什么東西最令人恐懼?對(duì)于很多美國(guó)人來說,也許周末最恐懼。因?yàn)榫驮谏现?,美?guó)又度過了一個(gè)“血腥周末”。美國(guó)廣播公司聲稱,在經(jīng)歷了指數(shù)級(jí)別增長(zhǎng)的槍擊案件后,美國(guó)已經(jīng)“病入膏肓”。美國(guó)科羅拉多新聞網(wǎng)進(jìn)一步指出,美國(guó)國(guó)內(nèi)的極端勢(shì)力正針對(duì)美國(guó)民眾發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。
而本周,同樣充滿驚悚的畫面感的詞匯也出現(xiàn)在美國(guó)媒體,比如美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫就警告說,“用槍頂著美國(guó)人腦門”的場(chǎng)景很可能會(huì)出現(xiàn)。只不過,這場(chǎng)危機(jī)的導(dǎo)火索很可能不是子彈,而是債務(wù)。
5月11日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫表示,美國(guó)一旦發(fā)生歷史上第一次債務(wù)違約,將傷及全球。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng) 耶倫:這將引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)衰退,使我們進(jìn)一步倒退。
世界銀行行長(zhǎng) 馬爾帕斯:如果不能達(dá)成美國(guó)債務(wù)上限協(xié)議,后果會(huì)很糟糕。
如果把美國(guó)比作一家公司,聯(lián)邦政府相當(dāng)于管理層,國(guó)會(huì)相當(dāng)于董事會(huì),總統(tǒng)類似于CEO。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù),2022年,美國(guó)的財(cái)政收入接近4.9萬(wàn)億美元,而財(cái)政支出超過6.27萬(wàn)億,早就入不敷出。
為了避免“倒閉”,美國(guó)只好借錢度日,方式之一就是發(fā)行國(guó)債。國(guó)債可以賣給銀行、投資者,甚至其他國(guó)家政府。
早在1791年,美國(guó)就因獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)募得國(guó)債7500多萬(wàn)美元,到1835年才首次還清。
南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)國(guó)債出現(xiàn)第一次急劇增長(zhǎng),從1860年的6500萬(wàn)美元,激增至1865年的27億美元。
和貸款一樣,美國(guó)需要為國(guó)債支付利息,然而為了不影響自己的“高消費(fèi)”,往往借新債還舊債。就這樣年復(fù)一年,所有債務(wù)和利息加在一起,在2023年1月達(dá)到了31.4萬(wàn)億美元的債務(wù)上限。
債務(wù)上限,就好比是國(guó)會(huì)授權(quán)美國(guó)政府可以舉債的信用卡額度。在“刷爆”信用卡后,政府就無(wú)法再通過增發(fā)國(guó)債進(jìn)行融資。接下來通常讓國(guó)會(huì)提高債務(wù)上限,也就是再發(fā)一張新信用卡。與此同時(shí),為防止政府停擺,美國(guó)財(cái)政部通常會(huì)啟動(dòng)“非常規(guī)措施”,也就是從別的渠道挪用資金,維持政府運(yùn)作。
原本,根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的預(yù)計(jì),“非常規(guī)措施”挪出的資金再加上近期稅收,足以撐到8月份,拜登就還有3個(gè)月的時(shí)間拆掉美債大雷。然而今年4月,美國(guó)稅收只有6390億美元,比去年同期減少了26%。這下,美國(guó)財(cái)政部慌了手腳。
5月1日,美財(cái)長(zhǎng)耶倫把債務(wù)違約的期限提前到了6月1日。也就是說,如果國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)提高債務(wù)上限,美國(guó)就會(huì)違約,迎來所謂“X日”。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng) 耶倫:美國(guó)債務(wù)違約將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和金融災(zāi)難,數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人可能會(huì)失業(yè)。
根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)的休假安排,6月1日前,參、眾兩院都上班的日期為5月9日至12日,5月15日至18日。彭博社稱,這意味著距離債務(wù)違約只剩下大約一周的窗口期。
更糟糕的是,被判定為違約的美國(guó)總統(tǒng)很可能變成“老賴”,被限制使用包括“空軍一號(hào)”在內(nèi)的“高消費(fèi)”出訪活動(dòng)。為此,拜登可能不得不留在美國(guó)國(guó)內(nèi),以視頻方式出席七國(guó)集團(tuán)廣島峰會(huì)。
5月9日,國(guó)會(huì)兩黨上班的第一天,拜登召集兩黨領(lǐng)袖就債務(wù)上限問題舉行會(huì)談。
一個(gè)小時(shí)討論后,拜登宣稱會(huì)談“富有成效”,但共和黨籍的眾議院議長(zhǎng)麥卡錫表示“沒看到進(jìn)展”。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng) 麥卡錫:不幸的是,總統(tǒng)等了97天卻不召集會(huì)議。每天我都問“我們可以見面嗎”,他說不能。
97天前的2月1日,“非常規(guī)措施”剛啟動(dòng)不久,拜登曾與麥卡錫在白宮舉行過一次會(huì)談。拜登希望先經(jīng)過簡(jiǎn)單投票,解決債務(wù)上限問題。麥卡錫則提出條件,“先削減政府預(yù)算,再提高債務(wù)上限”。
目前,共和黨已經(jīng)在眾議院占據(jù)微弱優(yōu)勢(shì)。民主黨的提案要獲得通過,至少需要5名共和黨人的支持,其中包括麥卡錫的“關(guān)鍵一票”。
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院民主黨領(lǐng)袖 舒默:只有一個(gè)人阻擋了避免債務(wù)違約的道路,就是眾議院議長(zhǎng)麥卡錫,他應(yīng)該讓開。
自1960年來,美國(guó)國(guó)會(huì)曾78次修改債務(wù)上限,共和黨總統(tǒng)任期內(nèi)49次,民主黨總統(tǒng)任期內(nèi)29次。而自1978年以來,國(guó)會(huì)把提高債務(wù)上限與其他法案捆綁出臺(tái)達(dá)32次。
2011年面對(duì)債務(wù)上限危機(jī)時(shí),奧巴馬政府為了避免違約,就曾在增稅問題上做出妥協(xié)。
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院共和黨領(lǐng)袖 麥康奈爾:在過去十次中,我們有七次就債務(wù)上限達(dá)成一致,其中幾乎總是與支出有關(guān)。
在削減債務(wù)方面,共和黨希望只減少赤字、不增稅,而民主黨傾向于增稅。
增稅,意味著提高福利支出以討好底層選民,以對(duì)抗中上產(chǎn)階層。
而共和黨則在談判中捆綁“削減政府預(yù)算”的附加項(xiàng),相當(dāng)于控制了增加福利支出的錢袋子,不利于民主黨的競(jìng)選。
得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校政治學(xué)教授 加爾布雷思:如果你是共和黨的戰(zhàn)略家,很容易看出削減政府開支是一個(gè)成功的策略??偨y(tǒng)是民主黨人,參議院掌握在民主黨手中。就選民而言,他們會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向衰退、失業(yè)率開始上升時(shí)做出反應(yīng)。
美國(guó)媒體想起了2019年7月,共和黨總統(tǒng)特朗普在面臨債務(wù)上限危機(jī)時(shí)的吐槽。
時(shí)任美國(guó)總統(tǒng) 特朗普:我無(wú)法想象任何人甚至?xí)紤]用債務(wù)上限作為談判籌碼。
當(dāng)時(shí),美國(guó)已觸及22萬(wàn)億美元的債務(wù)上限,而主導(dǎo)眾議院的民主黨不斷掣肘。如今輪到民主黨執(zhí)政,類似的“挾私要價(jià)”仿佛昨日重現(xiàn)。
記者:前總統(tǒng)(特朗普)昨天建議,如果共和黨人在削減開支方面沒有取得進(jìn)展,那么國(guó)家應(yīng)該違約,這種言論有用嗎?
共和黨籍眾議員 培根:我不同意,顯然他在擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)也沒有這樣做。這是我的回答。我們不想違約,這對(duì)國(guó)家不利。
媒體注意到,拜登不久前正式宣布尋求連任,債務(wù)上限成為兩黨互相攻擊的籌碼。
紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勞倫斯·懷特認(rèn)為,這就如同一場(chǎng)“小雞博弈”,也就是“膽小鬼”博弈。兩只小雞都在奮力沖向?qū)Ψ?,總有一只?huì)在最后關(guān)頭轉(zhuǎn)彎以避免碰撞。
但如今的情況更像1967年哲學(xué)家菲利帕·福特提出的“電車難題”。一個(gè)電車軌道上被綁了5個(gè)人,備用軌道上被綁了1個(gè)人,有一輛失控的電車飛速駛來,究竟該推動(dòng)搖桿讓電車殺死5個(gè)人,還是殺死備用軌道的1個(gè)人?
誰(shuí)都知道政府不能停擺,但如果不“剎車”只會(huì)使美國(guó)掉進(jìn)“債務(wù)懸崖”,引發(fā)更大的危機(jī)。
美國(guó)總統(tǒng) 拜登:我認(rèn)為他(麥卡錫)知道,債務(wù)違約將是災(zāi)難性的。在過去的幾天和幾周里,有很多政治、姿態(tài)、游戲技巧,而且還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
根據(jù)路透社和益普索5月10日聯(lián)合發(fā)布的最新民調(diào),拜登的公眾支持率為40%,接近其總統(tǒng)任期內(nèi)的最低水平。
但實(shí)際上,不斷膨脹的債務(wù)正是兩黨共同導(dǎo)致的。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》測(cè)算,共和黨小布什、特朗普政府任內(nèi)美國(guó)共增加12.7萬(wàn)億美元的債務(wù),而民主黨奧巴馬、拜登政府任內(nèi)共增加13萬(wàn)億美元。
在美國(guó)選舉制度下,兩黨為了選票都在盲目迎合選民的高福利需求。過去幾十年,美國(guó)政府多次減稅和擴(kuò)大政府支出,導(dǎo)致美債滾雪球式增長(zhǎng)。而債務(wù)危機(jī)甚至?xí)l(fā)“憲法危機(jī)”。
俄勒岡大學(xué)法學(xué)教授 艾普斯:如果國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)債務(wù)上限,那么還有憲法第14條修正案,簡(jiǎn)單地說,總統(tǒng)有責(zé)任確保這些債務(wù)被支付。
在1868年通過的美國(guó)憲法第14條修正案中的第4款規(guī)定,法律批準(zhǔn)的公共債務(wù)的有效性,不應(yīng)受到質(zhì)疑。拜登政府據(jù)此可以繞開國(guó)會(huì),強(qiáng)行沖破債務(wù)上限。
美國(guó)總統(tǒng) 拜登:我一直在考慮第14條修正案。
然而,美國(guó)??怂剐侣勚赋?,這一法律學(xué)術(shù)觀點(diǎn)從未被驗(yàn)證過。彭博社認(rèn)為,總統(tǒng)引用第14條修正案將可能引發(fā)“法律大戰(zhàn)”,使美國(guó)搖搖欲墜的金融體系雪上加霜。
5月初,美國(guó)第一共和銀行被正式接管,成為兩個(gè)月內(nèi)倒閉的第三家美國(guó)銀行。如果美國(guó)總統(tǒng)帶頭成為“老賴”,銀行業(yè)恐會(huì)爆發(fā)更多貸款違約,從而引發(fā)民眾“擠兌潮”。
不過,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),這場(chǎng)火藥味十足的“債務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng)”更像是兩黨的“牌局秀”。總是要拖到最后一刻,才會(huì)達(dá)成妥協(xié)。因?yàn)楫吘拐l(shuí)都不愿意承擔(dān)債務(wù)違約和拖垮經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。
美國(guó)智庫(kù)加圖研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家 博西亞:如果國(guó)會(huì)只是提高了債務(wù)上限,但沒有解決美國(guó)債務(wù)增長(zhǎng)的潛在驅(qū)動(dòng)因素,未來我們可能還會(huì)遇到比短期債務(wù)上限僵局更嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。
高盛集團(tuán)全球融資部門聯(lián)席主管哈馬克指出,美元正面臨真正的風(fēng)險(xiǎn)。
的確,當(dāng)債務(wù)問題淪為兩黨的“政治武器”,國(guó)會(huì)究竟該“控槍”還是“控債”成為兩黨惡斗的籌碼后,“槍與債的戰(zhàn)爭(zhēng)”正使美國(guó)陷入一道道無(wú)解的難題。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日,全美第五天降半旗,為“購(gòu)物中心大屠殺”的遇難者致哀。
5月6日,五月的第一個(gè)周末,也是得克薩斯州高中畢業(yè)舞會(huì)前夕,達(dá)拉斯北郊艾倫市的艾倫名品奧特萊斯購(gòu)物中心迎來一個(gè)繁忙的購(gòu)物日。
目擊者 科爾切克:我和媽媽正在服裝店,不知從哪里傳來大約十聲“砰砰”聲,我們看到那個(gè)人(槍手),一身黑衣,穿著背心,拿著突擊步槍向人們開火。
目擊者稱,至少聽見了數(shù)十聲密集槍響,尖叫聲、哀鳴聲、呼救聲不絕于耳。
美國(guó)媒體公布的行車記錄儀畫面顯示,當(dāng)天下午大約3點(diǎn)36分,槍手在奧特萊斯的H&M服裝店旁從一輛灰色道奇戰(zhàn)馬轎車上下來,隨后立刻向四周持槍掃射。
目擊者 弗洛萊斯:我聽見很響的槍聲,我爸爸聽到子彈打在汽車上的聲音。我們逃跑時(shí),槍聲越來越近。
英國(guó)《每日郵報(bào)》稱,槍手使用的是AR-15式突擊步槍,該型步槍也是美軍的標(biāo)配,并被命名為很多人耳熟能詳?shù)腗-16。此外槍手還身穿全套戰(zhàn)術(shù)特警裝備,目擊者稱,襲擊時(shí)他表現(xiàn)得很冷靜。
幸存者 拉奎爾·李:槍聲響起,現(xiàn)場(chǎng)就像一個(gè)戰(zhàn)區(qū),太恐怖了。
拉奎爾·李是當(dāng)時(shí)在H&M服裝店的購(gòu)物者之一,她表示,自己之所以活下來,多虧一名商場(chǎng)工作人員將她和另外12個(gè)人藏進(jìn)了較為隱蔽的盥洗室里,之后這名工作人員獨(dú)自離開,又去幫助更多的人。
在驚恐中度過了大約一個(gè)小時(shí),拉奎爾·李被警察找到并獲救。
離開商店時(shí),她看到了散落的彈殼和倒地的遇難者,其中就有那名將她們藏進(jìn)盥洗室的工作人員。
幸存者 拉奎爾·李:是那名工作人員救了我們的命。
在拉奎爾·李躲藏避難的同時(shí),一名當(dāng)時(shí)正在奧特萊斯附近執(zhí)勤的警員也聽到了槍聲,立刻在3點(diǎn)37分呼叫支援。
警方通話錄音:在奧特萊斯有人開槍。
隨后這名警員獨(dú)自持槍進(jìn)行阻擊。3點(diǎn)40分,他第二次通過無(wú)線電匯報(bào)。
警方通話錄音:槍手被擊斃。
艾倫市警察局局長(zhǎng) 哈維:他(現(xiàn)場(chǎng)警員)聽到槍聲,找到槍聲位置,鎖定了槍手,擊斃了槍手,消除了威脅,我們目前認(rèn)為槍手是單獨(dú)行動(dòng)。
整個(gè)屠殺過程持續(xù)了將近4分鐘。
退伍軍人斯班豪爾的兒子在H&M服裝店工作,在接到兒子的電話后他6分鐘就趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)三名中彈者進(jìn)行了心肺復(fù)蘇術(shù)。
記者:你的舉動(dòng)救助了別人嗎?
施救者 斯班豪爾:那三個(gè)人都死了,我無(wú)力回天,很難受。
但他還是在一名遇難母親身下,救出一名渾身是血的孩子。
施救者 斯班豪爾:我把那名母親翻過來,他(小男孩)就出來了。我詢問他的狀況,他重復(fù)說“媽媽受傷了,媽媽受傷了”,為了不刺激到他,我把他拉到拐角處讓他坐下。他從頭到腳像是有人把血倒在他身上一樣。
從槍擊案開始的H&M服裝店,到槍手被擊斃的富客漢堡快餐店,中間只相隔幾個(gè)商鋪,8條無(wú)辜的生命在這里消失,其中包括三名兒童。
而血案制造者的身份很快被媒體披露:毛利西奧·加西亞(Mauricio Garcia),33歲,達(dá)拉斯本地居民,此前沒有犯罪記錄。
2008年6月,高中畢業(yè)后加西亞曾加入美國(guó)陸軍,但三個(gè)月后就因心理健康原因退伍了,沒有完成基礎(chǔ)訓(xùn)練。
根據(jù)得州公共安全部門的數(shù)據(jù),近年來加西亞至少在三家安保公司就職,并接受過數(shù)小時(shí)的槍支熟練度培訓(xùn),2020年4月他的安保執(zhí)照已經(jīng)到期。
鄰居們說,經(jīng)??匆娝┲脖V品珱]見過他攜帶任何武器,他看上去很安靜。
加西亞的鄰居:沒有任何跡象表明這家伙是會(huì)做出那種事的人。
但在社交媒體上,加西亞卻有著不為人知的另一面。他在社交網(wǎng)站發(fā)布的自拍中,可以看到萬(wàn)字符和代表納粹黨衛(wèi)軍的閃電紋身。他的個(gè)人頭像是一個(gè)留著希特勒式小胡子的卡通笑臉。
作案時(shí),加西亞佩戴印有RWDS的徽章,這個(gè)縮寫通常是指“右翼敢死隊(duì)”。
得克薩斯州公共安全部門地區(qū)主管 西布利:最大的問題是,他的動(dòng)機(jī)是什么?他為什么要這樣做?我們還不知道,這是我們調(diào)查的方向。我們確實(shí)知道的是,他有新納粹思想。
案發(fā)當(dāng)晚,警方搜查了加西亞的住所。在他的身上找到3把武器,在他的車?yán)镎业?把,全部是合法購(gòu)買。
《紐約郵報(bào)》稱,加西亞的大部分武器都是從私人賣家那里購(gòu)買,這意味著他在購(gòu)買這些武器時(shí)很可能沒有經(jīng)過背景調(diào)查,這在得克薩斯州是合法的。
今年3月,加拿大國(guó)營(yíng)電視臺(tái)記者假扮買家,做了一次調(diào)查。
加拿大國(guó)營(yíng)電視臺(tái)記者:我正在瀏覽一個(gè)網(wǎng)站,私人賣家在這里上傳他們想出售的私人槍支,我要和他們?nèi)〉寐?lián)系。
加拿大國(guó)營(yíng)電視臺(tái)記者 私人槍支賣家:嗨,兄弟,想操作失誤都難,因?yàn)槎寂渲煤昧?。這是槍口補(bǔ)償器。
雙方聊了不到10分鐘后,記者得到了一個(gè)折扣價(jià),私人賣家沒有詢問任何問題,也沒有查看記者的身份信息。
加拿大國(guó)營(yíng)電視臺(tái)記者 私人槍支賣家:我掛出的標(biāo)價(jià)是1700美元現(xiàn)金交易,但如果你要的話,1600美元就行。
美國(guó)MSNBC頻道將英美兩個(gè)允許合法持槍的國(guó)家進(jìn)行比較。
MSNBC頻道記者:我在英國(guó)度假兩周,在此期間美國(guó)發(fā)生了48起大規(guī)模槍擊事件,而英國(guó)發(fā)生了0起。為什么會(huì)這樣?1996年蘇格蘭曾發(fā)生過一起嚴(yán)重的校園槍擊案,英國(guó)政府的反應(yīng)是“我們永遠(yuǎn)也不希望這樣的悲劇再次發(fā)生了”,所以英國(guó)通過了法案,確保不會(huì)重蹈覆轍。此后英國(guó)再也沒有發(fā)生過類似的校園槍擊事件。
然而,是否該對(duì)槍支進(jìn)行管控,民主、共和兩黨始終難以達(dá)成共識(shí)。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)曾歸納了“無(wú)限循環(huán)”的三大政治議題:“槍支”“債務(wù)”和“移民”。
民主黨人指責(zé)共和黨執(zhí)政的州寬松的槍支管控。
得州民主黨籍參議員 古鐵雷斯:我想知道(得州)公共安全部門一直在做什么,他們?cè)谏缃幻襟w上追蹤到哪些威脅,是否關(guān)注到像艾倫市槍手這樣的人發(fā)布的帖子?
共和黨人則根據(jù)所謂“替代理論”,強(qiáng)調(diào)引發(fā)槍擊案背后是“人”,從而轉(zhuǎn)移到自己擅長(zhǎng)的“控移民”話題上。
得克薩斯州州長(zhǎng) 阿博特:我們需要認(rèn)識(shí)到一個(gè)現(xiàn)實(shí),過去一兩年我們?cè)诿绹?guó)各地看到的情況是,紅州和藍(lán)州的槍擊事件都在增加。無(wú)論是槍支管控寬松的州,或槍支管控非常嚴(yán)格的州,都是這樣。
2022年,共和黨人阿博特成功連任得州州長(zhǎng),美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)政治勝利基金予以了支持。
于是,在應(yīng)對(duì)槍擊問題上,兩黨各說各話,控槍法案在國(guó)會(huì)難產(chǎn)幾乎是意料之中的結(jié)局。
美國(guó)總統(tǒng) 拜登:我再次下定決心,禁止攻擊性武器和大容量彈匣。
得克薩斯州州長(zhǎng) 阿博特:在過去三個(gè)任期中,我們?cè)黾恿私?50億美元來解決心理健康問題。我們還將增加更多資金,大約30億美元,來解決得州人民的心理健康需求。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志總結(jié)說,每次美國(guó)發(fā)生大規(guī)模槍擊案后都會(huì)出現(xiàn)相同的定式:悲傷—義憤—國(guó)會(huì)控槍努力失敗,于是接著發(fā)生更為嚴(yán)重的槍擊案,形成無(wú)解的“暴力循環(huán)”。而這一“擺爛——輪回”模式,對(duì)于“債務(wù)上限”問題又何嘗不是一樣呢?
5月7日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在接受美國(guó)廣播公司采訪時(shí)表示,“債務(wù)上限談判不應(yīng)拿槍指著美國(guó)人的頭”來進(jìn)行。這被看作是兩黨相互“掐脖子”的表現(xiàn)。
然而,正如《華盛頓郵報(bào)》指出那樣“當(dāng)前美國(guó)債務(wù)上限問題是一場(chǎng)鬧劇,是政治噱頭,多年來一直如此”。從這點(diǎn)看,債務(wù)上限早已淪為兩黨的政治工具,不斷開啟新一輪債務(wù)危機(jī)的輪回。
在《大西洋月刊》看來,美國(guó)的政治極化猶如一個(gè)危險(xiǎn)的螺旋。引發(fā)兩黨“火并”的“槍債戰(zhàn)爭(zhēng)”就是最新一幕。這也暴露出美式民主的先天失能。如果國(guó)會(huì)山的政客們不能就管控達(dá)成共識(shí),最后遭殃的只能是普通民眾。(央視新聞客戶端)
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