美國(guó)政府因長(zhǎng)期財(cái)政赤字,需要不斷提高國(guó)會(huì)設(shè)定的債務(wù)上限,但這一問題已淪為民主、共和兩黨“纏斗”的政治籌碼。分析人士認(rèn)為,隨著美國(guó)債務(wù)違約期限臨近,兩黨債務(wù)上限談判仍面臨巨大不確定性,一旦違約或?qū)⒁l(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生造成災(zāi)難性沖擊。
自1917年美國(guó)國(guó)會(huì)把財(cái)政部借債從逐筆審議改為設(shè)定債務(wù)上限加以約束以來,國(guó)會(huì)通過法案提高政府債務(wù)上限在很長(zhǎng)時(shí)間都只是例行公事。但隨著民主、共和兩黨爭(zhēng)斗加劇,提高債務(wù)上限日益成為被政治對(duì)手大做文章的“工具”。
美國(guó)前總統(tǒng)、已表態(tài)將參加2024年總統(tǒng)選舉的特朗普日前公開表示,即使讓美國(guó)債務(wù)違約,也要逼迫民主黨就范。而民主黨政府也表示不會(huì)作出讓步,因?yàn)榇蠓鳒p涉及民生的支出,勢(shì)必危及2024年的大選勝算。
密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 史蒂文森:關(guān)于削減開支以及債務(wù)上限的爭(zhēng)論中最令人沮喪的一點(diǎn)是,討論如果出現(xiàn)違約該怎么辦,甚至是現(xiàn)在就拿違約的威脅開玩笑,實(shí)際上這會(huì)增加政府開支,因?yàn)檫@可能會(huì)提高美國(guó)償還債務(wù)的成本。我們?cè)?011年的危機(jī)中看到,它確實(shí)增加了償還債務(wù)的成本,而且成本很高。
分析指出,隨著政治極化,兩黨都樂意看到對(duì)方在政治上受到傷害,并希望自己能從中漁利,而對(duì)于這些爭(zhēng)斗對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響,兩黨都選擇性忽視。專家擔(dān)憂,這類政治上的算計(jì)將會(huì)一直繼續(xù)下去。
卡托研究所預(yù)算和福利政策主任 羅米娜·布西亞:這不是美國(guó)政客應(yīng)該操弄的場(chǎng)景,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位以及美元的貨幣地位給美國(guó)政府帶來了巨大的利益,如果他們不采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng),通過穩(wěn)定債務(wù)增長(zhǎng)來提高債務(wù)上限,他們就是在玩火。
談判面臨不確定性 違約風(fēng)險(xiǎn)沖擊經(jīng)濟(jì)
外界普遍認(rèn)為,盡管已進(jìn)行多輪談判,但兩黨目前分歧依然較大,談判結(jié)果面臨不確定性。
有市場(chǎng)分析人士預(yù)測(cè),如果兩黨在一周后仍不能達(dá)成協(xié)議,金融市場(chǎng)將受到更大沖擊。屆時(shí),美國(guó)信用評(píng)級(jí)可能再次被下調(diào),還將引發(fā)相關(guān)實(shí)體評(píng)級(jí)的廣泛下調(diào),“由此造成的混亂將無法計(jì)算”。
密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 史蒂文森:可能發(fā)生的最糟糕的事情就是人們不再認(rèn)為美國(guó)國(guó)債是安全的。美國(guó)債務(wù)并不是我們?cè)?jīng)認(rèn)為的、非常安全的債務(wù),這意味著人們可能需要更高的回報(bào)才愿意持有美國(guó)國(guó)債。
專家還認(rèn)為,持續(xù)數(shù)日的違約足以讓非常脆弱的美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,而持續(xù)數(shù)周的違約將意味著會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,并可能導(dǎo)致金融危機(jī)。
俄勒岡大學(xué)法學(xué)教授 加勒特·埃普斯:這樣做的結(jié)果將給經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性后果,美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能在接下來的12個(gè)月里萎縮6%到7%,數(shù)百萬人將失業(yè)。(央視新聞客戶端)
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