強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、有效性

　　河北省“四型執(zhí)法”提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能

　　近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河北省優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能實施方案》，推行服務(wù)型、差異型、智慧型、隨機型執(zhí)法，切實提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、有效性。

　　深化服務(wù)型執(zhí)法，堅持幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳將切實增強服務(wù)意識，堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，持續(xù)開展“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企 助力提升環(huán)境治理水平”主題實踐活動，按照誰執(zhí)法、誰普法的原則，加強宣傳普法和執(zhí)法幫扶，積極幫助企業(yè)查找解決環(huán)境問題隱患，規(guī)范提升環(huán)境治理水平，及時發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)督促解決問題苗頭，有效降低違法風(fēng)險，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、主動治污，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益共贏。2021年以來，共幫扶企業(yè)1.32萬家，發(fā)放各類普法材料3萬余冊，提出有效幫扶措施1280條，營造了良好的執(zhí)法守法環(huán)境。

　　實行差異型執(zhí)法，堅持分類施策。推進(jìn)差異化監(jiān)管措施，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，切實做到對合法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸。規(guī)范完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實行動態(tài)調(diào)整，堅持“無線索”不進(jìn)行現(xiàn)場檢查。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范輕微違法行為行政處罰工作的通知》，明確12種依法減輕或免予處罰行為，對輕微違法行為包容審慎。通知實施以來，共對56起輕微違法違規(guī)行為依法作出免予處罰的決定。聯(lián)合省公安廳制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移送適用行政拘留環(huán)境違法案件的通知》，深化警環(huán)協(xié)同，堅持深挖細(xì)查，對于嚴(yán)重違法行為，既要懲處企業(yè)直接責(zé)任人員，也要追究管理人員責(zé)任；聯(lián)合中國人民銀行石家莊中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境信息共享機制的通知》，加強銀環(huán)聯(lián)動，強化信息共享，優(yōu)先支持環(huán)境信用良好企業(yè)，聯(lián)合懲戒嚴(yán)重違法企業(yè)。

　　拓展智慧型執(zhí)法，堅持大數(shù)據(jù)賦能。加快推進(jìn)智慧環(huán)保體系建設(shè)，充分運用人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，借助智慧環(huán)保平臺，將數(shù)字化管理貫徹生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的全過程、各領(lǐng)域。在現(xiàn)有自動監(jiān)控、分表計電、遠(yuǎn)程執(zhí)法等非現(xiàn)場執(zhí)法手段的基礎(chǔ)上，將重點企業(yè)中控、視頻監(jiān)控、門禁和建筑工地視頻監(jiān)控、揚塵在線等數(shù)據(jù)全部接入智慧環(huán)保平臺，加快打通空氣質(zhì)量監(jiān)測、企業(yè)生產(chǎn)和污染物排放、排污許可信息等方面的數(shù)據(jù)壁壘，最終實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。成立數(shù)據(jù)分析研判專班，對接入平臺的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、綜合研判，通過不斷校準(zhǔn)修正，逐步實現(xiàn)自動識別報警，精準(zhǔn)鎖定違法線索，快速核實查處相關(guān)問題。

　　規(guī)范隨機型執(zhí)法，堅持公平公正。省生態(tài)環(huán)境廳將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的主要方式，動態(tài)更新檢查人員和檢查對象，優(yōu)化調(diào)整隨機抽查事項清單，大力開展內(nèi)部聯(lián)合抽查和跨部門聯(lián)合抽查工作，做到“進(jìn)一次門、辦多項事”。加強事前分析研判，嚴(yán)肅執(zhí)法工作紀(jì)律，全部采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式開展，有效提升了執(zhí)法的針對性、有效性。（記者賈楠）