靜觀“電鋸總統(tǒng)”米萊如何切割阿根廷【馬曉霖專欄】

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日，阿根廷當(dāng)選總統(tǒng)、自由前進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人哈維爾·米萊將舉行就職典禮，開啟為期四年的任期。

　　米萊，這位以電鋸為競(jìng)選道具，聲稱將對(duì)阿根廷進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)切割，大刀闊斧改革以克時(shí)弊的“阿根廷特朗普”起勢(shì)如虹，一戰(zhàn)功成并終結(jié)“庇隆主義”和激進(jìn)主義兩大派系輪流坐莊傳統(tǒng)，成為南美極右翼勢(shì)力新代表。米萊以一系列顛覆性競(jìng)選綱領(lǐng)而引人注目，正在改寫南美政治版圖并可能沖擊全球南方板塊穩(wěn)定。但是，米萊作為“電鋸總統(tǒng)”不能也無力太過任性，未來執(zhí)政大概率選擇折中之路。

　　在11月19日第二輪選舉中，米萊作為反對(duì)派自由主義聯(lián)盟候選人，以55.69%的選票擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、中左翼祖國(guó)聯(lián)盟的現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)塞爾希奧·馬薩而登臨權(quán)力之巔，也創(chuàng)造阿根廷結(jié)束軍事政權(quán)整40年后選舉最高得票率，收獲1440萬張選票。

　　米萊之勝從民心得失根源上說，是左翼執(zhí)政聯(lián)盟治理國(guó)家失利的結(jié)果。43%的貧困率、143%的通脹率、9%的失業(yè)率、GDP中占比達(dá)89.5%的負(fù)債率以及枯竭的外匯儲(chǔ)備——相當(dāng)糟糕的成績(jī)單壓垮執(zhí)政黨，讓政治素人米萊三年一奮而勝出。當(dāng)然，米萊取得決勝也有賴第一輪競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、傳統(tǒng)中右翼力量角逐者帕特麗夏·布利里奇的加盟，他和前總統(tǒng)毛里西奧·馬克里都呼吁選民支持米萊而拋棄代表中間路線的庇隆主義對(duì)手，進(jìn)而為米萊加持24%的選票。

　　從更宏大的視野看，米萊崛起是南美政治力量極化的規(guī)律性演變，是左右政黨輪流坐莊、選民非左即右、動(dòng)輒懲罰性投票使然，也是南美從全線左翼黨派執(zhí)政逐步向右翼陣營(yíng)回?cái)[的最新態(tài)勢(shì)。從全球政治思潮看，是右翼勢(shì)力、保守主義、民粹主義和極端自由主義在南美的投射，也是美國(guó)特朗普、匈牙利維克多、意大利梅洛尼、荷蘭維爾德斯和巴西博索納羅等政治人物在阿根廷的新版復(fù)刻。

　　米萊異軍突起有些驚世駭俗，他的一系列主張聳人聽聞甚至逆潮流而動(dòng)，比如廢黜本幣獨(dú)尊美元、鼓勵(lì)毒品消費(fèi)和人體器官販賣合法化、主張無政府主義甚至追捧黑手黨、宣稱將削減福利、壓縮公共開支、全盤私有化乃至取消央行。米萊在外交上鼓吹“一條線”和“一邊倒”，全面親美親以而疏遠(yuǎn)巴西、俄羅斯，不僅皈依猶太教，還誓言將阿根廷駐以色列使館遷往耶路撒冷……

　　盡管米萊言論出位并全面模仿特朗普，甚至打出“讓阿根廷更偉大”這樣的特朗普式孤立主義口號(hào)，但是，阿根廷畢竟難與超級(jí)大國(guó)美國(guó)比肩，他切割國(guó)家內(nèi)政外交的電鋸舉得再高，一旦施政勢(shì)必慎重切割。事實(shí)上，米萊當(dāng)選后已明顯修正部分競(jìng)選言論，以免做得過火而過早蒙受失敗。接下來，多方面處于弱勢(shì)的米萊做出妥協(xié)在所難免。

　　其一，強(qiáng)院弱府，小朝大野，舉步維艱。米萊所屬自由前進(jìn)黨在72個(gè)席位的參議院只有8個(gè)席位，在376個(gè)席位的眾議院只有38個(gè)席位，不僅面臨第一黨團(tuán)反對(duì)黨聯(lián)盟的強(qiáng)大掣肘，還有2025年議會(huì)中期選舉這道坎，內(nèi)政外交難以隨心所欲，除非形成左右共治的聯(lián)合政府。

　　其二，強(qiáng)地弱央，權(quán)力有限，施政不易。阿根廷是聯(lián)邦制國(guó)家，中央和地方分權(quán)確權(quán)涇渭分明，而地方行政大權(quán)基本被反對(duì)黨人士掌握，米萊的施政綱領(lǐng)不僅要在國(guó)會(huì)艱難闖關(guān)，在地方落實(shí)也要看人眼色。

　　其三，強(qiáng)私弱公，危若累卵，經(jīng)濟(jì)和金融改革風(fēng)險(xiǎn)不小。米萊倡導(dǎo)絕對(duì)自由經(jīng)濟(jì)理念，鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勝劣汰，但民粹思想又使他不敢大幅削減公共開支和補(bǔ)貼，恐怕更不敢將教育和醫(yī)療部門私有化。阿根廷外匯明顯不足、債臺(tái)高筑和經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較大，米萊試圖放棄本幣、全盤美元化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，反而可能加劇通脹而大失民心。

　　其四，強(qiáng)西弱阿，實(shí)不配位，親西崇歐恐成單相思。米萊呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的美歐價(jià)值觀取向，但阿根廷戰(zhàn)略價(jià)值、經(jīng)貿(mào)地位和投資吸引力有限，無論尋求西方經(jīng)濟(jì)輸血或美元流動(dòng)性注入乃至猶太財(cái)團(tuán)助力，最終都可能是一廂情愿。

　　其五，“強(qiáng)中弱阿”，依存倒掛，米萊難以對(duì)華經(jīng)貿(mào)切割。米萊曾宣稱將與中國(guó)“斷舍離”而引發(fā)輿論擔(dān)憂，但中國(guó)是阿根廷第二大貿(mào)易伙伴，是高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品主要進(jìn)口來源地，還是阿根廷主要農(nóng)產(chǎn)品大豆和牛肉的關(guān)鍵出口市場(chǎng)，與中國(guó)“斷舍離”談何容易？

　　此外，阿根廷前政府因美元稀缺而期待與中國(guó)實(shí)現(xiàn)部分本幣互換應(yīng)對(duì)通脹，更何況其礦產(chǎn)、漁業(yè)資源開采和出口也有賴于中國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加就業(yè)、稅收需求同樣難讓30多家中國(guó)企業(yè)離場(chǎng)。米萊當(dāng)選后已公開積極回應(yīng)中方的祝賀，表明他會(huì)理性處理雙邊關(guān)系。

　　競(jìng)選階段米萊風(fēng)風(fēng)火火、言語另類，但競(jìng)選語言與具體施政往往是兩回事。米萊能否帶領(lǐng)阿根廷走出危機(jī)，短暫四年能否創(chuàng)造奇跡，不妨靜觀其變。(北京青年報(bào))