颶風(fēng)“丹尼爾”帶來(lái)的嚴(yán)重洪災(zāi),何以造成巨大的人道災(zāi)難與經(jīng)濟(jì)損失——
利比亞“天災(zāi)”背后的“非自然因素”
梁凡
近日,多年來(lái)深陷戰(zhàn)亂與分裂的利比亞,遭遇了又一次巨大的災(zāi)難——地中海颶風(fēng)“丹尼爾”引發(fā)的洪水,在該國(guó)東部多地造成慘重?fù)p失,統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)高達(dá)數(shù)千乃至上萬(wàn)人。
一次颶風(fēng),何以釀成如此巨災(zāi)?專家分析認(rèn)為,罕見的極端天氣和缺乏維護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施共同導(dǎo)致了災(zāi)難性的后果。而全球氣候變化、經(jīng)久不息的戰(zhàn)亂以及域外勢(shì)力的持續(xù)干預(yù),則是導(dǎo)致這場(chǎng)慘劇的深層原因。
一
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日,阿拉比亞電視臺(tái)援引利比亞衛(wèi)生部長(zhǎng)的話報(bào)道稱,截至目前,利比亞洪災(zāi)遇難者人數(shù)為3351人。
不過(guò),世界衛(wèi)生組織所公布的死亡人數(shù)與上述數(shù)字有所不同。根據(jù)世衛(wèi)組織的最新數(shù)據(jù),截至19日,已確認(rèn)3958人死亡。也有報(bào)道稱死亡人數(shù)高達(dá)上萬(wàn)人,另有約1萬(wàn)人失蹤。
此外,據(jù)阿拉比亞電視臺(tái)18日?qǐng)?bào)道,利比亞民族團(tuán)結(jié)政府稱,約70%的受洪災(zāi)影響地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞,11座橋梁因洪水倒塌,其中兩座連接德爾納、蘇塞和庫(kù)巴。
除了洪水造成的直接損失,“大災(zāi)過(guò)后必有大疫”的危險(xiǎn),也在災(zāi)區(qū)急劇上升。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)18日警告說(shuō),利比亞洪災(zāi)過(guò)后,當(dāng)?shù)仫嬘盟词艿轿廴?,加之衛(wèi)生條件惡劣,令人擔(dān)憂疾病傳播。這可能會(huì)帶來(lái)“又一次毀滅性危機(jī)”。當(dāng)前聯(lián)合國(guó)下屬9個(gè)機(jī)構(gòu)正在聯(lián)手應(yīng)對(duì),以防災(zāi)區(qū)暴發(fā)疫情。利比亞當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也表示,將會(huì)把更多的精力投入衛(wèi)生以及防疫工作上。
利比亞地處非洲北部,地中海南岸。9月10日,颶風(fēng)“丹尼爾”在利比亞東部登陸,給該國(guó)東部沿海地區(qū)帶來(lái)暴雨并引發(fā)洪水,造成東部城市德爾納、貝達(dá)和舍哈特大量人員傷亡。由于洪水到來(lái)是在晚間,很多居民在睡夢(mèng)中被直接“沖下大海”,受災(zāi)最嚴(yán)重的德爾納至少20%的城區(qū)已被完全沖毀。
二
釀成如此大災(zāi)的源頭是颶風(fēng)“丹尼爾”。這場(chǎng)風(fēng)暴最早形成在地中海希臘沿海,登陸利比亞之前就已經(jīng)給希臘、土耳其帶來(lái)強(qiáng)降雨和洪水。據(jù)新華社報(bào)道,截至9月12日,連日強(qiáng)降水至少使得希臘、保加利亞、土耳其等三國(guó)共計(jì)27人死亡。
9月10日,丹尼爾登陸利比亞東部沿海,利比亞許多地區(qū)出現(xiàn)150~240毫米的日降雨量,這相當(dāng)于利比亞往年一年的降雨量。甚至自有氣象記錄以來(lái),利比亞就從未記錄到24小時(shí)出現(xiàn)100毫米以上降水的情況。
而在此次受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),“丹尼爾”帶來(lái)的降水更是驚人。據(jù)報(bào)道,“丹尼爾”在24小時(shí)內(nèi)給利比亞東北部海岸地區(qū)帶去了400毫米的降雨量,而往年該地區(qū)整個(gè)9月的降雨量只有1.5毫米。聯(lián)合國(guó)表示,距離德爾納市近百公里的貝達(dá)市日降雨量更是創(chuàng)下了 414.1 毫米的新紀(jì)錄。利比亞國(guó)家氣象中心表示,這創(chuàng)下了該地區(qū)的降雨量紀(jì)錄。
“丹尼爾”之所以能帶來(lái)如此大的降雨,一方面是因?yàn)樵跉夂蜃兣拇蟊尘跋?,近年?lái)地中海多次出現(xiàn)較高海溫,有利于颶風(fēng)的形成;另一方面是該風(fēng)暴緩慢穿越地中海,從希臘南下并吸收大量溫暖的海洋水汽,登陸利比亞后引發(fā)強(qiáng)降雨。
值得注意的是,早在今年3月,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第六次評(píng)估報(bào)告就曾明確指出,“盡管地中海颶風(fēng)發(fā)生頻率可能會(huì)下降,但全球變暖會(huì)增加地中海颶風(fēng)的強(qiáng)度”。
三
除了氣候變化的影響之外,利比亞的政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)更加劇了這場(chǎng)災(zāi)難的嚴(yán)重性。
近年來(lái),利比亞陷入持續(xù)的分裂動(dòng)蕩。至今,利比亞仍有“兩個(gè)政府”:位于首都的黎波里的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府得到聯(lián)合國(guó)承認(rèn),控制部分西部地區(qū);利比亞國(guó)民代表大會(huì)與“國(guó)民軍”結(jié)盟,主要控制東部和中部地區(qū)。除此之外,利全國(guó)還有很多大大小小的部族勢(shì)力、地區(qū)武裝乃至恐怖組織勢(shì)力。
由于連年戰(zhàn)亂,德爾納沒有統(tǒng)一的中央政府管理,當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施老舊,防洪抗災(zāi)能力相當(dāng)弱。據(jù)今日利比亞新聞網(wǎng)報(bào)道,早在1998年,德爾納上游的阿布·曼蘇爾大壩和比拉德大壩就已出現(xiàn)裂縫。但修復(fù)工程從2010年才開始,且隨后便陷入停滯。此后,每年都有預(yù)算被分配用于修復(fù)大壩,但始終沒有動(dòng)工。
10日夜間,正是由于德爾納河上的這兩座大壩在洪水沖擊下垮塌,其產(chǎn)生的湍流順著山勢(shì)直沖而下,導(dǎo)致下游德爾納市人員傷亡慘重。
此外,聯(lián)合國(guó)世界氣象組織秘書長(zhǎng)塔拉斯14日表示,如果利氣象部門能夠發(fā)出警告,應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)也可以提前疏散民眾,那么大規(guī)模人員傷亡就可以避免。但實(shí)際情況是,長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致利比亞的氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)被嚴(yán)重破壞,災(zāi)前東部和西部?jī)蓚€(gè)政府甚至給當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)出了相互矛盾的信息。
對(duì)于這些“天災(zāi)”之外的“人禍”因素,有專家指出,美國(guó)等西方國(guó)家2011年武裝干涉利比亞的行徑,對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
在利比亞原有政權(quán)被武裝推翻后,“把水?dāng)嚋啞钡奈鞣絿?guó)家反倒加劇了利國(guó)內(nèi)的政治斗爭(zhēng)和社會(huì)撕裂。而在此后的十余年里,利比亞的持續(xù)動(dòng)蕩、分裂,又給越來(lái)越多的地區(qū)勢(shì)力介入其中創(chuàng)造了條件,這進(jìn)一步使其國(guó)內(nèi)矛盾升級(jí)為代理人戰(zhàn)爭(zhēng),讓利比亞成為大國(guó)的博弈地。
有媒體就此評(píng)論稱,盡管有如此多的玩家爭(zhēng)奪權(quán)力和影響力,但沒有人考慮德爾納的居民或其搖搖欲墜的水壩——直到為時(shí)已晚。(工人日?qǐng)?bào))
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