外貿(mào)外資總體平穩(wěn)運(yùn)行，制度型開放邁出新步伐

　　【新成就新亮點(diǎn)新發(fā)展·回望2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)②】開放型經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力

　　2023年，我國(guó)外貿(mào)外資面臨不小的壓力，也展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，為宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我國(guó)高水平對(duì)外開放步穩(wěn)蹄疾，制度型開放取得新進(jìn)展，開放型經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的生機(jī)與潛力，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　12月19日，一列滿載100標(biāo)箱紡織服裝、日用品等小商品的“義新歐”中歐班列從義烏鐵路口岸貨場(chǎng)發(fā)車，駛往西班牙馬德里。當(dāng)日，“義新歐”進(jìn)出口集裝箱突破18.8萬(wàn)標(biāo)箱，超過(guò)2022年全年總量。今年前11個(gè)月，被稱為“外貿(mào)風(fēng)向標(biāo)”的義烏進(jìn)出口總值為5221.2億元，同比增長(zhǎng)18.1%，為外貿(mào)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固提供了生動(dòng)注腳……

　　12月22日，位于上海臨港的特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠項(xiàng)目正式啟動(dòng)，這是特斯拉首家在美國(guó)之外的儲(chǔ)能超級(jí)工廠。今年以來(lái)，像特斯拉這樣在華建廠的外企越來(lái)越多。前11個(gè)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)48078家，同比增長(zhǎng)36.2%，眾多跨國(guó)企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)投下“信心票”……

　　回望2023年，我國(guó)外貿(mào)外資面臨不小的壓力，也展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，為宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我國(guó)高水平對(duì)外開放步穩(wěn)蹄疾，制度型開放取得新進(jìn)展，開放型經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的生機(jī)與潛力，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)彰顯活力與韌性

　　今年，受全球通脹壓力、國(guó)際市場(chǎng)需求低迷等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易保持低速增長(zhǎng)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我國(guó)外貿(mào)積極應(yīng)變，促穩(wěn)提質(zhì)。

　　從年初開始，各地企業(yè)紛紛包機(jī)組團(tuán)，掀起出海搶訂單、拓市場(chǎng)的熱潮。同時(shí)，政策也靠前發(fā)力。4月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》。隨后，商務(wù)部等部門系統(tǒng)出臺(tái)跨境電商海外倉(cāng)發(fā)展、加工貿(mào)易、新能源汽車貿(mào)易、擴(kuò)大進(jìn)口等政策措施，形成“1+N”政策體系。

　　在各方努力之下，外貿(mào)基本盤保持穩(wěn)定，“進(jìn)”的勢(shì)頭進(jìn)一步顯現(xiàn)。從規(guī)模來(lái)看，前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值37.96萬(wàn)億元，與去年同期持平。從走勢(shì)來(lái)看，貨物進(jìn)出口規(guī)模逐季擴(kuò)大，月度數(shù)據(jù)逐漸修復(fù)向好。11月，我國(guó)進(jìn)出口3.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.2%，連續(xù)兩個(gè)月同比增長(zhǎng)，外貿(mào)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。

　　與此同時(shí)，外貿(mào)發(fā)展的積極因素不斷積累，發(fā)展新動(dòng)能不斷積聚。

　　今年以來(lái)，以電動(dòng)載人汽車、太陽(yáng)能電池、鋰電池為代表的外貿(mào)“新三樣”出口規(guī)模快速增長(zhǎng)。前三季度，“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口7989.9億元，同比增長(zhǎng)41.7%。新興產(chǎn)業(yè)良好出口勢(shì)頭，成為外貿(mào)加速提質(zhì)升級(jí)的一個(gè)生動(dòng)寫照。

　　回顧今年的外貿(mào)市場(chǎng)，“黑馬”可不止“新三樣”。從年初的春節(jié)消費(fèi)旺季到年末的“黑五”大促，今年跨境電商頻頻“爆單”。前三季度跨境電商進(jìn)出口1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%，拉動(dòng)同期貨物貿(mào)易進(jìn)出口增速超1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的跨境電商主體數(shù)量已經(jīng)突破10萬(wàn)家，這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展再次彰顯了中國(guó)外貿(mào)的活力與韌性。

　　繼續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌

　　今年是疫情防控轉(zhuǎn)段后的第一年，進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重量級(jí)展會(huì)、論壇等恢復(fù)線下舉辦。一系列經(jīng)貿(mào)交流合作活動(dòng)吸引了眾多外資企業(yè)，跨國(guó)高管紛紛來(lái)華，實(shí)地考察投資環(huán)境，尋求在華發(fā)展新機(jī)遇。

　　上個(gè)月閉幕的第六屆進(jìn)博會(huì)，參展的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到289家，創(chuàng)歷史之最。展會(huì)上，各企業(yè)高管毫不掩飾對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的期待，表示將繼續(xù)加大對(duì)華投資。

　　進(jìn)博會(huì)閉幕后一周，參展商GE醫(yī)療中國(guó)第3家“創(chuàng)中心”在上海浦東張江正式揭幕，這是GE醫(yī)療中國(guó)首個(gè)聚焦數(shù)字醫(yī)療的創(chuàng)新平臺(tái)。GE醫(yī)療全球執(zhí)行副總裁張軼昊表示：“GE醫(yī)療中國(guó)的目標(biāo)之一是用中國(guó)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈去反哺全球，讓世界見證中國(guó)新發(fā)展，共享中國(guó)式現(xiàn)代化新機(jī)遇?！?/p>

　　今年以來(lái)，外資頻頻“加倉(cāng)”中國(guó)。前11個(gè)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)48078家，同比增長(zhǎng)36.2%。但在全球跨國(guó)直接投資持續(xù)低迷的大背景下，我國(guó)引資規(guī)模也出現(xiàn)一定波動(dòng)。

　　聚焦外資領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，今年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了穩(wěn)外資24條等一系列有針對(duì)性的政策措施，不斷提升利用外資水平，以更大力度吸引外資。

　　在11月舉行“投資中國(guó)年”高峰會(huì)議上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，將繼續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌，進(jìn)一步降低“進(jìn)”的門檻、對(duì)接“高”的標(biāo)準(zhǔn)、提升“促”的水平、營(yíng)造“優(yōu)”的環(huán)境，不斷提升利用外資水平，讓中國(guó)始終成為投資熱土。

　　越發(fā)展越開放，越開放越發(fā)展

　　今年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10周年，作為我國(guó)對(duì)外開放新高地，前三季度，自貿(mào)區(qū)發(fā)展交出了一份亮眼的答卷：前三季度，我國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口5.65萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.6%，占我國(guó)外貿(mào)整體比重進(jìn)一步提升到18.3%；海南自貿(mào)港進(jìn)出口增長(zhǎng)20.3%。

　　今年，自貿(mào)區(qū)建設(shè)再次邁出新步伐。6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件，支持上海、廣東、天津、福建、北京等5個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在制度型開放上先行探索。截至11月初，已有15項(xiàng)政策措施落地實(shí)施。

　　自貿(mào)區(qū)探索步伐的提速，是我國(guó)加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的一個(gè)縮影。7月11日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，提出要以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對(duì)外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施。

　　近期以來(lái)，我國(guó)密集推出一大批開放新舉措，從大幅增加中外往來(lái)航班，到擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍；從全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，到推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放……開放領(lǐng)域持續(xù)拓寬，開放質(zhì)量不斷提升。

　　越發(fā)展越開放，越開放越發(fā)展。日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，再次釋放改革不停頓、開放不止步的鮮明信號(hào)。隨著擴(kuò)大開放向更高水平持續(xù)邁進(jìn)，一個(gè)更具生機(jī)與活力的開放型經(jīng)濟(jì)必將為高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力，也將為世界創(chuàng)造更多機(jī)遇。

　　(《工人日?qǐng)?bào)》(2023-12-26 04) 本報(bào)記者 北夢(mèng)原)