專家談“一帶一路”倡議十周年:體現(xiàn)中國(guó)高水平制度型開(kāi)放
中新網(wǎng)北京10月16日電 (張奧林)金秋十月,碩果累累。2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來(lái),中國(guó)同150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織攜手,一大批標(biāo)志性項(xiàng)目陸續(xù)建成并投運(yùn),“一帶一路”已成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)。
16日,中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員,中國(guó)社科院大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師薛力在接受中新網(wǎng)專訪時(shí)指出,“一帶一路”倡議給共建國(guó)家和人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處,促進(jìn)了民心相通,讓人類命運(yùn)共同體理念深入人心。
民眾共享實(shí)惠
助力民心相通
日前發(fā)布的《共建“一帶一路”:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書(以下簡(jiǎn)稱《白皮書》)指出,“一帶一路”不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是各方的大合唱;不是中國(guó)的對(duì)外援助計(jì)劃和地緣政治工具,而是聯(lián)動(dòng)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
十年來(lái),秉持“共商共建共享”這一重要原則,“一帶一路”取得了非凡成就,共建國(guó)家人民獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
對(duì)此,薛力指出,中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”倡議時(shí),不會(huì)采取“教師爺式”的態(tài)度,單方面給予指導(dǎo)或命令,而是共同挖掘發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于不同國(guó)家,采取“因國(guó)因人施策”的策略,確保合作雙方的共同利益。
2021年7月15日,中國(guó)為阿爾及利亞建造的首艘豪華客滾船啟航。中新社發(fā) 符致冠 攝
薛力認(rèn)為,通過(guò)這些做法,不僅讓共建國(guó)家民眾覺(jué)得在經(jīng)濟(jì)上受益,還在文化上感受到“中國(guó)人是來(lái)真心幫助我們的”。
《白皮書》指出,民心相通是共建“一帶一路”的社會(huì)根基。十年來(lái),通過(guò)開(kāi)展共建國(guó)家間在文旅、教育、媒體智庫(kù)和民間交往等多方面的合作,形成了多元互動(dòng)、百花齊放的人文交流格局,夯實(shí)了共建“一帶一路”的民意基礎(chǔ)。
這些合作不僅豐富了各國(guó)人民的文化體驗(yàn),也加深了彼此的理解和友誼。隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn),民間交往也愈發(fā)深入,為共同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“民心相通既是動(dòng)因也是目的,卻也是最具挑戰(zhàn)性的一環(huán)”,在談及相關(guān)話題時(shí),薛力指出。
薛力認(rèn)為,面對(duì)當(dāng)前多文明共存的世界,要做到民心相通,并非易事。他指出,“一帶一路”倡議既著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,也注重文化之間的交流。他認(rèn)為,中華文明的顯著特點(diǎn)是包容性比較強(qiáng),這是中西方學(xué)者都公認(rèn)的。
他強(qiáng)調(diào),這種包容性體現(xiàn)在對(duì)不同文化的尊重和理解方面,而不是強(qiáng)迫對(duì)方必須一致,或是嘲笑他人的不同。正是中華文明這樣一種內(nèi)在特色,進(jìn)一步助力了“民心相通”。
制度開(kāi)放“護(hù)航”
十年成果斐然
十年間,中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目陸續(xù)建成并投入運(yùn)營(yíng)。特別是中歐班列的啟動(dòng),用一位德國(guó)學(xué)者的話來(lái)說(shuō),這是國(guó)際鐵路貨運(yùn)史上的一個(gè)創(chuàng)舉,很難想象義烏的貨物可以不經(jīng)停地穿過(guò)多個(gè)國(guó)家直接運(yùn)到西班牙的目的地。為亞歐陸路運(yùn)輸開(kāi)辟了新通道,加強(qiáng)了貿(mào)易往來(lái)。此外,絲路海運(yùn)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)遍布全球,形成了“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)。
薛力認(rèn)為,這些成績(jī)離不開(kāi)高水平制度型開(kāi)放所提供的堅(jiān)實(shí)保障。首先,中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”倡議過(guò)程中,展現(xiàn)了鮮明的開(kāi)放態(tài)度。中國(guó)歡迎所有國(guó)家參與共建,不設(shè)障礙、不搞排斥,真正體現(xiàn)了高水平開(kāi)放。
資料圖:港口集裝箱碼頭。中新社記者 王東明 攝
其次是機(jī)制化和因地制宜。通過(guò)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等活動(dòng)的舉辦,伴隨著大量協(xié)議簽署,中國(guó)不僅致力于將共識(shí)落實(shí)到具體操作上,也注重因地制宜、因國(guó)情設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)不追求僵硬的單一標(biāo)準(zhǔn),而是根據(jù)不同國(guó)家的具體情況制定合適的方案,體現(xiàn)了制度型開(kāi)放的靈活性和實(shí)用性。
薛力總結(jié)道,“一帶一路”倡議所體現(xiàn)的高水平制度型開(kāi)放,不僅為全球各國(guó)提供了共同的發(fā)展機(jī)遇,也為中國(guó)贏得了國(guó)際認(rèn)可。同時(shí),中國(guó)通過(guò)推動(dòng)制度型開(kāi)放,積極參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定,也有助于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,為建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和成熟的治理體系提供了有力支撐。
理念深入人心
挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存
過(guò)去十年,“一帶一路”倡議不僅為相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益,也構(gòu)建了諸如中老命運(yùn)共同體、中巴命運(yùn)共同體等多個(gè)雙邊命運(yùn)共同體。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)空間、海洋、人類衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的共同體,也得以逐步建立和發(fā)展。
對(duì)于“一帶一路”如何推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的發(fā)展,薛力認(rèn)為,人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的頂層設(shè)計(jì)和理念,旨在實(shí)現(xiàn)全人類的共同命運(yùn),不僅是一種理念主張,也是各國(guó)共同需要的一種價(jià)值追求。
“不過(guò),要想實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體,還需具體的抓手,而‘一帶一路’倡議正是其中一個(gè)抓手,也是將這一理念付諸實(shí)踐的方式之一?!毖αΡ硎?。
資料圖:圖為東溪窯瓷器。東溪窯是中國(guó)閩南地區(qū)明清時(shí)期的一處大規(guī)模外銷瓷窯場(chǎng),是海上絲綢之路中國(guó)史跡的重要組成部分。中新社記者 王東明 攝
薛力具體指出,人類命運(yùn)共同體概念包括政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域,“一帶一路”倡議的作用主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域,尤其針對(duì)發(fā)展中國(guó)家,為這些國(guó)家提供合作機(jī)遇,滿足其需求,促進(jìn)共同發(fā)展。
“一帶一路”倡議在過(guò)去十年取得了豐碩成果。如今,即將邁入嶄新的十年,針對(duì)如何面對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇,薛力提出了三點(diǎn)建議:
首先,為了應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),需要根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn),對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)踐進(jìn)行評(píng)估,并找出存在的問(wèn)題和不足之處,及時(shí)做出調(diào)整和改進(jìn)。操作上,“高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生”應(yīng)該有進(jìn)一步的操作化原則,根據(jù)目前的國(guó)際新格局,我建議可以使用“四個(gè)重點(diǎn)”:抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)項(xiàng)目。也就是說(shuō),保持戰(zhàn)略定力、不大包大攬、不冒進(jìn),在全面評(píng)估的基礎(chǔ)上確定“四個(gè)重點(diǎn)”,特別是精心選擇項(xiàng)目、穩(wěn)步持久推進(jìn)。注意,這里的重點(diǎn)項(xiàng)目不等于重大項(xiàng)目,小而美的項(xiàng)目、民心項(xiàng)目也可以是重點(diǎn)項(xiàng)目。
其次是知識(shí)建設(shè),在“一帶一路”的直接推動(dòng)下,區(qū)域國(guó)別學(xué)已經(jīng)成為一級(jí)學(xué)科,這顯然是學(xué)科建設(shè)上一個(gè)不小的突破,將有力推動(dòng)中國(guó)對(duì)于不同國(guó)家與地區(qū)(特別是共建“一帶一路”的重點(diǎn)對(duì)象——數(shù)量眾多的發(fā)展中國(guó)家)的了解與研究,為“一帶一路”行穩(wěn)走遠(yuǎn)提供智力支持。
而高質(zhì)量共建“一帶一路”也要求中國(guó)學(xué)者加快知識(shí)上的提升,進(jìn)行更為深入的研究和學(xué)術(shù)交流,培養(yǎng)更多的專業(yè)人才,加強(qiáng)國(guó)際合作,以解決層出不窮的新挑戰(zhàn)。一些研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)注意到學(xué)者必須長(zhǎng)期在對(duì)象國(guó)生活與研究,或者進(jìn)行較為長(zhǎng)時(shí)間的田野調(diào)查。但這方面整體上還有較大的提升空間。
另外,媒體對(duì)于“一帶一路”建設(shè)的報(bào)道也有改進(jìn)的空間,有必要提高準(zhǔn)確性與可信度。比如,有些項(xiàng)目是“一帶一路”倡議之前就有的,媒體就要準(zhǔn)確介紹其歷史,以及“一帶一路”倡議提出后所產(chǎn)生的推進(jìn)作用,而不能簡(jiǎn)單將之概括為“一帶一路”項(xiàng)目及其成果。還有,不能只談“一帶一路”成果與成績(jī),這不符合“實(shí)事求是”的精神。對(duì)于“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)也要有客觀、準(zhǔn)確的報(bào)道,以便讓受眾意識(shí)到成績(jī)來(lái)之不易,許多挑戰(zhàn)還需要解決。
最后,薛力還強(qiáng)調(diào)了共識(shí)上的提升。他指出,“一帶一路”是世紀(jì)工程,其特點(diǎn)是通過(guò)“共商共建共享”以實(shí)現(xiàn)“共贏”。因此,中國(guó)在推動(dòng)“一帶一路”的過(guò)程中,非常重視發(fā)揮東道國(guó)的積極性,讓對(duì)方有實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)上的獲得感,這是一方面。而喚起對(duì)方對(duì)于“絲綢之路”的歷史記憶,進(jìn)而形成對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的共同身份認(rèn)知,則是更為重要的一點(diǎn)。這方面中國(guó)已經(jīng)做了許多,如中哈塔三國(guó)合作,成功地把絲綢之路列入世界文化遺產(chǎn)。而魯班工坊項(xiàng)目等則屬于創(chuàng)新性的民心相通項(xiàng)目。
下一步應(yīng)該更多發(fā)揮民間力量,如中國(guó)自媒體在海外拍攝的大量生活細(xì)節(jié),對(duì)于中國(guó)人了解其他國(guó)家人民的真實(shí)生活起到了不可替代的作用。而上海的米哈游公司推出的開(kāi)放世界角色扮演游戲“原神”,短短3年時(shí)間,就在全球不同國(guó)家產(chǎn)生了廣泛的影響,成為全球下載、使用最多的游戲項(xiàng)目之一。關(guān)鍵在于游戲中植入了不同國(guó)家的人熟悉的文化場(chǎng)景與符號(hào),加上高水平的制作。(完)
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