國(guó)家主席習(xí)近平3月20日開(kāi)始對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是習(xí)近平主席繼續(xù)當(dāng)選國(guó)家主席后的首次出訪，凸現(xiàn)中俄關(guān)系的重要性。

　　10年前的2013年，習(xí)近平主席就任國(guó)家主席后，迅即于當(dāng)年3月22日對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，開(kāi)啟了中俄關(guān)系發(fā)展的新時(shí)期。中俄發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的特點(diǎn)是兩國(guó)元首引領(lǐng)，立足各自發(fā)展，保障地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)世界和平。習(xí)近平主席此次出訪是在極其復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下進(jìn)行的，對(duì)中俄關(guān)系、地區(qū)穩(wěn)定和世界和平具有重要意義。

　　大國(guó)擔(dān)當(dāng)勸和促談

　　擁有4300多公里邊界的中俄兩國(guó)互為各自發(fā)展的重要外部條件，中俄發(fā)展雙邊關(guān)系是兩大鄰國(guó)各自振興的需要。

　　中俄發(fā)展雙邊關(guān)系是歐亞地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的需要。歐亞地區(qū)穩(wěn)定對(duì)于中俄兩國(guó)和歐亞地區(qū)國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略都具有重要意義。在大國(guó)博弈愈演愈烈的形勢(shì)下，歐亞地區(qū)穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)，而歐亞地區(qū)穩(wěn)定關(guān)乎世界和平。維護(hù)發(fā)展利益，維護(hù)和平與穩(wěn)定，是貫穿中俄發(fā)展雙邊關(guān)系始終的原則。

　　2013年以來(lái)，中俄關(guān)系發(fā)展不斷取得進(jìn)步。特別是2019年中俄建交70周年前夕，習(xí)近平主席訪問(wèn)俄羅斯期間兩國(guó)元首將雙邊關(guān)系定位為新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。目前，雙方建立起完備的高層交往和各領(lǐng)域合作機(jī)制，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、具有戰(zhàn)略意義的各領(lǐng)域、全方位合作。中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)成為互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值最大的大國(guó)關(guān)系。

　　“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”的原則成為中俄關(guān)系的重要原則，也是新型大國(guó)關(guān)系和新型國(guó)際關(guān)系的代表性原則。中俄兩國(guó)都是大國(guó)，奉行獨(dú)立自主的對(duì)外政策。實(shí)踐證明，發(fā)展中俄關(guān)系不僅不針對(duì)第三方，也不受第三方因素綁架和離間。這符合雙方利益，也符合地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展利益。習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯的訪問(wèn)將使全球發(fā)展倡議和全球安全倡議得到更廣泛的理解和支持，再次印證中國(guó)獨(dú)立自主和愛(ài)好和平的對(duì)外政策魅力。

　　2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)，是新世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的地緣政治災(zāi)難，也是百年未有之大變局下大國(guó)博弈的反映。美國(guó)和一些西方國(guó)家對(duì)俄烏沖突不是勸和促談，而是拱火遞刀，把這場(chǎng)沖突演變成了“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，烏克蘭在大國(guó)博弈中成為被利用的棋子。俄烏雙方都遭受了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。美國(guó)和某些西方國(guó)家對(duì)這個(gè)結(jié)果負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　需要指出的是，烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，美國(guó)一直對(duì)中國(guó)進(jìn)行造謠中傷、威逼脅迫，近期更是小動(dòng)作不斷，企圖在道義上抹黑和綁架中國(guó)。例如近期所謂美政府消息人士竟稱(chēng)中方向?yàn)蹩颂m戰(zhàn)場(chǎng)提供武器。對(duì)此，中國(guó)政府義正詞嚴(yán)地給予揭露和反擊——中國(guó)外交部發(fā)言人日前表示，向?yàn)蹩颂m戰(zhàn)場(chǎng)提供武器的是美方而不是中方。美方應(yīng)該停止拱火遞刀，為政治解決烏克蘭危機(jī)發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是相反。

　　中國(guó)從烏克蘭危機(jī)復(fù)雜的歷史經(jīng)緯和深刻的現(xiàn)實(shí)政治背景出發(fā)，始終勸和促談，堅(jiān)持通過(guò)政治手段解決危機(jī)。中國(guó)認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則應(yīng)該得到遵守，各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整應(yīng)該得到切實(shí)保障，各國(guó)的合理安全利益和關(guān)切應(yīng)該得到重視和妥善解決，一切有利于和平解決危機(jī)的努力應(yīng)該得到鼓勵(lì)和支持。2月24日，中國(guó)發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件，該文件包含12點(diǎn)內(nèi)容，從公正、客觀角度出發(fā)闡述了中國(guó)立場(chǎng)，涉及沖突各方利益和全球安全利益，可以成為解決危機(jī)的基本原則。文件充分說(shuō)明中國(guó)對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題秉持負(fù)責(zé)任的態(tài)度，得到了包括俄羅斯和烏克蘭在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

　　務(wù)實(shí)合作互利共贏

　　務(wù)實(shí)合作始終是中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重要關(guān)切，也是中俄發(fā)展雙邊關(guān)系的重點(diǎn)領(lǐng)域。雙方本著互利共贏的原則深度實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作，取得顯著成果。

　　雖然遭遇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和新冠疫情，但中俄兩國(guó)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓寬。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2022年中俄全年貿(mào)易額達(dá)到1902.72億美元。專(zhuān)家估計(jì)，如果加上服務(wù)貿(mào)易，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2000億美元。2022年中國(guó)對(duì)俄出口761.23億美元，增長(zhǎng)12.8%；中國(guó)自俄進(jìn)口1141.49億美元，增長(zhǎng)43.4%。尤其是中俄能源合作在多年不斷提高的基礎(chǔ)上，2022年又再上層樓，年初普京總統(tǒng)參加北京冬奧會(huì)期間，兩國(guó)能源企業(yè)簽署了能源合作大單，再次提高雙邊合作規(guī)模。2022年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口石油8600多萬(wàn)噸，僅黑龍江方向進(jìn)口的管道天然氣就達(dá)154億立方米。這有效緩解了俄羅斯的能源出口困境，中國(guó)在能源進(jìn)口多元化方面也再進(jìn)一步。

　　此外，中俄雙方多年來(lái)一直倡導(dǎo)并努力實(shí)施的一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和地緣政治危機(jī)期間，為中俄貿(mào)易規(guī)模的提升發(fā)揮了重要作用。譬如，黑龍江2022年6月開(kāi)通的黑河公路口岸，在通關(guān)設(shè)施還沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)能力的情況下，已經(jīng)使口岸貨運(yùn)量大幅度提升；同江鐵路口岸2022年11月16日開(kāi)通，在通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善的情況下，到當(dāng)年年底，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨運(yùn)量7.42萬(wàn)噸，每天進(jìn)境列車(chē)兩列，每列車(chē)約62節(jié)?？梢灶A(yù)期，口岸基礎(chǔ)設(shè)施配套建成后，貨運(yùn)量將大幅度提升。

　　中俄務(wù)實(shí)合作還帶動(dòng)了地方合作。2022年，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易達(dá)1854億元人民幣，同比增長(zhǎng)41.3%，占全省GDP的11.7%。

　　中俄在其他領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作也普遍活躍，如俄林業(yè)、煤炭、礦產(chǎn)、金屬、化肥等產(chǎn)品對(duì)華出口，中國(guó)輕工電子以及紡織原料等對(duì)俄出口，都出現(xiàn)增長(zhǎng)跡象。中俄經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性在實(shí)際合作中日益顯現(xiàn)。此次習(xí)近平主席訪俄，必將進(jìn)一步推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作高質(zhì)量發(fā)展。

　　賡續(xù)友誼面向未來(lái)

　　中俄人文合作具有悠久歷史和傳統(tǒng)。近年來(lái)，雙方的教育、科技和旅游合作尤其突出。2020—2021年，雙方舉辦“中俄科技創(chuàng)新年”國(guó)家主題年活動(dòng)。2021年，兩國(guó)制定了《2020—2025年中俄科技創(chuàng)新合作路線圖》，決定在數(shù)字、大數(shù)據(jù)、人工智能、無(wú)人交通系統(tǒng)、新材料與納米技術(shù)、能源與新能源、節(jié)能與環(huán)保技術(shù)、信息通信技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、地球科學(xué)、海洋技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，雙方科技合作出現(xiàn)新局面。

　　中俄教育合作有聲有色。雙方互派留學(xué)人員的合作進(jìn)展順利，目前已實(shí)現(xiàn)互派留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人的目標(biāo)。兩國(guó)高校積極探索各種聯(lián)合辦學(xué)形式，比如截至2020年，我國(guó)境內(nèi)開(kāi)設(shè)90多個(gè)中俄辦學(xué)項(xiàng)目，其中本科83個(gè)、碩士研究生8個(gè)。中俄還成立了兩個(gè)區(qū)域性大學(xué)聯(lián)盟，即中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東、西伯利亞地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟，以及中俄“長(zhǎng)江—伏爾加河”高校聯(lián)盟。

　　此外，兩國(guó)青年交流和旅游合作項(xiàng)目進(jìn)展順利，隨著新冠防疫策略的調(diào)整將日益活躍。這有助于中俄關(guān)系可持續(xù)健康發(fā)展，有助于兩國(guó)人民之間相互了解。

　　中俄高層交往如期舉行表明，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展不受外部環(huán)境影響，中俄關(guān)系發(fā)展風(fēng)雨無(wú)阻。

　　（作者：李永全，系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）