中新網6月14日電 自然資源部6月14日舉行6月例行新聞發(fā)布會，解讀《關于在經濟發(fā)展用地要素保障工作中嚴守底線的通知》。自然資源部耕地保護監(jiān)督司副司長楊祝暉指出，實施復墾復耕，要充分尊重農民意愿，根據實際情況適當給予經濟補償，要留出一定過渡期，堅決防止“簡單化”“一刀切”。

　　楊祝暉介紹，《通知》主要是為了督促提醒地方在做好用地要素保障、服務好經濟發(fā)展的同時，也不能忘記守住底線，堅決防止出現違法占用耕地、用地粗放浪費、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權益等突破底線、紅線的行為。《通知》重點圍繞落實最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和節(jié)約集約用地制度等管理底線，作出了10條具體規(guī)定，可以概括為6個方面：

　　一是在加強規(guī)劃管控方面，強調堅持以國土空間規(guī)劃作為用地依據，不得違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”管控規(guī)則批準用地；強化土地利用計劃管控約束，嚴禁無計劃、超計劃批準用地。

　　二是在嚴格耕地保護方面，要求落實永久基本農田特殊保護要求，嚴禁違法批準占用和擅自調整永久基本農田；進一步規(guī)范耕地占補平衡，強調應當依據國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求實施補充耕地項目；要穩(wěn)妥有序落實耕地進出平衡，要求各地有計劃、有節(jié)奏、分類別、分區(qū)域逐步推動耕地調入。

　　三是嚴守生態(tài)保護紅線方面，堅決杜絕各類破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)保護紅線管控要求的違法建設行為。

　　四是嚴控新增城鎮(zhèn)建設用地方面，分階段明確規(guī)劃期內增量空間使用規(guī)模，避免“寅吃卯糧”。

　　五是著力推進節(jié)約集約用地方面，強調嚴格執(zhí)行土地使用標準，對于不符合標準的用地，堅決予以核減；加大存量土地盤活處置力度，特別是，加大對園區(qū)批而未供、閑置土地清查摸底和處置力度。

　　六是切實維護群眾合法權益方面，強調實施土地征收、先行用地、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，收回國有農用地等直接關系群眾利益的用地行為，要嚴格落實法律規(guī)定，確保程序規(guī)范、補償到位。實施復墾復耕，要充分尊重農民意愿，根據實際情況適當給予經濟補償，要留出一定過渡期，堅決防止“簡單化”“一刀切”。