中新社北京1月22日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案(2023－2027年)》。《方案》提出，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上賦予浦東新區(qū)更大自主權。

　　《方案》在總體要求中提及，著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上賦予浦東新區(qū)更大自主權，支持推進更深層次改革、更高水平開放，率先完善各方面體制機制，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，完善治理體系，提高治理能力，為浦東新區(qū)打造社會主義現代化建設引領區(qū)提供支撐，在全面建設社會主義現代化國家、推進中國式現代化中更好發(fā)揮示范引領作用。

　　《方案》要求，到2027年，基本完成試點任務，制度創(chuàng)新取得突破性進展，高標準市場體系和高水平開放型經濟新體制建設取得顯著成效，城市治理體系更加健全，為全面建設社會主義現代化國家作出重要示范引領。

　　在完善高標準市場規(guī)則體系方面，《方案》指出，在全國統(tǒng)一的市場準入負面清單基礎上，制定實施浦東新區(qū)放寬市場準入特別措施，建設高水平市場準入體系。探索有序放寬電信服務、醫(yī)療健康等服務消費市場外資準入限制。

　　在提升全球資源配置功能方面，《方案》明確，推進金融雙向開放，探索資本項目可兌換的實施路徑。做好本外幣一體化資金池試點相關工作，提高跨國企業(yè)集團跨境收付便利度。支持資產管理行業(yè)依法合規(guī)暢通境內外資金投資渠道，在資金來源、投資方式、資金運營等方面優(yōu)化業(yè)務模式。

　　《方案》提出，完善開放合作的國際協同創(chuàng)新機制。探索制定人工智能、生物醫(yī)藥等全球重大前沿科技領域倫理規(guī)則，建立協同審查機制，構建倫理審查快速通道。完善資本市場對科技企業(yè)上市融資、并購重組等制度安排，研究適時推出科創(chuàng)板期權產品，為跨境技術交易提供本外幣結算等金融服務便利。

　　《方案》表示，創(chuàng)新吸引和集聚世界優(yōu)秀人才的體制機制。建設國際人才發(fā)展引領區(qū)，支持符合條件的外籍人才擔任中國(上海)自由貿易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、張江科學城的事業(yè)單位、國有企業(yè)法定代表人，允許取得永久居留資格的外籍科學家在浦東新區(qū)領銜承擔國家科技計劃項目、擔任新型研發(fā)機構法定代表人，吸引全球高層次人才牽頭負責科技創(chuàng)新項目。(完)