2022年6月21日，美國涉疆惡法“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”正式生效，全面禁止涉疆產(chǎn)品入境美國。這一惡法是對《維吾爾人權(quán)政策法案》的補(bǔ)充和延續(xù)，其內(nèi)容充斥著狹隘的冷戰(zhàn)思維和民粹主義，處處體現(xiàn)出謊言、虛偽與雙重標(biāo)準(zhǔn)。該法出臺后，在拜登政府的游說與脅迫下，部分西方國家紛紛跟風(fēng)效仿，極力營造國際反華氛圍，企圖相互勾連“以疆制華”，其險惡用心昭然若揭。

　　美國涉疆法案是美國政客處心積慮炮制的經(jīng)濟(jì)問題政治化的拙劣表演。2017年以來，特朗普政府多次對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，將中國從貿(mào)易競爭對手升級為戰(zhàn)略競爭對手，對華出口產(chǎn)品征收高關(guān)稅，打壓制裁華為等中國高科技企業(yè)，慫恿加拿大制造孟晚舟事件，限制審查中國留學(xué)生及美籍華裔研究人員，企圖制造中美關(guān)系緊張和政治恐慌來施壓中國。在美澳政府和反華基金組織的支持資助下，反華人士鄭國恩制造“強(qiáng)制絕育、種族滅絕”謊言，許秀中拋出“強(qiáng)迫勞動”謊言，美國政客將其奉為出臺涉疆法案，制裁我國政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個人及涉疆產(chǎn)品的所謂證據(jù)。

　　追逐經(jīng)濟(jì)霸權(quán)是“美國優(yōu)先”的內(nèi)在實質(zhì)

　　政治理念的演變透出經(jīng)濟(jì)霸權(quán)思維。19世紀(jì)90年代，美國共和黨首先提出“美國優(yōu)先”論，要求捍衛(wèi)美國產(chǎn)品利益，提高關(guān)稅、建立貿(mào)易保護(hù)機(jī)制，“美國優(yōu)先”論逐漸融入美國主流政治話語浪潮之中。一戰(zhàn)期間美國民主黨首伍德羅·威爾遜的“美國優(yōu)先”論將政治利益與商業(yè)利益捆綁到一起。20世紀(jì)90年代，美國保守黨代表帕特里克·布坎南鼓吹將美國國內(nèi)放在政策的中心位置。唐納德·特朗普時期，不僅將“美國優(yōu)先”論作為選舉的理念，還將其提升為施政綱領(lǐng)。喬·拜登政府在施政理念上將其演繹為“美國回來了”，貌似推翻了特朗普政府的“美國優(yōu)先”論，但實際上換湯不換藥，甚至其行為有過之而無不及。從“美國優(yōu)先”論的演繹過程來看，維護(hù)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)處處透露著“美國優(yōu)先”論的根本實質(zhì)。

　　維持經(jīng)濟(jì)霸權(quán)是“美國優(yōu)先”存續(xù)的必然。研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)霸權(quán)等同于經(jīng)濟(jì)影響力，即一國利用經(jīng)濟(jì)手段影響和控制其他國家的能力。實踐表明，歷史上建立經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的國家并不都是擁有龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，卻一定擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)影響力。從一戰(zhàn)到二戰(zhàn)到冷戰(zhàn)到后冷戰(zhàn)，美國霸權(quán)經(jīng)歷了從發(fā)軔到奠基到成型到膨脹到衰落的過程，美國長期醉心于基于霸權(quán)的國際核心地位，癡迷于基于美國規(guī)則的國際秩序，政治上推行霸權(quán)思維，文化上兜售虛偽民主。2008年國際金融危機(jī)之后，美國及西方國家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)衰退趨勢，中國經(jīng)濟(jì)增長速度明顯快于西方，經(jīng)濟(jì)總量占全球比例不斷攀升，與美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小，國際事務(wù)中的話語權(quán)漸次加大，這給美國及西方國家造成錯覺和恐慌，認(rèn)為中國即將超越美國，現(xiàn)有國際秩序與國際規(guī)則將因中國的崛起而改變，美國的優(yōu)越感與優(yōu)先權(quán)受到挑戰(zhàn)，美國國內(nèi)及其盟友間再次熱炒“中國威脅論”和“美國衰落論”。這是美西方國家政客政治焦慮的表現(xiàn)，是某些政客為撈取政治資本而拋出的政治噱頭。部分政客及反華勢力借此大打“反華牌”，積極營造反華氛圍，以維護(hù)美國經(jīng)濟(jì)利益為幌子在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┎还降恼尾倥?/p>

　　美國涉疆法案是美國政治操弄的外在形式

　　2019年首部涉疆法案通過以來，美國借口“強(qiáng)迫勞動”謊言，以各種手段加大對新疆政府、單位及個人的制裁，尤其是對新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)品乃至全部新疆出口產(chǎn)品的制裁，充分反映出美國制裁新疆產(chǎn)業(yè)的真正目的和背后隱藏的真實意圖。假保護(hù)人權(quán)之名行破壞新疆安全穩(wěn)定之實，進(jìn)而遏制中國的繁榮與發(fā)展，這是徹頭徹尾的經(jīng)濟(jì)問題政治化的操弄。

　　基于謊言的法案淪為政治操弄的工具。美國涉疆法案的產(chǎn)生以“強(qiáng)迫勞動”謊言為基礎(chǔ)，基于美國《1930年關(guān)稅法》第三百零七條規(guī)定而制定的全面禁止涉疆產(chǎn)品的法案。涉疆法案的落地和實施，歷經(jīng)收集公眾意見，召開聽證會，提交商務(wù)部商討等程序，貌似形式規(guī)范、程序合法，內(nèi)容上符合反華主題的政治正確，是對針對新疆的美國國內(nèi)立法的完善，法案的實施提高了對新疆乃至中國相關(guān)供應(yīng)鏈的限制，符合“美國優(yōu)先”的政治意圖，但法案基于“強(qiáng)迫勞動”謊言的事實無法否定，作為政治操弄工具的宿命無法改變。美國涉疆法案僅是特定時期某些政客為達(dá)反華目的和拉攏政治選票而創(chuàng)造的政治工具，遲早會被正義掃入歷史的垃圾堆，作為美國歷史上不可抹去的污點和笑柄被后人所唾棄。

　　有罪推定的思維難掩政治荒誕的邏輯。美國涉疆法案以“可反駁推定”和“舉證責(zé)任倒置”為前提，在假設(shè)新疆制造的商品由“強(qiáng)迫勞動”制造情況下禁止進(jìn)口，如果企業(yè)想要進(jìn)口就必須向美國當(dāng)局證明其產(chǎn)品與“強(qiáng)迫勞動”無關(guān)，這是純粹的利己主義的表現(xiàn)，是西方法治體系政治虛偽的具象表現(xiàn)。西方法治的根本目的是維護(hù)資產(chǎn)階級的利益和統(tǒng)治，在立法程序上突出統(tǒng)治階級的民主。就其實質(zhì)，這是資本主義政治制度的局限性所致、是虛偽民主使然。西方政治制度是為統(tǒng)治階級政黨政治服務(wù)的，盡管在其立法、司法、執(zhí)法過程中提倡“民主”“平等”“公正”“公平”的原則，但本國和世界絕大多數(shù)人民的利益仍然無法得到保障，這是西方政治荒誕邏輯的根源所致。

　　全面禁令的惡行破壞貿(mào)易秩序的重構(gòu)。涉疆法案的生效對國際國內(nèi)貿(mào)易秩序產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)全球化、一體化和良好的國際貿(mào)易秩序的構(gòu)建，和平穩(wěn)定的國際發(fā)展環(huán)境來自于全球所有國家共同努力和創(chuàng)造。美國對新疆產(chǎn)品的全面禁令是對全球產(chǎn)業(yè)鏈的破壞。中國是全球棉花生產(chǎn)第二大國，也是全球棉花消費第一大國；中國是全球光伏產(chǎn)業(yè)第一大國，是全球清潔能源市場的重要組成部分。美國涉疆法案的生效切斷了全球產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系與流通，嚴(yán)重擾亂了國際市場的運行機(jī)制。從產(chǎn)業(yè)鏈上游來看，該法的實施造成新疆棉花產(chǎn)業(yè)訂單轉(zhuǎn)移，棉花生產(chǎn)加工企業(yè)勞動工人失業(yè)，剝奪了新疆勞動人民提高收入的機(jī)會，嚴(yán)重剝奪了新疆勞動者的勞動權(quán)，是對中國人權(quán)的嚴(yán)重踐踏；從產(chǎn)業(yè)鏈下游來看，國外服裝、紡織企業(yè)失去了原有的優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)商，重新選擇供應(yīng)商和企業(yè)停產(chǎn)的風(fēng)險加大。美國涉疆法案不僅破壞了國際貿(mào)易秩序，擾亂了國際貿(mào)易公平競爭，還助推了美國國內(nèi)通貨膨脹率的走高，損人不利己。

　　美國涉疆法案的政治陰謀是“以疆制華”

　　“以疆制華”是美國對華戰(zhàn)略的重要抓手。歷史證明“新疆問題”一直是美國“制華”的重要工具。美國利用新疆所謂的“人權(quán)”“民族”“宗教”等問題打壓中國由來已久，并且逐步成為美國政客反華的傳統(tǒng)。在美國政府及民間基金組織的助力和推動下，美國及西方國家炮制反華議題的反華組織層出不窮，這些組織以暴力、謊言等種種卑劣手段制造事端，圖謀破壞中國發(fā)展。美國涉疆法案就是美國對華戰(zhàn)略的變種，美國政府不惜背負(fù)政治污名，以喪失政府公信力為代價炮制各種謊言，強(qiáng)行通過涉疆法案以遏制中國，這種自欺欺人的政治陰謀早已被世界認(rèn)清，不得人心。

　　美國涉疆法案“以疆制華”政治陰謀具有多重性。美國“以疆制華”的圖謀不得人心。諸多事實表明，美國政府的民主政治是虛偽的，炮制涉疆“謊言”行徑是惡劣的。美國涉疆法案打擊新疆產(chǎn)品意在通過限制出口阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍堵中國“一帶一路”倡議的推進(jìn)，拖延新疆實現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。新疆是中國向西開放的前沿，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，是中歐班列的集結(jié)中心和樞紐。涉疆產(chǎn)品禁令的目的是切斷新疆大通道這一向西開放的關(guān)鍵點。美國涉疆法案意欲阻礙新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步放大新疆與中國其他省份的差距，制造地區(qū)矛盾，禍亂中國繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

　　美國涉疆法案“合法”外衣不能改變經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的本質(zhì)，無恥的謊言無法掩蓋政治操弄的陰謀，虛偽的民主與撕裂的社會無法阻擋美國衰亡的現(xiàn)實。對盟國的欺騙，對中國的遏制不是解決美國問題的良方，唯有堅持人類命運共同體意識，放棄霸權(quán)冷戰(zhàn)思維，與世界各國攜手同行，才能走出經(jīng)濟(jì)衰退、社會撕裂的死胡同。

　　(作者胡建元 系石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授 來源：經(jīng)濟(jì)日報)