1月6日，代表會(huì)前參觀種子包衣成品展臺(tái)。 本報(bào)記者 潘之望攝

　　本報(bào)記者 張蕾 陳強(qiáng)

　　市十五屆人大五次會(huì)議正在審議《北京市種子條例（草案）》。《條例（草案）》有哪些特色亮點(diǎn)？種子的概念是什么？與市民的生活有哪些聯(lián)系？1月6日晚，市人大常委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局圍繞上述內(nèi)容對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了解讀。

　　安全與發(fā)展并重 突出科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)

　　“《條例（草案）》明確了創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)定位，將‘維護(hù)國(guó)家種源安全、糧食安全、生態(tài)安全’寫(xiě)入了立法目的，明確‘推進(jìn)種業(yè)之都建設(shè)’的發(fā)展目標(biāo)，將種子工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并作為國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。”市人大常委會(huì)農(nóng)村辦法規(guī)處處長(zhǎng)蔣曉輝對(duì)《條例（草案）》的立法目的進(jìn)行了解讀。

　　市人大常委會(huì)綜合保障中心副主任李振寧介紹，《條例（草案）》堅(jiān)持種質(zhì)資源保護(hù)與利用、育種創(chuàng)新并重，既對(duì)種質(zhì)資源加強(qiáng)目錄管理和種質(zhì)資源庫(kù)、區(qū)、地保護(hù)，保障種源安全；也強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)種質(zhì)資源保護(hù)單位提供本市可供利用的種質(zhì)資源，種子企業(yè)、科研院所等加強(qiáng)育種理論研究和新品種培育。

　　“北京市種業(yè)發(fā)展科研創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)，呈現(xiàn)‘生產(chǎn)和銷(xiāo)售在外，重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和規(guī)模企業(yè)在內(nèi)’的格局?！崩钫駥幷劦?，截止到2019年年底，本市共有持證種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)265家，在京國(guó)家級(jí)種業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)80多家、國(guó)家級(jí)種業(yè)工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室50余個(gè)；擁有中農(nóng)發(fā)等育繁推一體化企業(yè)13家，占全國(guó)總數(shù)的15%。

　　“北京種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于科技創(chuàng)新，有龍頭企業(yè)、中央科研力量支持；劣勢(shì)在于可供新品種培育和推廣大面積種植的土地較少。”李振寧說(shuō)，《條例（草案）》針對(duì)地方實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在總則第1條立法目的中強(qiáng)調(diào)了“激勵(lì)育種創(chuàng)新”；第3條突出了種業(yè)之都建設(shè)；設(shè)“育種創(chuàng)新”專(zhuān)章，進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新內(nèi)容，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)央地、部市之間的技術(shù)交流，體現(xiàn)北京特色。

　　《條例（草案）》中種子的概念到底是什么？很多人都有這樣的疑問(wèn)。李振寧解釋?zhuān)暾姆N業(yè)包括農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林果四大領(lǐng)域，但條例里的種子主要指農(nóng)作物、林木品種，不包括畜禽、水產(chǎn)種。畜禽種業(yè)由《畜牧法》規(guī)范，水產(chǎn)種業(yè)則由《漁業(yè)法》規(guī)范，因此并不在條例的涵蓋范圍內(nèi)。

　　讓更多老口味蔬菜回歸市民餐桌

　　種質(zhì)資源是種業(yè)原始創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，《條例（草案）》加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)和利用。為摸清家底，北京市開(kāi)展了第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，利用3年時(shí)間，征集了452份種質(zhì)資源，挖掘了“玉巴達(dá)”杏、百年野山楂、前魯大米、紅芽香椿、“三層樓”紫皮山藥、西王化村紅薯等一系列優(yōu)異種質(zhì)資源，延慶區(qū)發(fā)現(xiàn)的八棱脆海棠入選了2019年度全國(guó)十大優(yōu)異種質(zhì)資源。通過(guò)普查發(fā)現(xiàn)并保留住一批老口味果蔬的種質(zhì)資源，通過(guò)培育優(yōu)良品種，讓更多具備老口味特征的新品種登上市民餐桌。

　　為了挽救老北京特色農(nóng)作物品種資源、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種恢復(fù)利用，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從2010年就開(kāi)始著手北京地區(qū)地方特色農(nóng)作物品種資源的搜集工作，并在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，聯(lián)合天津、河北等地?cái)U(kuò)大搜索范圍和種類(lèi)，截至目前已收集具備產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的地方特色農(nóng)作物品種近200個(gè)。未來(lái)，這些品種將逐步推向京郊農(nóng)業(yè)觀光采摘園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)，不僅能夠滿(mǎn)足市民不斷改善的消費(fèi)需求，還能豐富農(nóng)業(yè)增值渠道，提升京郊都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)處一級(jí)調(diào)研員趙旻介紹，為配合做好《條例（草案）》審議工作，按照市人大農(nóng)村辦的安排，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市園林綠化局在人代會(huì)會(huì)場(chǎng)，以展板、實(shí)物等方式展現(xiàn)北京種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成就。玉米品種京科968、京科728、京單28，雜交小麥品種京麥系列，北京新三號(hào)大白菜、京葫36號(hào)、京欣西瓜等的種子，以及食用菌黃傘HS7、杏鮑菇13號(hào)、香菇京科1號(hào)的標(biāo)本……豐富的展品，吸引了不少人大代表駐足?，F(xiàn)場(chǎng)還展示了菊花從組培苗到容器苗到成品苗的標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)性繁育技術(shù)，通過(guò)組培、工廠(chǎng)化育苗技術(shù)繁育的11個(gè)蝴蝶蘭新品種更是扮靚會(huì)場(chǎng)。

　　近200個(gè)林木新品種推廣至全國(guó)

　　種質(zhì)資源是種業(yè)的芯片，是種業(yè)科技原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)。市園林綠化局林場(chǎng)種苗處副處長(zhǎng)沙海峰談到北京擁有豐富的林木種質(zhì)資源。

　　他說(shuō)，北京地處太行山、燕山兩大山脈交會(huì)處，自然生境多樣，植物資源豐富，有野生高等植物169科898屬2088種，占全國(guó)總種類(lèi)6%。有國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的珍稀、特有植物95種，古樹(shù)名木4.2萬(wàn)余株，并已建設(shè)國(guó)家級(jí)林草花果種質(zhì)資源庫(kù)（圃）18個(gè)，對(duì)珍稀物種、極小種群、古樹(shù)名木、京味果品等珍貴種質(zhì)資源進(jìn)行了搶救性保護(hù)。

　　北京注重鄉(xiāng)土樹(shù)種、彩葉樹(shù)種、冬季常綠闊葉樹(shù)種、食源樹(shù)種的培育，為平原造林綠化、各類(lèi)公園建設(shè)提供良種壯苗；注重大桃、葡萄、蘋(píng)果、棗、櫻桃等傳統(tǒng)果品“推陳出新”，不斷豐富京城百姓餐桌上的鮮食果品；注重菊花、月季等花卉品種的培育，為市民的幸福生活錦上添花；注重苔草、委陵菜等耐寒、耐旱、耐蔭、低維護(hù)成本的鄉(xiāng)土地被植物選育，防止水土流失，并為小型動(dòng)物、昆蟲(chóng)及微生物創(chuàng)建共生家園。

　　沙海峰介紹，目前，全市已審（認(rèn)）定林木良種及草品種402個(gè)，包括觀賞植物品種274個(gè)、經(jīng)濟(jì)林品種128個(gè)。培育林果花草新品種451個(gè)，占全國(guó)總數(shù)18%，包括觀賞植物新品種399個(gè)、經(jīng)濟(jì)林新品種52個(gè)，其中油桃、蟠桃系列新品種數(shù)量占全國(guó)三分之一。林木良種和優(yōu)新品種已廣泛應(yīng)用于全市綠化美化建設(shè)和都市型現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到了80%以上。京城近200個(gè)新品種推廣至全國(guó)各地，推廣數(shù)量超過(guò)10億株。