擴(kuò)員問題加深分歧，集束炸彈制造分裂，“烏克蘭身份”攪動北約峰會

　　【環(huán)球時報綜合報道】“北約的團(tuán)結(jié)將在峰會上遭受考驗”，隨著北約峰會7月11日至12日在立陶宛首都維爾紐斯舉行，多家西方媒體以此為題報道稱，在俄羅斯對烏特別軍事行動尚未結(jié)束的情況下，這一軍事同盟正面臨新的壓力，其中最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是，烏克蘭如何融入北約。美國CNBC網(wǎng)站報道稱，在烏克蘭加入北約問題上，一些成員國認(rèn)為應(yīng)兌現(xiàn)承諾，這同時可以成為阻止“俄羅斯侵略東歐”的必要步驟；另外一些成員國則擔(dān)心有關(guān)舉動會被視為挑釁，并可能演變?yōu)楦鼜V泛的沖突。英國《衛(wèi)報》認(rèn)為，在無法保證烏克蘭加入北約的背景下，維爾紐斯峰會將重點強(qiáng)調(diào)對基輔的其他承諾，預(yù)計美國、英國、法國和德國等國將保證提供其他軍事援助和訓(xùn)練。不過，由于美國向烏克蘭提供集束炸彈的決定引發(fā)包括其盟友在內(nèi)的廣泛批評，外界對于北約國家領(lǐng)導(dǎo)人能為烏克蘭提供哪些援助以及最終做出怎樣的安全承諾仍持觀望態(tài)度。當(dāng)?shù)貢r間10日，美國總統(tǒng)拜登與英國首相蘇納克在倫敦舉行會晤，“烏克蘭是否能加入北約”以及“向烏提供集束炸彈”是其中兩個關(guān)鍵議題。

　　烏克蘭入約？成員之間沒有達(dá)成共識

　　“烏克蘭入約可能成為‘戲劇性’話題”，德國《法蘭克福評論報》在報道將于11日召開的北約峰會時這樣寫道。報道稱，此次峰會需要就烏克蘭和北約的未來作出重要決定。烏克蘭希望能得到加入北約的具體承諾。加入北約需要成員國一致同意。目前，波羅的海國家和波蘭已表態(tài)支持。但美國和德國迄今為止還沒有這樣做。在正式峰會舉行之前，外交官們試圖達(dá)成“全面共識”。北約秘書長斯托爾滕貝格將為(北約)團(tuán)結(jié)而努力。

　　俄烏沖突發(fā)生后，烏方一直希望加速與北約的一體化進(jìn)程，這一問題成為北約31個成員國之間數(shù)月來激烈談判的關(guān)鍵議題，也是本次北約峰會的最重要議程之一。不過，北約內(nèi)部對于何時邀請烏克蘭加入存在分歧。北約“東翼”國家希望快速采取行動，認(rèn)為這樣可以“震懾俄羅斯侵略行為”。而美國等國家則提倡采取更“謹(jǐn)慎的辦法”。

　　據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報道，美國總統(tǒng)拜登9日接受該媒體采訪時表示，烏克蘭“沒有準(zhǔn)備好”加入北約，讓還處在俄烏沖突之中的烏克蘭開始加入北約的程序，是“不成熟”的。拜登還稱，俄烏沖突結(jié)束后北約才能考慮烏克蘭的“入約”事宜。北約成員對于何時允許烏克蘭加入北約并未達(dá)成一致。德國政府消息人士也稱：“盟友之間沒有達(dá)成共識。”該人士透露，從德國的角度來看，當(dāng)前重點應(yīng)該是以非常具體的方式來幫助烏克蘭。德國《圖片報》援引北約內(nèi)部人士的話報道稱，德國政府與美國政府希望一起拒絕烏克蘭加入北約的請求。

　　《衛(wèi)報》稱，蘇納克曾表示，他希望與盟友合作，討論烏克蘭加入北約的途徑。但在他與拜登的會晤結(jié)束后，其發(fā)言人表示，具體機(jī)制尚待討論。該發(fā)言人還稱，在與俄羅斯的戰(zhàn)爭正在進(jìn)行之時，烏克蘭加入北約是不合適的。

　　在北約峰會正式召開前，不少西方媒體都認(rèn)為，“烏克蘭對于在維爾紐斯峰會前加入北約感到悲觀”。然而，烏克蘭國家通訊社10日報道稱，烏外長庫列巴當(dāng)天表示，經(jīng)過緊張的談判，北約成員國已達(dá)成共識，烏克蘭可以繞過北約的“成員國行動計劃”，這也是烏克蘭期待已久的決定，將加快烏克蘭通往北約的步伐。截至10日記者發(fā)稿，北約方面暫無相關(guān)消息。一名西方官員10日告訴法新社，“成員國行動計劃”只是加入北約的步驟之一，即使取消該計劃，烏克蘭仍需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革。

　　CNN報道認(rèn)為，在俄烏沖突持續(xù)的狀態(tài)下，“烏克蘭加入北約”可能成為該組織最大的引爆點之一。報道引述分析人士的話稱，“烏克蘭和許多北約盟友呼吁在維爾紐斯制定更清晰的途徑、路線圖和某種聲明，向烏克蘭展示加入該組織需要做什么。我認(rèn)為這對于北約的可信度來說非常重要。”

　　俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫10日表示，烏克蘭加入北約將對歐洲安全產(chǎn)生“非常負(fù)面”的后果，需要俄羅斯進(jìn)行堅定的回應(yīng)。

　　美方爭議決定可能“分裂北約”

　　一些西方媒體認(rèn)為，在無法承諾烏克蘭能在立陶宛峰會加入北約的情況下，預(yù)計北約將重點討論如何為烏克蘭提供援助。美國“政治新聞網(wǎng)”9日稱，華盛頓急于與其北約盟友英國、德國和法國就向烏克蘭提供一攬子安全承諾達(dá)成一致，以便在北約峰會上將有關(guān)協(xié)議提交給整個軍事同盟。據(jù)稱，四國已與烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人就該問題討論數(shù)周，并與北約、歐盟和七國集團(tuán)內(nèi)的其他盟友“接觸”。四國政府計劃在本次峰會上公布框架協(xié)議，希望其他成員國能夠與他們一起做出安全承諾。

　　據(jù)德國《慕尼黑水星報》10日報道，一名德國政府高級官員當(dāng)天透露，德國將在北約峰會上做出向烏克蘭提供軍事裝備的重要新承諾，以支持基輔對俄羅斯的反攻。這名官員稱，有關(guān)承諾“是非常實質(zhì)性的”。該官員還稱，此次北約峰會不會向烏克蘭發(fā)出“加入邀請”，強(qiáng)調(diào)柏林更傾向于“具體援助”而不是“象征性援助”。

　　在美國試圖與其盟友就對烏援助達(dá)成一致之際，其向烏提供集束炸彈的決定遭到廣泛質(zhì)疑。據(jù)英國廣播公司(BBC)報道，由于2/3的北約成員國簽署了《奧斯陸集束彈藥公約》，西班牙、德國等國均已表示不同意美方有關(guān)決定。

　　據(jù)法新社10日報道，拜登當(dāng)天在與蘇納克會晤時稱，作出提供相關(guān)武器的決定“非常艱難”，但進(jìn)行反攻的烏軍已“彈藥耗盡”。報道提到，在美方?jīng)Q定向烏克蘭提供集束炸彈后，蘇納克并未予以直接批評。英國《每日電訊報》10日稱，蘇納克在與拜登會晤時表示，“不鼓勵”在烏使用集束炸彈。

　　“美國希望提供集束炸彈：(這一)決定可能分裂北約”，德國《慕尼黑水星報》9日稱，拜登宣布向烏克蘭運(yùn)送集束炸彈，但在北約內(nèi)部，交付卻帶來問題。預(yù)計拜登將在立陶宛回答盟友的疑問。加拿大《義務(wù)報》評論稱，美國決定向烏克蘭提供集束炸彈，跨越了一條新的界限。法新社10日評論道，在西方國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚立陶宛之際，美國頗具爭議的決定引發(fā)了“罕見的不團(tuán)結(jié)”。

　　拜登的北約承諾受到越來越多審視

　　BBC報道稱，除了上述分歧之外，在下一任秘書長人選，瑞典加入北約等問題上，北約成員國之間也存在不同意見。美國《洛杉磯時報》9日稱，北約組織成員國之間的凝聚力正因無休止的爭論受到損害。美國《紐約時報》10日稱，北約內(nèi)部的團(tuán)結(jié)正變得難以維持。

　　美國全國廣播公司10日認(rèn)為，白宮發(fā)出的有關(guān)拜登讓北約比以往任何時候都“更加團(tuán)結(jié)”的信息可能會在未來幾天受到越來越多的審視。拜登將在當(dāng)?shù)貢r間周三發(fā)表的講話中強(qiáng)調(diào)“美國如何與盟友及合作伙伴一起支持烏克蘭、捍衛(wèi)民主價值觀并采取行動應(yīng)對全球挑戰(zhàn)”，然而，北約內(nèi)部存在的分歧可能破壞美國振興北約的承諾。

　　俄羅斯《消息報》10日引述俄專家的話報道稱，此次北約峰會組織者的意圖是展示歐洲-大西洋的團(tuán)結(jié)，并向全世界發(fā)出一個明確信號，即法國總統(tǒng)馬克龍所說的北約“腦死亡”時代已經(jīng)過去。但事實證明，馬克龍的說法是正確的。在跨大西洋團(tuán)結(jié)這一幌子背后，隱藏著各成員國的矛盾。烏克蘭危機(jī)暴露出這個軍事聯(lián)盟的僵硬和過時。北約各國在反俄基礎(chǔ)上形成的“團(tuán)結(jié)”只會掩蓋一些國家之間日益擴(kuò)大的分歧。

　　【環(huán)球時報駐英國、德國、法國特約記者 陳家村 青木 余奇 環(huán)球時報特約記者 甄翔 宇揚(yáng) 柳直】