山西晉城:多點賦能 開啟服務業(yè)發(fā)展春天
2021年12月21日,恰逢冬至,晉城市市民王敏一大早就來到家附近的鳳展超市,精心挑選著各種食材和必需品,“這些東西差不多得200多塊錢,減去我這40塊錢的消費券,真是劃算極了?!贝蜷_支付寶里的消費券,王敏展示著自己的精打細算。
而這張小小的消費券,也成為晉城市融化消費寒冬、推動服務業(yè)不斷復蘇的一個縮影。
自疫情發(fā)生以來,該市統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,多措并舉,多點賦能,不斷促進服務業(yè)企穩(wěn)回升、穩(wěn)定增長,讓服務業(yè)在“春天里”跑出了無限的生命力和希望。
提振信心 不斷釋放市場活力
“受疫情的影響,家電市場動力不強?!碧崞疬@兩年的發(fā)展困境,晉城市神利電器有限責任公司綜合部經理常寧波眉頭緊鎖,不過,他接著說道,“在這個特殊時期,多虧了市里出臺的這些政策措施,極大地帶動起家電市場的活力?!?/p>
2020年,為有效對沖疫情影響,幫扶服務業(yè)特別是文化旅游、住宿餐飲、商貿流通等重點行業(yè)企業(yè)渡過難關,晉城市發(fā)改委學習借鑒其他城市的經驗,結合當?shù)貙嶋H,會同相關部門反復研究、多次征求意見,率先在全省出臺了逆周期調節(jié)支持服務業(yè)發(fā)展的若干措施,圍繞提振文化旅游市場、支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展、繁榮商貿流通市場、實施企業(yè)用工補貼、支持服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展等方面提出了13條措施。
2020年3月22日以來,該市通過行山百業(yè)同城生活服務平臺和支付寶平臺,分3批次共發(fā)放電子消費券3000萬元,帶動消費2.4億元,拉動比例11.4倍,撬動消費潛能持續(xù)釋放。同時在全市確定51個家電促銷企業(yè)開展家電促銷活動,政府給予5%的資金支持。政策實施以來,家電促銷企業(yè)累計銷售家電4.53萬臺,銷售額1.26億元。
“一得知有家電補貼后,我們便積極與市商務局對接,詳細了解申請程序,第一時間培訓全體員工學會申報程序?!背幉ㄕf,依托強有力的政策,2020年領取補貼300余萬元。
“與此同時,消費券的發(fā)行也有效刺激了市民的消費欲望。我們在充分利用省、市消費券的同時,利用自己的線上平臺開發(fā)消費券,巧借這些東風刺激市場活力,2021年銷售額近5000萬元。”常寧波直言這樣的成績離不開各項措施的支持。
而這樣的活力也盡顯在文化旅游業(yè)中。這兩年來,晉城市先后采取了全市A級景區(qū)對全國游客免首道門票政策,外地游客來晉城市旅游報銷交通過路費,舉辦重大旅游節(jié)慶活動給予獎補,免費發(fā)放本地大型演藝門票等措施,文旅市場逐步恢復。
鼓足干勁 持續(xù)激發(fā)企業(yè)動能
為持續(xù)促進服務業(yè)恢復穩(wěn)定增長,2020年下半年,晉城市將政策繼續(xù)加碼,出臺《關于進一步促進服務業(yè)恢復穩(wěn)定增長的若干措施》,在加大旅游市場恢復力度、重點支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展、持續(xù)挖掘消費潛力、穩(wěn)定就業(yè)崗位、強化金融支持、強化服務業(yè)發(fā)展保障六個方面采取了13條措施,進一步釋放消費需求。
“這些政策真是為我們的發(fā)展保駕護航了?!眹Q酒店財務經理王偉娟激動地告訴記者。
受疫情影響,以客房、會議宴會、休閑等為主要功能的國貿酒店受到嚴重沖擊。“不能常規(guī)接待顧客,但水電氣這些費用全部都在支出。”王偉娟說,正在一籌莫展之際,晉城市這些利好政策大大緩解了企業(yè)的壓力。
“當時為30多名參保人員發(fā)放3個月的用工補貼,工會經費返還1.2萬余元,稅收返還4.3萬余元,還有燃氣逆周期調整價格節(jié)省了30多萬元……”細數(shù)各項費用,王偉娟堅定地說,現(xiàn)在酒店正處于回暖期,相信將來發(fā)展肯定會越來越好。
不僅如此,該市還出臺了獎勵新增規(guī)上服務業(yè)統(tǒng)計調查單位實施辦法,對2020年度新增規(guī)上服務業(yè)統(tǒng)計調查單位獎勵5萬元。市金融辦制定《對本地服務業(yè)企業(yè)新增貸款利息貼息實施細則》,督促金融機構充分利用好惠企措施加大信貸支持力度,主動提供便利服務。僅2020年就推動市縣兩級財政金融部門為830家服務業(yè)企業(yè)和個體工商戶貼息1648.2萬元,撬動新增服務業(yè)貸款67.84億元,拉動服務業(yè)增加值增長4.9%,全省排名第一。
在“雙13條”政策的強力推動下,當年晉城市服務業(yè)增加值增長4.9%,全省排名第一;全市社會消費品零售總額實現(xiàn)468.91億元,同比增長0.3%,全省排名第一,是全省唯一實現(xiàn)正增長的市。
勇創(chuàng)新局 打造城市服務業(yè)新高地
“通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化手段,在貨運供需之間形成人、車、貨的精準匹配與對接,現(xiàn)已有1100多輛貨車進駐,2021年底營業(yè)收入突破5000萬元?!弊哌M晉城首家網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè),正易通工貿有限公司總經理靳志進告訴記者,企業(yè)的高速發(fā)展,正是基于晉城出臺的支持互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)的若干措施釋放的利好政策,加快現(xiàn)代智慧物流產業(yè)的全面發(fā)力。
在疫情防控常態(tài)化的基礎上,晉城市圍繞全省服務業(yè)“60條”,制定出臺涉及17個重點領域的《推進服務業(yè)提質增效2021年行動計劃》,并陸續(xù)完善推出相關具體政策,不斷加快發(fā)展生活性服務業(yè),培育壯大生產性服務業(yè),加快構建現(xiàn)代服務業(yè)新體系。
目前,該市商貿服務業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好,累計核銷省、市數(shù)字消費券1500萬元,直接帶動消費2億元,其中發(fā)放汽車消費券270萬元,直接帶動汽車消費1.7億元;對全市322家銷售額度高、增長幅度大的商貿流通企業(yè)雙重考核獎勵1712.8萬元。文旅康養(yǎng)產業(yè)勢頭強勁,太行一號旅游公路主線貫通,陽城、澤州入選國家全域旅游示范區(qū),晉城被聯(lián)合國老齡所授予“世界康養(yǎng)示范城市”。
金融服務水平不斷提高,全市15家銀行機構累計為114個重點項目提供信貸支持131.8億元。發(fā)揮小微企業(yè)信用貸款風險互助補償機制作用,共為498戶企業(yè)融資3.68億元。特別是政金企對接大會后,各金融機構給予20個重點項目授信額度73.26億元,已使用信貸支持49.84億元。
網(wǎng)絡貨運平臺建設、物流園區(qū)布局、農村物流發(fā)展等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快,“太行數(shù)島”大數(shù)據(jù)產業(yè)園一期建成投運,吸納中移系統(tǒng)、安恒信息、云棲通得等11家企業(yè)入駐園區(qū),華為公司建設的全國煤炭行業(yè)首個科研創(chuàng)新人工智能計算中心投入運行。培育丹河新城總部經濟、南大街夜間經濟、高都電商直播、司徒小鎮(zhèn)民俗文化體驗等特色服務業(yè)集聚區(qū),不斷壯大新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。
累累碩果正是晉城不斷打造城市服務業(yè)新高地的不懈努力。2021年前三季度,全市服務業(yè)增加值增長13.1%,全省排名第一;全市社會消費品零售總額完成397.7億元,同比增長24.4%,排名全省第一。(記者鄭璐)
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