就在美國財政部預計將無力償還國家債務前兩天,美國總統(tǒng)拜登簽署了已經國會兩院批準的有關聯(lián)邦政府債務上限和預算的所謂《2023年財政責任法案》。
至此,持續(xù)數(shù)月的兩黨爭斗告一段落,潛在的美國政府首次債務違約得以暫時避免。
關于美債危機的“暫時”和“永久”
簽署該法案后,拜登在社交媒體上寫道:“我剛剛簽署了一項兩黨預算協(xié)議,防止有史以來第一次債務違約……現(xiàn)在,我們將繼續(xù)建設世界上最強大的經濟體。”
關于美債危機的“暫時”和“永久”
從字面上看,這儼然像是一個了不起的“成功”。但至于美國將如何“繼續(xù)建設世界上最強大的經濟體”,人們真是看不明白了。
美國政府再次面臨“關門”危險?
根據這份已經成法的兩黨協(xié)議內容,美國政府債務上限在2025年1月1日之前將暫停設置,以滿足2024年11月大選前的政府借貸需求,確保下一次關于債務上限的黨派爭斗不會干擾總統(tǒng)選舉。
作為交換,共和黨人要求通過在繼續(xù)增加國防開支的同時削減其他預算的方式,限制今后兩年的政府開支;同時,稅收將不會增加。
關于美債危機的“暫時”和“永久”
既要不增稅,又要在未來兩年削減除軍費外的政府開支,受影響的會是誰呢?
分析普遍認為,由于近些年美國政府為刺激經濟和就業(yè)采取了無節(jié)制開支措施,“非國防可自由支配支出”的斷崖式受限將不可避免地影響金融市場流動性,給本就飽受高利率影響的美國經濟帶來新的沖擊。
與此同時,通脹率仍居高不下,而美聯(lián)儲加息造成的影響也在經濟中蔓延擴散,且3月以來數(shù)家銀行倒閉引發(fā)的信貸緊縮后果仍難以衡量。
關于美債危機的“暫時”和“永久”
不該揮霍的時候揮霍無度,真需要用錢的節(jié)骨眼上反而無錢可用。這就是美國兩黨債務上限法案的真實“功效”。
這還不算完。
由于共和黨強硬派堅持認為兩黨法案中對民主黨人妥協(xié)過多,要求拜登政府削減支出的力度不夠,一些共和黨眾議員已建議,該黨可以利用撥款程序來爭取更多的讓步。
要知道,債務上限只是讓政府有能力借更多的錢來支付已經產生的賬單,它本身并不為政府提供資金。為政府提供資金主要靠的是國會撥款。
也就是說,如果在10月1日新財政年度到來之前,國會不能順利通過支撐政府運作的新財年撥款法案,政府就會再次面臨“關門”危險。
關于美債危機的“暫時”和“永久”
“同樣的危機遲早會再次出現(xiàn)”
兩黨吵到最后一刻達成的妥協(xié),換來的不過是把問題的解決拖到兩年以后。
這只說明一點:對美國的真正威脅不是“美債炸彈”,而是永無休止的“黨爭炸彈”。
正如《紐約時報》所說,盡管兩黨達成了債務上限協(xié)議,但由于雙方都有訴求沒能得到滿足,黨爭局面未來仍可能重現(xiàn),而債務上限問題也將在2025年后卷土重來。
關于美債危機的“暫時”和“永久”
歸根結底,美國之所以有債務上限、債務上限之所以成為一個黨爭問題,都是“債”鬧的。
相比債務上限之爭,現(xiàn)在更多人關心的是,美國欠的債還要膨脹到什么程度,以及“借新債還舊債”的模式還能堅持到什么時候。
美債“野蠻生長”,是因為有美元霸權做后盾。利用這個霸權,美國可以通過利率升降轉嫁自身風險、收割全球財富,還可以任意對他國濫施單邊制裁。
時至今日,美國欠的債已直逼32萬億美元的天文數(shù)字。而只要美國積累債務的方式不變,美債注定將只多不少。
有評論指出,美國目前的財政狀況已非常糟糕,而兩黨債務上限協(xié)議并不能解決失控的債務問題。這一幕后交易的最大輸家是美國民眾,而民眾已經厭倦了美國的“聾啞政客”。
關于美債危機的“暫時”和“永久”
從全球視角來看,一輪接一輪的債務累積、一次又一次的兩黨債務上限之爭,早已將美國政府信用侵蝕殆盡。
國際評級機構惠譽日前表示,盡管美國通過了債務上限法案,但考慮到美國最近政治僵局的全部影響以及中期財政和債務走勢,美國的信用評級仍將被維持在“負面觀察”狀態(tài)。
關于美債危機的“暫時”和“永久”
《印度時報》刊發(fā)社論指出,由于美國貨幣和債務市場在全球金融體系中的作用,美國兩黨此次所展示的邊緣政策不僅僅是自己的問題,對印度等其他國家也有影響。
社論稱,由于那些讓美國金融市場和美元成為全球金融體系支柱的政治慣例“幾乎已經瓦解”,當2025年1月對債務上限的暫停結束時,美國再次爆發(fā)債務危機的風險仍然很高。
關于美債危機的“暫時”和“永久”
美國“市場觀察”網站的評論文章直言,隨著債務上限從維持政府運作的小事變成了政治足球,“剛剛被化解的危機(踢下的罐子)遲早會再次出現(xiàn),那時它將更難處理”。
“歸根結底,只要不廢除債務上限,并將所有支出納入預算和撥款立法,美國的債務違約危機就永遠不會有最后一次?!?/p>
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