(gè)、專(zhuān)屬網(wǎng)格94個(gè),組建1004個(gè)網(wǎng)格黨支部、黨小組,配備網(wǎng)格力量2580余人。在縣級(jí)9支執(zhí)法隊(duì)的基礎(chǔ)上,組建了8支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,制定了執(zhí)法隊(duì)工作制度,穩(wěn)步推行“縣級(jí)綜治中心指揮調(diào)度平臺(tái)+縣鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)+基層網(wǎng)格”統(tǒng)一集成的治理模式。
構(gòu)建三級(jí)便民“服務(wù)”體系。以“一堡壘五中心”建設(shè)為重點(diǎn),該縣創(chuàng)優(yōu)“縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)”,規(guī)范了鄉(xiāng)村二級(jí)便民服務(wù)中心(點(diǎn))名稱,編制完成鄉(xiāng)村二級(jí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單,重新梳理了鄉(xiāng)村二級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,打造“1個(gè)縣級(jí)審批大廳+8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心+160個(gè)村級(jí)便民代辦點(diǎn)”,推動(dòng)窗口前移、服務(wù)下沉,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
構(gòu)建龍頭帶動(dòng)“效能”體系。左權(quán)縣深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)壯大增效行動(dòng),制定了三年行動(dòng)方案,依托全縣“寫(xiě)生基地、核桃托管、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光伏和小水電”等產(chǎn)業(yè),制定“農(nóng)旅、農(nóng)林、農(nóng)工、農(nóng)電”融合規(guī)劃。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)舉措,以縣扶貧開(kāi)發(fā)公司為龍頭,先行在羊角鄉(xiāng)試點(diǎn)成立由11個(gè)村組建的集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,探索出“縣級(jí)投資運(yùn)營(yíng)公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社+村合作社+農(nóng)戶”的集體增收新路徑。(段思齊)
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