參考消息網(wǎng)12月17日報道 西班牙《國家報》網(wǎng)站12月14日發(fā)表題為《歐盟擴(kuò)容的關(guān)鍵問題:一條復(fù)雜道路上的步驟與障礙》的文章。文章摘編如下:
在歐盟就開啟烏克蘭和摩爾多瓦入盟談判做出政治決定之后,這兩個國家朝著加入歐盟的目標(biāo)邁出了一大步,但在加入歐盟之前仍然需要采取一長串措施。毫無疑問,這一過程可能需要多年時間,未來還有許多步驟和障礙需要完成和克服。
希望加入歐盟的國家增加到了九個。格魯吉亞加入了塞爾維亞、土耳其、北馬其頓、黑山、阿爾巴尼亞、波黑以及烏克蘭和摩爾多瓦的行列。
候選國必須滿足一系列政治、經(jīng)濟(jì)和“歐盟民主價值觀”方面的入盟要求,進(jìn)入該名單是一個里程碑,然而這也不能保證候選國有朝一日會加入這個歐洲俱樂部,正如自1999年以來一直被列為候選國的土耳其那樣。另一方面,有關(guān)烏克蘭和摩爾多瓦入盟的決定具有很強的政治性,這兩個國家取得閃電進(jìn)展是在俄羅斯出兵烏克蘭之后。
對候選國來說,開啟談判不是件容易的事。但即使在這之后也不能宣布勝利,入盟談判可能需要數(shù)年時間。事實上,與土耳其的談判于2005年正式開始,但由于其在民主、法治和基本權(quán)利方面“不斷倒退”,談判自2018年以來一直處于“僵局”。無論想發(fā)出何種政治信號,所有成員國和候選國都清楚,這只是在漫長的道路上又邁出了一步。
事實上,14日達(dá)成的協(xié)議是為了開啟談判的“政治性”協(xié)議,正如歐盟委員會在11月的建議中明確指出的,仍有必要核實該國是否符合所有既定標(biāo)準(zhǔn)。就烏克蘭而言,迄今為止,只有四項標(biāo)準(zhǔn)得到了完全滿足。布魯塞爾要求烏克蘭在明年3月之前達(dá)到其余的標(biāo)準(zhǔn),只有到那時烏克蘭才能開始真正的入盟談判。
此外,歐盟委員會還必須制定一個“談判框架”,作為討論的基礎(chǔ)。根據(jù)歐盟的計劃,這一步驟最早將在3月進(jìn)行。該框架必須包括從法治保障到經(jīng)濟(jì)改革的多項強制內(nèi)容,以確保該國做好進(jìn)入歐盟市場的準(zhǔn)備。在談判進(jìn)行的同時,候選國必須準(zhǔn)備執(zhí)行所有歐洲法律和標(biāo)準(zhǔn)。在每種情況下,所有成員國都必須再次決定候選國是否符合所有要求。(編譯/劉麗菲)
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