人民網(wǎng)北京1月6日電 （池夢蕊）2022年是黨的二十大召開之年，是北京冬奧之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。北京市發(fā)改委相關負責人表示，指標內(nèi)容和數(shù)量與去年保持一致，仍為27項指標，體現(xiàn)計劃的連續(xù)性和穩(wěn)定性。主要指標安排包括：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收入增長4%，數(shù)字經(jīng)濟增加值增速7.5%左右，森林覆蓋率達到44.8%，居民收入穩(wěn)定增長，居民消費價格漲幅3%左右。

　　關于2022年重點工作，北京將重點抓好七個方面工作。

　　在做好冬奧籌辦和服務保障上精益求精，為世界奉獻一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

　　堅持冬奧籌辦和疫情防控全面融合、一體推進，高質(zhì)量完成各項服務保障任務，全面彰顯“雙奧之城”獨特魅力。

　　進一步筑牢疫情防線。科學精準抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅持“人、物、環(huán)境”同防，推進疫苗加強免疫接種，全面落實遠端防控、閉環(huán)管理等冬奧防疫措施，堅決把疫情風險降到最低。

　　高水平做好冬奧服務保障。確保賽事運行高效有序，做好場館日常運行及應急處置，做精做細抵離、交通、安保、住宿、餐飲、醫(yī)療等服務保障，有序開展火炬?zhèn)鬟f，精心組織開閉幕式演出。落實低碳管理措施，實現(xiàn)冬奧會碳中和目標，建設一批冬奧文化廣場、冬奧社區(qū)。

　　營造優(yōu)美城市環(huán)境。推進冬奧場館及周邊環(huán)境整治，布置重點區(qū)域形象景觀。深化“一微克”行動，加強京津冀大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，全力保障冬奧空氣質(zhì)量。確保新一輪百萬畝造林綠化工程圓滿收官，抓好國家森林城市創(chuàng)建工作，完成第三輪城鄉(xiāng)水環(huán)境治理。

　　確保城市安全穩(wěn)定運行。進一步提高糧食、蔬菜、豬肉自給率，做好水電氣熱安全運行和能源保障。健全韌性城市工作機制和評價制度，完善大型公共設施平災轉(zhuǎn)換、平疫轉(zhuǎn)換能力。持續(xù)做好房地產(chǎn)、“雙減”、債券違約等重點領域風險防范化解。

　　在推動高水平科技自立自強上尋求突破，為我國進入創(chuàng)新型國家前列提供堅實支撐。

　　聚焦國際科技創(chuàng)新中心建設，推動基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動全鏈條布局，為建設科技強國貢獻北京力量。

　　加快原創(chuàng)性引領性科技攻關。建立健全國家實驗室服務保障機制，推動綜合性國家科學中心盡快取得突破性成果，發(fā)布“悟道3.0”“長安鏈3.0”，在未來科技前沿領域布局一批新型研發(fā)機構，發(fā)布20項重大應用場景項目。

　　高水平建設“三城一區(qū)”。高站位高標準落實中關村新一輪先行先試重大改革舉措，盡快形成可復制可推廣的試點成效。中關村科學城扎實推進北區(qū)發(fā)展，懷柔科學城加快建設國家重大科技基礎設施集群，未來科學城“生命谷”抓實生命科學園三期建設，“能源谷”面向入駐央企開放更多應用場景，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)落地一批國際一流技術創(chuàng)新中心和中試基地。

　　激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。創(chuàng)新科技成果、知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化決策和權益分配機制，抓好戰(zhàn)略科學家、青年科技人才、卓越工程師等多層次人才引進培育，解決人才住房、醫(yī)療、子女教育等后顧之憂。制定領軍企業(yè)旗艦計劃，培育更多硬科技獨角獸、隱形冠軍企業(yè)，引導天使、創(chuàng)投等資本開展長期投資、硬科技投資。

　　提升高精尖產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快推進集成電路系列重大項目建設，打造引領集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界級創(chuàng)新高地。加快創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化，開工建設國藥北京生物新型疫苗生產(chǎn)基地等項目。加快理想汽車制造基地建設，加強汽車、電子等重點產(chǎn)業(yè)供應鏈保障。高水平發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動國家金融科技風控中心等金融基礎設施落地。

　　在提升數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力上搶占先機，加快建設全球領先的數(shù)字經(jīng)濟新體系。

　　深入落實全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設方案，推動出臺數(shù)字經(jīng)濟促進條例，增強共性基礎技術供給能力，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來產(chǎn)業(yè)，積極構筑競爭新優(yōu)勢。

　　加快建設高速泛在的新型基礎設施。推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等設施深度覆蓋，進一步提升區(qū)塊鏈先進算力平臺和人工智能公共算力平臺，擴大“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”覆蓋面，推進高級別自動駕駛示范區(qū)3.0階段建設。

　　激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素潛力。培育新型數(shù)字化健康服務等六大標桿產(chǎn)業(yè)，支持50家以上企業(yè)數(shù)字化智能化升級，在數(shù)字產(chǎn)品安全檢測與認證等方面探索國際互惠合作。

　　推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。持續(xù)推進重點行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺專項治理行動，完善平臺經(jīng)濟綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)向硬科技轉(zhuǎn)型，加快區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術突破。

　　在擴內(nèi)需、優(yōu)供給上加力提效，增強供需結構適配性和靈活性。

　　把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結構性改革有機結合起來，加快建設國際消費中心城市，促進消費持續(xù)恢復，積極擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

　　充分發(fā)揮消費基礎性、引領性作用。制定千億規(guī)模世界級商圈“一圈一策”實施方案，加快推動時尚品牌企業(yè)在京落地。試點建設一批智慧商店、智慧街區(qū)，穩(wěn)定和擴大汽車消費。上線“一鍵游北京”智慧文旅服務平臺，推出一批跨區(qū)精品旅游路線。加快建設“雙樞紐”國際消費橋頭堡，推進大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)國際消費樞紐、國際會展中心規(guī)劃設計。

　　精準發(fā)力擴大有效投資。繼續(xù)實施“3個100”市重點工程，適度超前安排一批基礎設施項目。強化重點項目要素保障，爭取新一批基礎設施公募REITs試點項目上市。促進政府投資與社會投資高效聯(lián)動，加大向民間資本推介重點領域項目力度。

　　有序開展城市更新行動。授權一批社會力量作為城市更新融資、改造、運營等一體化實施主體。形成一批特色鮮明、帶動作用強的示范片區(qū)，大力推進老舊小區(qū)更新改造，完成工人體育場改造復建。

　　高質(zhì)量推進全國文化中心建設。保護傳承利用好北大紅樓、香山革命紀念地等紅色資源，實施琉璃河、路縣故城考古遺址公園等項目，積極創(chuàng)建大運河國家5A級景區(qū)。深入推進文化惠民工程，打造更具吸引力的一刻鐘公共文化服務圈，培育一批辨識度高、穿透力強的獨創(chuàng)文化IP。

　　在“兩區(qū)”政策和項目落地上力求實效，加快打造對外開放和制度創(chuàng)新的新高地。

　　更加注重依靠改革開放增強動力活力，深度破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，努力打造改革開放“北京樣板”。

　　拓展先行先試開放改革新路徑。努力建設國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行合作示范區(qū)，爭創(chuàng)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)和國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。全力支持北京證券交易所發(fā)展成為服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，培育推動更多專精特新企業(yè)上市。推動出臺自貿(mào)試驗區(qū)條例，制定服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)決定，開展重點領域政策會診，破解行業(yè)企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點和難點問題。實施園區(qū)（組團）發(fā)展提升專項行動，打造一批“兩區(qū)”建設樣板間。

　　統(tǒng)籌重點企業(yè)和中小微企業(yè)幫扶。完成營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案和5.0版改革方案任務，建成全市統(tǒng)一的數(shù)字服務、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字營商平臺，完善綜合監(jiān)管制度，規(guī)范綜合執(zhí)法。開展“服務包”和企業(yè)熱線服務效果協(xié)同考評。不斷完善幫扶措施，逐步推廣惠企政策免申即享、快速兌現(xiàn)，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。

　　穩(wěn)步推進重點領域改革。完成國企改革三年行動任務，持續(xù)深化城市運行、公共服務等領域國有資本降本增效。落實國家電價市場化改革要求，開展輸配電核價，加大轉(zhuǎn)供電執(zhí)法檢查力度。深化醫(yī)療服務價格改革。

　　在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上強化統(tǒng)籌，進一步提高城市發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。

　　全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，不斷拓展重點領域合作深度廣度，推動市域外協(xié)同共贏發(fā)展、市域內(nèi)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

　　深化疏解整治促提升。主動配合支持部分央屬資源向雄安新區(qū)等疏解轉(zhuǎn)移，實施2022年版新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，推進大紅門等地區(qū)轉(zhuǎn)型，推動首都醫(yī)科大學、首都體育學院新校區(qū)規(guī)劃建設。嚴控新生違法建設，持續(xù)開展各類圍擋、臨時建筑、橋下空間精細治理。

　　全面推進城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。加快行政辦公區(qū)二期、城市副中心站綜合交通樞紐等項目建設，劇院、圖書館、博物館基本完工。加緊建設運河商務區(qū)和張家灣、臺湖、宋莊3個特色小鎮(zhèn)。建成楊洼船閘，實現(xiàn)大運河京冀段旅游通航。積極創(chuàng)建通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推進廠通路等跨界道路橋梁、潮白河國家森林公園規(guī)劃建設。

　　加快構建現(xiàn)代化首都都市圈。實現(xiàn)支持雄安新區(qū)交鑰匙中小學項目竣工交付，京唐（濱）城際鐵路建成通車。實施京冀密云水庫水源保護共同行動，統(tǒng)籌實施北運河-潮白河流域生態(tài)綠帶建設。制定京津冀技術協(xié)同創(chuàng)新整體布局建議方案，加快區(qū)域氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　繼續(xù)實施好一攬子行動計劃。完成核心區(qū)控規(guī)三年行動計劃，扎實推動城南、回天、京西等行動計劃任務落地實施，完善生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)基礎設施和公共服務，加快建設農(nóng)業(yè)中關村。

　　在解決群眾急難愁盼問題上全力以赴，不斷提升城市精細化治理水平。

　　緊扣“七有”目標和“五性”需求，下更大力氣找差距、補短板、強弱項，用心用情用力解決群眾操心事、煩心事、揪心事，兜住兜牢民生底線，努力實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。

　　提高居民收入水平。制定促進共同富裕實施方案，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動、培訓70萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人。多渠道促進農(nóng)村居民增收，實現(xiàn)5萬名就業(yè)農(nóng)村勞動力納入城鎮(zhèn)職工保險體系，消除100個集體經(jīng)濟薄弱村。完善多層次社會保障體系，穩(wěn)步提高各項社保待遇標準。

　　積極穩(wěn)妥推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定做好碳達峰碳中和工作實施意見，修訂一批節(jié)能降碳標準。加強精細化用能管理，深入挖掘重點領域項目節(jié)能潛力，積極爭取開展用能權交易試點。先立后破有序推進能源結構調(diào)整優(yōu)化，推進整區(qū)（鎮(zhèn)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點。開展綠色生活創(chuàng)建行動，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。

　　深化交通綜合治理。新增軌道交通運營里程約25.6公里，加快東北環(huán)線等市郊鐵路建設。完成南中軸路改造，推進城市慢行系統(tǒng)與濱水道路、園林綠道互連互通，形成全市停車資源“一張圖”。加強交通安全管理，深入開展“文明駕車、禮讓行人”專項行動和違規(guī)電動三四輪車綜合治理，減少交通事故。

　　持續(xù)完善公共服務體系。堅持“五育”并舉，加強學生體育與健康考核評價，推動學前教育普及普惠發(fā)展，新增中小學學位2萬個，鞏固深化“雙減”工作。完善分級診療制度，暢通基層預約轉(zhuǎn)診渠道，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。統(tǒng)籌推進“一老一小”問題整體解決，建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體運行機制，鼓勵市場化專業(yè)機構參與提供助餐等養(yǎng)老服務，創(chuàng)建示范性托育機構50家?；I集建設保障性租賃住房15萬套，竣工各類保障房8萬套，加快發(fā)展長租房市場，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新推進基層精細化治理。繼續(xù)推動“有一辦一”向“主動治理、未訴先辦”深化，堅持“每月一題”解決高頻共性難題。制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設實施意見，推動社區(qū)治理“一庫兩平臺”建設。持續(xù)抓好兩個“關鍵小事”，推動垃圾回收市場化體系全覆蓋，持續(xù)治理物業(yè)管理突出問題。