【學者筆談人權(quán)】
美國總統(tǒng)拜登2021年12月簽署了一項名為“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”的法案,旨在確保所謂在中國新疆“以強迫勞工制造的貨品”不會進入美國市場,該“法案”已于2022年6月生效。從“法案”的名稱看,美國顯然是要把自身裝扮成在國際上“維護人權(quán)”的道德家樣子;然而從內(nèi)容上看,其目標是要將在中國新疆地區(qū)生產(chǎn)的部分甚至全部產(chǎn)品均推定為“強迫勞動”產(chǎn)品。繼棉花、西紅柿和多晶硅之后,近日美國海關(guān)和邊境保護局還根據(jù)該“法案”發(fā)布了針對中國鋁產(chǎn)品的扣留通知。美國的這番操作足以讓國際社會看到其荒唐性:這哪是在保護人權(quán)?分明是在反人權(quán)!美國為什么會通過這樣一部反人權(quán)的“法案”?答案當然是為了遏制中國的發(fā)展。
欲蓋彌彰:“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”是一個反人權(quán)的樣本
雖然美國炮制的“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”打著所謂“維護”我國新疆維吾爾族人民人權(quán)的旗號,但只需對國際人權(quán)理論和該“法案”內(nèi)容指向進行簡單分析就可發(fā)現(xiàn),該“法案”堪稱是美國反人權(quán)黑歷史的又一份恥辱記錄。首先,從國際人權(quán)理論的角度看,人權(quán)是一項政治性的公民權(quán)利。在現(xiàn)代國際關(guān)系中,國家主權(quán)作為至高權(quán)利是國際社會公認的政治準則。當下世界并沒有全球政府,也并不真正存在政治上的世界公民。正是在這個意義上,維護本國人民人權(quán)屬于一個獨立國家的主權(quán)權(quán)利。毫無疑問,中國是一個擁有獨立主權(quán)權(quán)利的國家,新疆和居住在新疆的維吾爾族人民是構(gòu)成我國主權(quán)權(quán)利完整性的重要部分,這一點在歷史上、政治上和法理上均無可爭辯。美國作為聯(lián)合國安理會常任理事國之一,竟公然無視國際社會公認的政治準則,悍然炮制所謂的“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”,表明美國妄圖通過其國內(nèi)立法來對我國實施長臂管轄,這是對我國主權(quán)權(quán)利的粗暴干涉。同樣,“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”也是對國際人權(quán)準則的公然侮辱,是一樁暴露美國反人權(quán)行徑的國際丑聞。
其次,即便假定美國炮制的“法案”是真的“關(guān)心”人權(quán),那么我們可以分析其內(nèi)容是否支持這個假定。該“法案”禁止一切和新疆制造有關(guān)的產(chǎn)品進入美國市場,涉及范圍如此廣泛暴露了美國的虛偽。人權(quán)之所以重要,就是因為它代表了人的生存尊嚴。而人要獲得生存尊嚴,最基本的是通過自身的勞動獲取生活需要。換言之,一個尊重并保護人權(quán)的國家,就要保證人民能夠有通過勞動獲得報酬的權(quán)利。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,機械化是生產(chǎn)的主要形態(tài),工作崗位本身就是稀缺商品。我國為了保障人權(quán),由政府主動牽線、市場搭橋,因地制宜在新疆發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡心盡力地引導(dǎo)新疆各族群眾充分就業(yè)。目前,棉花產(chǎn)業(yè)、番茄產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國新疆地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有能力參與到國際商貿(mào)大循環(huán)中。這是我國重視新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展并取得巨大成就的明證,值得向全世界宣揚并贏得應(yīng)有的尊重。然而,美國卻企圖通過“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”摧毀新疆的這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。美國普衡律師事務(wù)所發(fā)布的報告指出,該“法案”將影響1200億元商品的出口,包括新疆出產(chǎn)的太陽能、棉花、紡織服裝和電子產(chǎn)品等。
假設(shè)如其所愿,美國通過該“法案”摧毀了我國新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),那么大量新疆群眾將喪失工作機會,生計來源會受到沉重打擊,其基本的生存發(fā)展權(quán)利將得不到保障。因此,美國所謂的“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”雖號稱以“尊重維吾爾人人權(quán)、反對強迫勞動”為由出臺,最終卻必因此而淪為笑談,同時也將為美國在國際上反人權(quán)的歷史再添新證;另一方面,新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)若因此被摧毀,意味著新疆經(jīng)濟將會被排斥在市場經(jīng)濟發(fā)展的循環(huán)圈外,新疆地區(qū)將無法享受我國高速自主發(fā)展的紅利。假如事態(tài)朝這個方向發(fā)展,必將成為二戰(zhàn)以來“美國每干預(yù)一國內(nèi)部事務(wù),必造成巨量人道主義災(zāi)難”慣例的延續(xù)。不過,我們有信心,即便美國橫加干涉,中國的能力和意愿也不會使我國新疆地區(qū)陷入如此境地。
綜上,無論是從國際人權(quán)理論的角度展開辨析,還是從所謂“法案”的內(nèi)容指向來分析其預(yù)設(shè)的后果,人們都可以發(fā)現(xiàn),美國打著“尊重人權(quán)”的旗號通過的“法案”,從根本上就是一個反人權(quán)的樣本。
偷梁換柱:“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”是在玩假人權(quán)把戲
全球化并不是一個美國意志推平世界的過程——盡管美國學者弗朗西斯·福山在30年前曾作出“歷史終結(jié)”的狂想,全球化對美國來說也是雙刃劍:一方面,美國依靠美元的國際交易貨幣地位維持著其強大的軍事-經(jīng)濟霸權(quán);但另一方面,美國在全球化過程中產(chǎn)生了中低端產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。這就導(dǎo)致美國內(nèi)部的階級、種族等矛盾嚴重激化,2016年特朗普勝選代表著美國國內(nèi)政治走向民粹主義道路,內(nèi)部沖突日益變得難以調(diào)和。而新冠疫情暴發(fā)以來美國政府的應(yīng)對不力,徹底暴露了美國這個號稱世界最發(fā)達國家內(nèi)部的虛弱性,這進一步惡化了美國的政治氣候。與此相對的是,中國在全球化過程中逐步發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體,成為全球制造業(yè)中心,而且在政治體制和發(fā)展道路上還保持了自身獨立性,這是一個完全出乎美西方新自由主義霸權(quán)意料的結(jié)果。
內(nèi)政決定外交。美國為維護其霸權(quán),緩解內(nèi)政危機的便宜手段就是把風險向外部轉(zhuǎn)嫁,“尋找敵人”并加以遏制和削弱,這是其慣用思維。于是,中國難以避免地成為美國挑中的“敵人”。但對中國這種體量和實力的國家來說,美國很難通過其慣用的軍事-經(jīng)濟手段直接擊垮,運用意識形態(tài)力量來干擾阻遏中國發(fā)展就成為另一種便宜手段。其操作大致有兩種方式:一是努力在中國內(nèi)部尋找、發(fā)掘和培育“精美西方”勢力,尋機策動“顏色革命”;二是在國際上糾集“價值觀聯(lián)盟”,以所謂“普世價值”對中國施壓。
美國炮制的所謂“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”,顯然是對上述兩種手段的組合運用。美國糾集其西方盟國,近幾年來一直在國際上不停鼓噪炒作我國新疆的所謂“強迫勞動”話題。然而,更廣泛的國際社會對此卻應(yīng)者寥寥,這是因為美西方炮制的新疆“強迫勞動”是一個臆想出來的話題。這決定了美西方會故意裝瞎裝聾,美國炮制的“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”就是這個姿態(tài)的“巔峰之作”。
據(jù)報道,2021年美國駐廣州總領(lǐng)事館經(jīng)濟政治部時任負責人、領(lǐng)事葛明希與安德魯·希拉曾在一場酒會上向來賓透露:“新疆沒有問題,其實我們都很清楚,但利用新疆炒作強迫勞動、種族滅絕、攻擊人權(quán)問題是一種有效手段,迫使新疆企業(yè)與國際產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤,讓維吾爾族人不滿,破壞他們的民族關(guān)系,讓新疆貧困、動蕩甚至分裂出去,我們可以利用這些,使中國政府徹底深陷泥潭,這有利于我們?!眱擅绹饨蝗藛T的自訴可以和本文的分析相印證,證實美國炮制所謂“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”意圖根本就不是真的關(guān)心人權(quán),而是把人權(quán)武器化,試圖遏制中國的發(fā)展。這純粹是在玩一樁徹底的假人權(quán)把戲。
(光明日報 作者:白帆,系中國社會科學院中國邊疆研究所副研究員)
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