當(dāng)前,美國持續(xù)推動對華戰(zhàn)略競爭,世界經(jīng)濟(jì)、全球發(fā)展被“武器化”“工具化”風(fēng)險(xiǎn)加劇。今年是中國提出共建“一帶一路”倡議10周年。在這一大背景下,美西方加大詆毀“一帶一路”合作,散布謠言,污名化“一帶一路”合作的企圖昭然若揭。
“一帶一路”合作啟動以來,中國積極推動與發(fā)展中國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,為中國與廣大發(fā)展中國家關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力,成為了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動實(shí)踐,強(qiáng)化了發(fā)展中國家在中國外交中的基礎(chǔ)地位。
面對這一局面,美國出于維護(hù)全球霸權(quán)地位,爭奪在發(fā)展中世界話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的私欲,視“一帶一路”合作為“眼中釘”“肉中刺”,逐步將針對“一帶一路”的攻擊從側(cè)重發(fā)起單邊輿論戰(zhàn)轉(zhuǎn)向利用制度、規(guī)則、輿論復(fù)合手段的全方位打壓。
基礎(chǔ)設(shè)施作為“一帶一路”合作的優(yōu)先領(lǐng)域,在促進(jìn)發(fā)展中國家工業(yè)化,解決當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。
鑒于中國與“一帶一路”共建國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的成功實(shí)踐,為“競贏”中國,拜登政府上臺后加大了對全球基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入與關(guān)注。2021年,美國在七國集團(tuán)(G7)峰會期間,提出“重建更美好世界”計(jì)劃,但受制于美國國內(nèi)政治影響,并無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2022年6月G7峰會期間,美方又宣布啟動“全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系倡議”,承諾在5年內(nèi)籌集6000億美元,用于支持發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但啟動一年多,仍被詬病“雷聲大雨點(diǎn)小”,迄今未見任何標(biāo)志性的“大手筆”工程,并未給提升發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施水平以實(shí)質(zhì)幫助?!皷|施效顰”不成,通過制造輿論挑唆“一帶一路”合作,企圖“花小錢辦大事”,似乎也成為了美國的“權(quán)宜之計(jì)”。
出于刺激經(jīng)濟(jì)需要,新冠疫情期間,不少經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對新冠疫情大幅擴(kuò)大公共支出,推高了債務(wù)水平,使得新興經(jīng)濟(jì)體系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性進(jìn)一步上升,南北鴻溝拉大。
作為全球頭號發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,美國理應(yīng)在穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期,協(xié)調(diào)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策,推動落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程發(fā)揮建設(shè)性作用。然而為應(yīng)對通脹壓力,美聯(lián)儲自2022年3月至今已連續(xù)11次加息,引發(fā)了新興亞洲、非洲、拉美地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體本幣貶值,抬高了新興經(jīng)濟(jì)體在國際資本市場上的融資成本,加劇了償債壓力。受制于經(jīng)濟(jì)體量、債務(wù)管理能力、國家治理水平有限,部分發(fā)展中國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)惡化,一些發(fā)展中國家國內(nèi)政局出現(xiàn)動蕩。
一直以來,中國高度重視債務(wù)可持續(xù)性問題,同有關(guān)國家合作發(fā)布了“一帶一路”融資指導(dǎo)原則、債務(wù)可持續(xù)性分析框架,助力共建國家提升債務(wù)管理能力。沒有一個(gè)發(fā)展中國家因中方提供的貸款陷入所謂“陷阱”。
事實(shí)勝于雄辯,公道自在人心。澳大利亞昆士蘭大學(xué)學(xué)者沙哈爾·哈梅里表示,一些西方國家認(rèn)為的中國借基礎(chǔ)設(shè)施投資對太平洋島國開展“債務(wù)陷阱外交”的說法缺乏依據(jù)。新加坡東南亞研究所2022年的實(shí)證研究也證明中國面向東南亞國家提供的項(xiàng)目貸款融資并不存在所謂制造“債務(wù)陷阱”問題。由此可見,美國及其部分盟友,是以小人之心度君子之腹,惡意挑撥“一帶一路”國家間合作,罔顧發(fā)展中國家具體情況,一心維護(hù)其自身私欲,煽風(fēng)點(diǎn)火,唯恐天下不亂。
(作者是中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員,中國-孟加拉國友好協(xié)會理事)
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