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天津:盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和住宅

發(fā)布時(shí)間:2022-02-22 16:52:00來源: 天津日?qǐng)?bào)

  日前,《天津市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)印發(fā),旨在鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭采取多種方式對(duì)閑置宅基地和閑置住宅進(jìn)行盤活利用,為激發(fā)天津市鄉(xiāng)村發(fā)展活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

  根據(jù)《指導(dǎo)意見》,擁有閑置住宅的農(nóng)戶,在有其他合法住所且自愿退出該閑置宅基地情況下,可與村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商,由村集體經(jīng)濟(jì)組織回購閑置宅基地和閑置住宅歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,用于統(tǒng)一盤活利用。農(nóng)戶可以將閑置宅基地和閑置住宅租賃給村集體經(jīng)濟(jì)組織,按合同收取租金,租賃期限不得超過二十年。農(nóng)戶可簽訂委托協(xié)議將閑置宅基地和閑置住宅授權(quán)委托給村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理經(jīng)營、出租、入股、招商合作,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收取一定的管理費(fèi)用。農(nóng)戶可以將閑置宅基地和閑置住宅作價(jià),以契約方式入股村集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營項(xiàng)目,協(xié)商確定分紅比例。

  《指導(dǎo)意見》指出,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用從農(nóng)戶集中整合的閑置宅基地和閑置住宅,通過自營、出租、入股、合作等多種方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在充分尊重農(nóng)民意愿前提下,依據(jù)村莊規(guī)劃支持采用拆舊整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式,開展農(nóng)村閑置宅基地整治。整治出的土地和建設(shè)用地指標(biāo)通過就地再利用、調(diào)整再利用、節(jié)余指標(biāo)掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、村集體經(jīng)營企業(yè)等方式統(tǒng)籌利用,優(yōu)先用于滿足農(nóng)民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  《指導(dǎo)意見》指出,探索引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與農(nóng)民以簽訂租賃合同形式開展訂單式建房,按照經(jīng)營需要新建或翻建住宅,合作打造民宿、康養(yǎng)和經(jīng)營場(chǎng)所等。引導(dǎo)閑置宅基地和閑置住宅退出,對(duì)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民和通過繼承獲得住宅房屋所有權(quán)的非集體經(jīng)濟(jì)組織成員,可探索通過多種方式鼓勵(lì)其自愿有償退出宅基地。

  《指導(dǎo)意見》要求,要堅(jiān)決守住法律和政策底線,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”,不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。(記者 陳忠權(quán))

(責(zé)編: 李文治)

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