前三季度GDP近3.2萬(wàn)億元、躋身全國(guó)前十，預(yù)計(jì)全年突破4萬(wàn)億元；

　　國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，合肥大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步；

　　26個(gè)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值首次突破萬(wàn)億元；

　　33項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)全面完成……

美麗的巢湖之濱。人民網(wǎng) 王銳攝

　　如果要用一個(gè)詞概括2021年安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，那么，“多點(diǎn)開花”恰如其分。成績(jī)的取得，是6000多萬(wàn)江淮兒女奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果，也是全省財(cái)政有力支撐的產(chǎn)物。

　　“過去一年，我們圍繞‘十四五’規(guī)劃和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，用好‘方法論’，使好‘錢袋子’。”在接受人民網(wǎng)安徽頻道采訪時(shí)，安徽省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)谷劍鋒表示，通過減稅負(fù)、增投入、提績(jī)效、防風(fēng)險(xiǎn)等一系列舉措，安徽財(cái)政充分發(fā)揮“加碼”民生福祉、“賦能”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為“十四五”開好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　方法論：高與低

　　歲末年初，長(zhǎng)江安慶段水域，五六只江豚嬉戲水中。江豚喜獨(dú)，偶爾也三倆結(jié)群，此番數(shù)只集聚，實(shí)屬少見?！昂芫脹]見過江豚了，這次見到，說明這片水域的環(huán)境越來越好?！碑?dāng)?shù)匕傩照f。

　　越來越好的不止是長(zhǎng)江安慶段。這些年，放眼江淮大地，生態(tài)環(huán)境的改善有目共睹：天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了……改善的背后，是全省財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的積極投入。

近年來，江淮大地天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了。圖為安徽霍山。六安市委宣傳部供圖

　　統(tǒng)計(jì)顯示，“十三五”期間，全省財(cái)政生態(tài)環(huán)保相關(guān)支出累計(jì)達(dá)1399億元，占一般預(yù)算支出比重不斷提升。同時(shí)，累計(jì)爭(zhēng)取中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金454億元，年均增長(zhǎng)10%。

　　“資金投入的‘提高’，換來了污染物指標(biāo)的‘降低’?！卑不帐∝?cái)政廳資源環(huán)境處負(fù)責(zé)人表示，在財(cái)政支持下，污染減排工作成效明顯。

　　截至2021年11月底，全省PM2.5平均濃度每立方米34微克，同比下降10.5%，實(shí)現(xiàn)2017年以來的“四連降”；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例93.3%，達(dá)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平；全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例84%，無劣Ⅴ類斷面，達(dá)到考核目標(biāo)；長(zhǎng)江流域國(guó)考斷面優(yōu)良比例為90.0%，達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)和省“三大一強(qiáng)”目標(biāo)。

　　方法論：多與少

　　教室、保健室、體能館等一應(yīng)俱全；小朋友們或信手涂鴉、或?qū)W唱兒歌、或擊打手鼓……每天，位于安徽省長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)物華苑小區(qū)的“帶娃驛站”都充滿歡聲笑語(yǔ)。顧名思義，這里是一處托育機(jī)構(gòu)。

近年來，安徽大力發(fā)展幼兒托育事業(yè)，多措并舉支持各類社會(huì)力量開辦普惠托育機(jī)構(gòu)。圖為位于六安市金安區(qū)的一處幼兒園。金安區(qū)民生辦供圖

　　3歲以下嬰幼兒的照護(hù)問題，事關(guān)千家萬(wàn)戶。2021年，安徽省把“幼兒托育”列入民生工程，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開辦普惠托育機(jī)構(gòu)，“帶娃驛站”應(yīng)運(yùn)而生。

　　由于場(chǎng)地是政府提供的，所以驛站的收費(fèi)相對(duì)優(yōu)惠。它的成立，有效緩解了雙職工家庭“沒空帶娃”的痛點(diǎn)。開業(yè)之初，驛站就迎來了197名嬰幼兒，眼下已增至257個(gè)。由此，足以見得市場(chǎng)需求的旺盛。

　　答好“民生答卷”，是安徽一以貫之的做法。

　　“過去一年，我們重點(diǎn)保障‘多’，一般性支出‘少’?！卑不帐∝?cái)政廳預(yù)算處負(fù)責(zé)人表示，全省通過大力壓減一般性支出，騰出更多資金用于民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。2021年，安徽繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程。全年，各級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付1288億元，助力目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　一“多”一“少”之間，是群眾日益提升的獲得感、幸福感。

　　方法論：遠(yuǎn)與近

　　去年9月，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批后的首個(gè)大科學(xué)裝置——聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施園區(qū)竣工，這標(biāo)志著合肥大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步。

　　創(chuàng)新是發(fā)展第一動(dòng)力，是安徽的“金字招牌”。

2021年9月，聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施園區(qū)竣工，這標(biāo)志著合肥大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步。阮雪楓攝

　　國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥大科學(xué)裝置集中區(qū)……近來，在一批“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)以及光量子計(jì)算原型機(jī)“九章二號(hào)”、超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)“祖沖之二號(hào)”等重大創(chuàng)新成果的引領(lǐng)下，安徽的區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，十大新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值排名不斷前移。

　　創(chuàng)新，是一項(xiàng)需要系統(tǒng)推進(jìn)、久久為功的工程。這中間，財(cái)政投入扮演著重要角色。

　　“支持創(chuàng)新過程中，我們時(shí)刻把握‘遠(yuǎn)’與‘近’的關(guān)系，按照輕重緩急，有計(jì)劃地投入?！睋?jù)安徽省財(cái)政廳教科文處負(fù)責(zé)人介紹，“遠(yuǎn)”即國(guó)家戰(zhàn)略科技力量長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和安徽打造“科技創(chuàng)新策源地”的愿景，“近”即加快科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系建設(shè)的當(dāng)前任務(wù)，“通過資金+項(xiàng)目、資金+基金、資金+平臺(tái)、資金+機(jī)制等舉措，我省科技投入不斷加大、優(yōu)化?！?/p>

　　統(tǒng)計(jì)顯示，過去一年，安徽財(cái)政科技支出415.5億元，同比增長(zhǎng)12.3%。

　　方法論：穩(wěn)與進(jìn)

　　家電，是安徽的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這些年來，隨著集聚效應(yīng)的日益凸顯，越來越多的家電品牌選擇落戶當(dāng)?shù)亍?/p>

　　位于合肥經(jīng)開區(qū)的合肥海爾空調(diào)電子有限公司，是海爾高端系列及家庭中央空調(diào)的生產(chǎn)基地。企業(yè)產(chǎn)品覆蓋海爾4大子品牌、上百個(gè)機(jī)型，年產(chǎn)能150萬(wàn)臺(tái)。

　　“留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，有效緩解了公司資金壓力，讓我們能夠把錢用到研發(fā)、擴(kuò)產(chǎn)的‘刀刃’上?！焙戏屎栘?fù)責(zé)人說，得益于此，企業(yè)產(chǎn)能逐年遞增，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入也從2018年的1.3億元增至2020年的23億元?！暗?023年，我們的產(chǎn)能預(yù)計(jì)突破200萬(wàn)臺(tái)/年。”

　　“‘穩(wěn)’是‘進(jìn)’的前提，‘進(jìn)’是‘穩(wěn)’的目標(biāo)?！痹诎不帐∝?cái)政廳稅政條法處負(fù)責(zé)人看來，近年來國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策既穩(wěn)住了企業(yè)生存的基礎(chǔ)，也為企業(yè)提升創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力、不斷爭(zhēng)先進(jìn)位注入了動(dòng)能。

　　據(jù)悉，過去一年，安徽省財(cái)政廳會(huì)同稅務(wù)部門，在政策允許范圍內(nèi)，最大限度地實(shí)施減稅降費(fèi)。以先進(jìn)制造業(yè)增值稅留抵退稅為例，截至2021年11月份，全省1409戶企業(yè)受益，退還金額43.21億元。

　　“真金白銀”的支持，提振了市場(chǎng)信心和企業(yè)質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，2021年，安徽新登記市場(chǎng)主體113.6萬(wàn)戶、總量達(dá)660.9萬(wàn)戶，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1.1萬(wàn)戶。

　　方法論：內(nèi)與外

　　海螺水泥、銅陵有色躋身世界500強(qiáng)、位次逐年遞增；“千億聯(lián)寶”再跨雙百億、2021年全年?duì)I收實(shí)現(xiàn)1227億元；蔚來汽車第10萬(wàn)臺(tái)量產(chǎn)車在合肥下線、創(chuàng)下業(yè)內(nèi)最快紀(jì)錄……近年來，皖企的拔節(jié)生長(zhǎng)，是安徽綜合實(shí)力位次不斷前移的重要推手。因而，支持企業(yè)發(fā)展，就是為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)積蓄動(dòng)能。

銅陵有色位于厄瓜多爾的米拉多銅礦。銅陵有色組宣部供圖

　　“以往，在助企過程中，我們總是朝‘內(nèi)’看，資金大多來源于政府，且基本以直補(bǔ)方式發(fā)放?！卑不帐∝?cái)政廳預(yù)算處負(fù)責(zé)人透露，即便是政府引導(dǎo)基金，放大倍數(shù)也不高。這一局面，導(dǎo)致政府資金的放大效應(yīng)、撬動(dòng)作用很難發(fā)揮。

　　圍繞這一痛點(diǎn)，當(dāng)下，安徽財(cái)政正不斷提升政府引導(dǎo)基金占比。在此基礎(chǔ)上，目光向“外”，力爭(zhēng)吸引更多社會(huì)資本“牽手”皖企。

　　“社會(huì)資本參與其中，有利于做大總量。同時(shí)，也能以更加市場(chǎng)化的方式，鎖定有資金需求、有成長(zhǎng)空間的項(xiàng)目?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，2022年，安徽統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模80億元的新興產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金，將助力十大新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

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　　人民網(wǎng)安徽頻道了解到，在安徽財(cái)政系統(tǒng)，方法論不是一時(shí)一事一地的，而是貫穿于財(cái)政工作的方方面面。

　　從整體上看，亦是如此。正如前文所述，過去一年，安徽財(cái)政多措并舉，一方面，為民生福祉“加碼”；另一方面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“賦能”。這不正是運(yùn)用“穩(wěn)”與“進(jìn)”方法論，回應(yīng)群眾需求和發(fā)展要求的最好體現(xiàn)嗎？

　　2022年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。

　　谷劍鋒表示，今年，將把“明方向、優(yōu)理念、轉(zhuǎn)態(tài)度、提能力、增效果”系統(tǒng)嵌入財(cái)政工作全過程，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有必要性、可行性的重點(diǎn)領(lǐng)域，不搞“眉毛胡子一把抓”，加大投入、科學(xué)投入，為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)字當(dāng)頭”要求和現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。