□本報記者 曾鳴

　　今天的河南，比以往任何時候都需要創(chuàng)新，比以往任何時候都重視創(chuàng)新。

　　數(shù)字彰顯河南決心：2021年，全省財(cái)政科技支出351.2億元，同比增長38.1%；2022年，省級年初預(yù)算安排科技支出112億元，同比增長124.4%，集中財(cái)力保障省委省政府確定的科教領(lǐng)域重點(diǎn)支出。

　　“財(cái)政支出雖然數(shù)額龐大，但也要像老百姓過日子一樣，精打細(xì)算?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，必須打好“鐵算盤”，把該花的錢花好，花在刀刃上。

　　支持科技創(chuàng)新，就是財(cái)政資金用在關(guān)鍵緊要處。省第十一次黨代會把創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略放在“十大戰(zhàn)略”之首，為財(cái)政部門的資金保障工作指明方向。

　　7家單位加入首期聯(lián)合基金“朋友圈”。2月18日，河南省省級科技研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合基金簽約儀式舉行，鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)以及省農(nóng)科院、省氣象局集體亮相。“大院大所”成立“資金池”，河南邁出政府引導(dǎo)、社會參與支持科創(chuàng)的重要一步。

　　聯(lián)合基金由省財(cái)政廳、省科技廳發(fā)起，集中資源推動我省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。日前，省財(cái)政廳會同有關(guān)部門提請省政府出臺了《河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策》，明確提出完善多方參與支持基礎(chǔ)研究的新機(jī)制，推動省級與市縣、高校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)等共同出資設(shè)立科技研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合基金，進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本支持科技企業(yè)和投入基礎(chǔ)研究。

　　此項(xiàng)政策匯總了企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助、院士基金、支持科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等17條現(xiàn)有政策，也包含與有關(guān)部門共同研究出臺的17條新政策，形成了支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展完整的財(cái)政政策體系。

　　“營造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，亟須更為完備的財(cái)政支持創(chuàng)新發(fā)展政策體系支持。唯有建立穩(wěn)預(yù)期、長周期的科技創(chuàng)新投入機(jī)制，才能通過創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　科研經(jīng)費(fèi)是創(chuàng)新的助推器。省第十一次黨代會明確提出，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。日前，我省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革優(yōu)化科研生態(tài)環(huán)境的若干意見》，提出23項(xiàng)深化省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革措施，明確在省級科技研發(fā)專項(xiàng)、省高校重點(diǎn)科研項(xiàng)目基礎(chǔ)研究專項(xiàng)、中原院士基金中開展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。

　　科研經(jīng)費(fèi)“包干制”剛一提出，就引起了我省廣大科研人員的關(guān)注?！耙郧吧暾堩?xiàng)目時，要提交一份包括不同科目的財(cái)務(wù)預(yù)算，每一個科目都對科研經(jīng)費(fèi)使用有一定比例要求。后期如果遇到儀器變更或者原材料漲價，就要重新調(diào)整經(jīng)費(fèi)，變更起來比較麻煩。”省農(nóng)科院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)是探索如何為科研人員“松綁”的良好開端，希望試點(diǎn)能夠盡快推開，惠及更多科研人員。

　　“為推動‘一政策一意見’落到實(shí)處，省財(cái)政還出臺了科創(chuàng)資金保障辦法和管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范資金使用管理，提升資金使用績效，確保將有限的財(cái)政資金用在刀刃上、花在關(guān)鍵處。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。