中新網(wǎng)10月12日電 國家林業(yè)和草原局副局長唐芳林12日在新聞發(fā)布會上表示,我國有集體林地25.68億畝,占林地總面積的60%,分布在2600多個(gè)縣,涉及到1億多農(nóng)戶。
日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》(下稱《方案》)。12日上午,國新辦就《方案》有關(guān)情況舉行發(fā)布會。
10月12日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會,介紹《深化集體林權(quán)制度改革方案》有關(guān)情況。國家林業(yè)和草原局副局長唐芳林、全國綠化委員會辦公室專職副主任徐濟(jì)德和國家林業(yè)和草原局林業(yè)和草原改革發(fā)展司司長王俊中,江西省林業(yè)局負(fù)責(zé)人劉賓,福建省三明市委常委、副市長楊興忠出席發(fā)布會,并答記者問。 中新社記者 蔣啟明 攝
唐芳林在會上介紹,我國有集體林地25.68億畝,占林地總面積的60%,分布在2600多個(gè)縣,涉及到1億多農(nóng)戶。集體林是提升碳匯的重要載體,是維護(hù)生態(tài)安全的重要基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源。黨中央、國務(wù)院高度重視集體林權(quán)制度改革,這次《方案》的出臺,是二十大以來中央出臺的關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的第一個(gè)文件,謀劃了新時(shí)代新征程深化集體林權(quán)制度改革的新藍(lán)圖、新愿景,對于促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化具有非常重要的意義。
唐芳林指出,《方案》明確了深化集體林權(quán)制度改革的總體要求,提出了加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營、保障林木所有權(quán)權(quán)能、積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、加大金融支持力度、妥善解決歷史遺留問題等8項(xiàng)主要任務(wù),以及組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)探索、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督考核等4個(gè)方面的保障措施。概括起來講,就是重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)、活、融、試”4個(gè)字,對深化集體林改作了系統(tǒng)部署。
一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭。牢牢把握改革方向,穩(wěn)步深化探索。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持集體林地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,讓林農(nóng)真正吃下長效“定心丸”。
二是聚焦激發(fā)活力。放活林地經(jīng)營權(quán),引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn),培育規(guī)模經(jīng)營主體。盤活森林資源資產(chǎn),暢通林權(quán)融資渠道,引入金融活水。完善森林經(jīng)營管理制度,實(shí)施興林富民行動(dòng),讓林區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)。
三是突出融合發(fā)展。推進(jìn)森林資源節(jié)約集約循環(huán)利用,打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,推動(dòng)資源管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融相長,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)深度融合、綠水青山和金山銀山有效轉(zhuǎn)化、生態(tài)美和百姓富有機(jī)統(tǒng)一。
四是支持先行先試。尊重群眾首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)地方和基層積極探索。支持福建、江西、重慶建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū),精耕細(xì)作一批改革“試驗(yàn)田”,為面上改革探路子、做示范、立標(biāo)桿。
唐芳林表示,集體林權(quán)制度改革是關(guān)系國家生態(tài)安全、鄉(xiāng)村振興和億萬農(nóng)民福祉的“國之大者”。下一步,國家林草局將全力以赴抓好《方案》貫徹落實(shí),指導(dǎo)地方細(xì)化落實(shí)改革任務(wù),推動(dòng)完善配套政策,力爭取得新進(jìn)展新突破。
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