地區(qū)各方唯有以戰(zhàn)略和長遠眼光看待亞太合作,維護亞太經(jīng)合組織在區(qū)域合作中的主渠道地位,維護亞太合作正確方向,才能有效因應(yīng)時代挑戰(zhàn),共同開拓發(fā)展新局面
亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議即將舉行。當前,亞太地區(qū)局勢總體穩(wěn)定,區(qū)域合作不斷取得進展,和平發(fā)展、合作共贏是主流。與此同時,世界進入新的動蕩變革期,地緣政治緊張與經(jīng)濟格局演變疊加,沖擊亞太地區(qū)發(fā)展環(huán)境和合作架構(gòu)。站在新的十字路口,亞太合作能否堅守初心,堅持正確方向,堅定朝著構(gòu)建亞太命運共同體目標邁進,關(guān)乎世界和平與發(fā)展,考驗地區(qū)各方的智慧與擔當。
(一)
21世紀是亞太世紀。
亞太經(jīng)合組織的誕生和發(fā)展順應(yīng)了開放融合的歷史潮流,順應(yīng)了亞太地區(qū)謀求發(fā)展的強烈愿望,順應(yīng)了各國人民攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)的共同需要。成立30多年來,亞太經(jīng)合組織逐步發(fā)展為亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制,見證了亞太發(fā)展的歷史成就,是造就“亞太奇跡”的重要推動力量。
亞太經(jīng)合組織的成功故事,是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的精彩篇章。以茂物目標為指引,不斷提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平;推動貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟技術(shù)合作兩個輪子一起轉(zhuǎn),努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補和均衡發(fā)展……亞太經(jīng)合組織秉持開放的區(qū)域主義,堅持多樣性、非歧視原則,構(gòu)筑了包容普惠的地區(qū)合作架構(gòu),不僅惠及地區(qū),也在引領(lǐng)多邊貿(mào)易體制演變上發(fā)揮了重要作用。
當前,國際形勢變亂交織,亞太發(fā)展也并非風平浪靜,扭曲國際準則、阻礙經(jīng)濟聯(lián)系、加劇地區(qū)緊張的行為屢見不鮮。值此關(guān)鍵當口,地區(qū)各方唯有以戰(zhàn)略和長遠眼光看待亞太合作,維護亞太經(jīng)合組織在區(qū)域合作中的主渠道地位,維護亞太合作正確方向,才能有效因應(yīng)時代挑戰(zhàn),共同開拓發(fā)展新局面。
進一步加強亞太經(jīng)合組織合作,應(yīng)當堅持既定目標。亞太經(jīng)合組織各成員在初步實現(xiàn)茂物目標基礎(chǔ)上,已經(jīng)通過2040年愿景,提出建成開放、活力、強韌、和平的亞太共同體目標,為未來一個時期亞太經(jīng)濟合作提供了重要指引。目標既然明確,就應(yīng)起而行之。各成員應(yīng)不斷深化亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)合作,推進亞太自由貿(mào)易區(qū)進程,落實布特拉加亞愿景。刻意稀釋“亞太”概念,試圖摒棄地區(qū)行之有效的合作架構(gòu)另起爐灶,只會讓亞太合作偏離正軌,給地區(qū)發(fā)展增添障礙。
進一步加強亞太經(jīng)合組織合作,應(yīng)當深化伙伴關(guān)系。亞太經(jīng)合組織是一個大家庭,打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局,符合所有成員共同利益?;バ?、包容、合作、共贏的伙伴關(guān)系,是亞太大家庭的精神紐帶,是確保亞太合作處在正確軌道上的重要保障。亞太各國國情千差萬別,有分歧并不奇怪。關(guān)鍵是要堅持共謀發(fā)展這個公約數(shù),發(fā)揚伙伴精神,協(xié)商處理分歧,探索解決共同挑戰(zhàn)。
堅持正確方向,才能合力續(xù)寫“亞太奇跡”。各成員秉持亞太經(jīng)合組織的宗旨原則,不斷深化亞太伙伴關(guān)系,發(fā)揚大家庭精神,同舟共濟、守望相助,朝著構(gòu)建亞太命運共同體目標不斷邁進,才是順應(yīng)歷史潮流、地區(qū)共識、人民意愿的正確選擇。
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亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動。
亞太地區(qū)曾飽受沖突戰(zhàn)亂之苦,成為大國爭斗的競技場、國際矛盾的聚集地。過去幾十年,亞太發(fā)展步入快車道,一個重要前提是地區(qū)維持了和平穩(wěn)定的大環(huán)境。正是因為擺脫了冷戰(zhàn)陰霾,亞太地區(qū)特別是中小經(jīng)濟體步入奔向現(xiàn)代化的快車道,“亞太奇跡”才應(yīng)運而生。
近年來,亞太發(fā)展面臨的最大風險是個別國家蓄意在地區(qū)制造分裂、挑起對抗。冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、單邊主義、保護主義上升,對亞太和平發(fā)展的沖擊正逐步顯現(xiàn)。升級地緣博弈的舉動加劇地區(qū)安全赤字,挑動分裂對抗的言行銷蝕合作基礎(chǔ),“泛安全化”做法給正常經(jīng)濟合作橫添梗阻。
環(huán)顧今日亞太,各方利益交融、命運與共是基本現(xiàn)實。任何搞“新冷戰(zhàn)”的圖謀,人民不會答應(yīng),時代不會允許。地區(qū)各方普遍認為,陣營對抗解決不了問題,以意識形態(tài)劃線、搞地緣政治小圈子沒有前途,亞太地區(qū)不是誰的后花園,不應(yīng)該成為大國角斗場。印度尼西亞總統(tǒng)佐科表示,東盟不能成為任何國家的代理人,也不能卷入大國競爭。新加坡副總理兼財政部長黃循財指出,東盟成員國不想選邊站隊,沒有人希望看到爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”。地區(qū)國家的這些聲音,充分表明和平、發(fā)展、合作、共贏是人心所向、大勢所趨。
面向未來,亞太發(fā)展要續(xù)寫奇跡,必須筑牢和平發(fā)展的根基。各方共同遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,共同反對冷戰(zhàn)思維和陣營對抗,搭建亞太安全架構(gòu),才能為亞太經(jīng)濟發(fā)展和長治久安創(chuàng)造條件。各國應(yīng)尊重彼此主權(quán)、領(lǐng)土完整,不干涉別國內(nèi)政,尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度,重視各國合理安全關(guān)切,通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。
亞太人民想要的是合作共贏,不是零和對抗。把握住這一點,才能看清地區(qū)發(fā)展走向和人心向背。亞太各成員和睦相處,珍惜來之不易的和平穩(wěn)定局面,才能共同推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的亞太。
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亞太的開放合作不僅激蕩著太平洋,也活躍了世界經(jīng)濟的海洋。
國際貨幣基金組織近日發(fā)布《亞太地區(qū)經(jīng)濟展望報告》預(yù)測,2023年亞太地區(qū)全年經(jīng)濟增長率有望達到4.6%,將對世界經(jīng)濟增長作出約2/3的貢獻。這再次表明,亞太是全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟板塊,是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。
回顧亞太發(fā)展歷程,開放合作是重要成功密碼。幾十年來,亞太各經(jīng)濟體打破市場分割,拉緊經(jīng)濟紐帶,積極擁抱世界,為經(jīng)濟發(fā)展開辟了廣闊空間。茂物目標實施26年,亞太區(qū)域的貿(mào)易額增長5倍,年均增速6.7%;雙向投資增長12倍,年均增速超過10%。
如何確保亞太始終保持開放合作,是地區(qū)各方共同面對的重要命題。一段時間以來,以地緣私利為出發(fā)點的所謂“經(jīng)濟安排”,以“去風險”為名搞“脫鉤斷鏈”的行為,正給亞太經(jīng)濟制造割裂,阻滯甚至拆解亞太地區(qū)長期形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。亞太能否繼續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟全球化潮流,在區(qū)域經(jīng)濟一體化方面走在時代前列,取決于地區(qū)各方維護開放合作的決心與行動。正如新加坡總理李顯龍所指出的,“未來取決于我們所做的選擇”,地區(qū)各方要維護和鞏固開放包容的區(qū)域架構(gòu),深化區(qū)域經(jīng)濟一體化。
堅持開放合作,亞太發(fā)展才能共克時艱。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,地區(qū)各方唯有堅持開放融通,才能釋放發(fā)展活力,激活增長動能。今年6月,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》對15國全面生效,進入全面實施的新階段。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》對區(qū)域經(jīng)濟合作的提振作用不斷顯現(xiàn),地區(qū)發(fā)展在世界經(jīng)濟整體承壓背景下展現(xiàn)勃勃生機。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢是亞太經(jīng)濟疫后復(fù)蘇面臨的突出挑戰(zhàn)。地區(qū)各方要遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持市場原則,促進生產(chǎn)要素自由流動,維護貨物服務(wù)生產(chǎn)和供應(yīng)體系,打造便利、高效、安全的亞太產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,共同反對單邊主義、保護主義,反對將經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化、武器化。
堅持開放合作,亞太發(fā)展才能造福人民。亞太經(jīng)合組織的初心,是造福亞太人民。過去幾十年,亞太經(jīng)濟合作為地區(qū)發(fā)展注入強大動力,有效提升了人民福祉。亞太的和平、穩(wěn)定、繁榮屬于全體亞太人民,亞太的未來要靠亞太人民攜手創(chuàng)造。各方要主動把握時代機遇,充分發(fā)揮本地區(qū)人力資源廣、技術(shù)底子好、市場潛力大的特點,打造競爭新優(yōu)勢,為各國人民過上更好日子開辟新可能。注重在經(jīng)濟發(fā)展中保障民生,培育包容性發(fā)展環(huán)境,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,建設(shè)共同富裕的亞太。
堅持開放合作,亞太發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。亞太各成員發(fā)展高度互補,利益深度融合,深化區(qū)域經(jīng)濟合作,有其深刻的歷史必然性,符合地區(qū)人民利益。建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是深化區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵抓手,也是發(fā)展開放型亞太經(jīng)濟、構(gòu)建亞太命運共同體的重要途徑,符合各方共同利益和長遠發(fā)展需要。通往亞太自由貿(mào)易區(qū)的路途不會平坦,但各方要始終朝著這個大方向、大目標邁進。各方要堅持開放的區(qū)域主義,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推進貿(mào)易和投資自由化便利化,穩(wěn)步推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,早日建成高水平的亞太自由貿(mào)易區(qū)。
大時代需要大格局,大格局需要大智慧。只要亞太各方認清世界大勢,勇?lián)鷷r代責任,堅持成功經(jīng)驗,堅守合作初心,堅定朝著構(gòu)建亞太命運共同體目標邁進,就一定能不斷造福地區(qū)人民,為世界和平發(fā)展注入更多亞太力量。
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