“第一時(shí)間”召開發(fā)布會(huì) 看看湖南在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域釋放哪些政策紅利
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。人民網(wǎng) 李芳森攝
人民網(wǎng)長沙3月29日電 (李芳森)“昨天下午已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,今天上午,省政府新聞辦第一時(shí)間召開新聞發(fā)布會(huì)?!苯裉焐衔纾珊鲜≌侣勣k公室召開的促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長新聞發(fā)布會(huì)上,省發(fā)展改革委黨組成員、副主任杜中華如此開宗明義。
從昨天下午湖南省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,到今天上午召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布,不足24小時(shí)的時(shí)間差,這場“第一時(shí)間”召開的新聞發(fā)布會(huì),無疑將為促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長注入一劑“強(qiáng)心針”。
在杜中華看來,湖南省發(fā)改委近期會(huì)同省工信廳、省商務(wù)廳等部門起草的湖南省《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》《促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱兩個(gè)《若干政策》),旨在促進(jìn)湖南省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,更是充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的高度重視。
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)和保住市場主體的關(guān)鍵,是制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。疫情暴發(fā)兩年多來,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到較大影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,服務(wù)業(yè)面臨的經(jīng)營困難比較突出。
今年以來,國內(nèi)疫情局部暴發(fā)與多點(diǎn)散發(fā)并存,特別是3月,新一輪疫情波及28個(gè)省份,湖南省外防輸入壓力不斷增大,已出現(xiàn)多例確診病例,全省經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行受到?jīng)_擊,工業(yè)穩(wěn)定增長和服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響,尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等聚集性接觸性服務(wù)業(yè)行業(yè)面臨的經(jīng)營困難比較突出。
在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化背景下,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,對(duì)于“六穩(wěn)”“六?!?,特別是對(duì)穩(wěn)就業(yè)、保市場主體具有極為重要的意義。因此,省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳等部門按照省委、省政府決策部署,根據(jù)國家政策精神,結(jié)合湖南省實(shí)際,制定了針對(duì)性操作性更強(qiáng)、政策含金量更高、扶持力度更大的兩個(gè)《若干政策》。
促增長
26條政策促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
從發(fā)布會(huì)獲悉,《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》共6部分、26條政策:
財(cái)政稅費(fèi)政策方面。主要是加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍等5條政策措施。
金融信貸政策方面。主要是繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利、提升融資支持的精準(zhǔn)性和有效性、爭取和落實(shí)好人民銀行對(duì)地方法人銀行激勵(lì)資金等5條政策措施。
保供穩(wěn)價(jià)政策方面。主要是建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度、強(qiáng)化重要原材料產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)、提高能源保供水平等3條政策措施。
投資消費(fèi)和外貿(mào)外資政策方面。主要是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、加快新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳、提升制造業(yè)核心競爭力等10條政策措施。
用地用能和環(huán)境政策方面。主要是保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)、保證工業(yè)發(fā)展合理用能、完善重污染天氣管理和加快重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)等3條政策措施。
保障措施方面。建立促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機(jī)制,組織開展政策落實(shí)情況督導(dǎo)評(píng)估,做好政策儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并宣傳推介好經(jīng)驗(yàn)好做法,穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
促發(fā)展
36項(xiàng)政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展
據(jù)發(fā)布,為積極回應(yīng)市場主體的呼吁和關(guān)切,切實(shí)緩解服務(wù)業(yè)市場主體成本壓力,《促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》提出了5個(gè)方面、36項(xiàng)政策措施:
服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施上。包括減稅降費(fèi)、就業(yè)扶持、房租減免、金融支持、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、電力支持等11項(xiàng)措施。
餐飲、零售、旅游業(yè)針對(duì)性紓困扶持措施上。包括員工定期核酸檢測補(bǔ)貼、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化餐飲業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)、爭取服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)、暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、引導(dǎo)增加旅游企業(yè)信貸支持等13項(xiàng)具體措施。
交通運(yùn)輸業(yè)針對(duì)性紓困扶持措施上。包括暫停鐵路航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅、階段性免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅、對(duì)航空公司和民航機(jī)場注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道等9項(xiàng)具體措施。
精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施上。主要是針對(duì)市場主體普遍反映的疫情防控措施層層加碼等突出問題,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防止“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,對(duì)各級(jí)政府嚴(yán)格科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施提出3項(xiàng)工作要求。
保障措施上。對(duì)各地各相關(guān)部門抓好政策執(zhí)行落實(shí)提出要求,確保政策盡快落地、盡快見效。
重落地
各部門、各地方形成合力確保政策盡快落地
整體來看,這些政策措施涵蓋了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸、疫情防控等多方面,導(dǎo)向明確、針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大、受益群體廣泛,體現(xiàn)了普惠性和行業(yè)性相結(jié)合、中央政策和地方政策相結(jié)合、“造血”和“輸血”相結(jié)合、增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境相結(jié)合。
杜中華認(rèn)為,兩個(gè)《若干政策》覆蓋行業(yè)范圍較廣、市場主體較多,涉及部門也多,政策的落地落實(shí)需要各部門、各地方形成合力,共同努力推進(jìn)。為確保政策盡快落地、見到實(shí)效,根據(jù)湖南省委、省政府部署安排,要重點(diǎn)抓好以下工作:
加強(qiáng)部署實(shí)施。堅(jiān)持部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),壓實(shí)各方責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)各部門抓緊抓實(shí)抓好涉及的各項(xiàng)工作,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施盡快落地見效。各工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門、各政策措施實(shí)施牽頭部門要抓緊在本系統(tǒng)部署政策落實(shí)工作。各市州要結(jié)合實(shí)際情況和工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)特點(diǎn),把握好政策時(shí)度效,加強(qiáng)跟蹤研判,加強(qiáng)政策儲(chǔ)備,支持企業(yè)紓困發(fā)展。
加強(qiáng)宣傳解讀。各有關(guān)部門和單位、各市州,要立即組織開展政策措施宣傳解讀工作,拓展宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,讓市場主體了解政策、用好政策。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用,指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好相關(guān)政策措施。也請(qǐng)各級(jí)媒體和各位記者對(duì)兩個(gè)《若干政策》進(jìn)行全面宣傳和深度解讀,擴(kuò)大政策知曉度。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。湖南省發(fā)改委將切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,建立政策措施落實(shí)情況月調(diào)度機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策實(shí)施的分析研判、督導(dǎo)評(píng)估和跟蹤問效,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,及時(shí)總結(jié)推廣部門和單位、市州的經(jīng)驗(yàn)和做法,在實(shí)踐中進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,不斷增強(qiáng)市場主體獲得感,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
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