(經(jīng)濟觀察)讓鄉(xiāng)村全面振興“可感可及” 中央農(nóng)村工作會議描繪“三農(nóng)”新藍圖
中新社北京12月20日電 (記者 陳溯)中央農(nóng)村工作會議19日至20日在北京召開。作為中國定調(diào)來年“三農(nóng)”工作的最高級別官方會議,今年中央農(nóng)村工作會議重點部署鄉(xiāng)村振興工作,提出要推進鄉(xiāng)村全面振興,學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。
中國全面脫貧攻堅取得勝利后,鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作的重心。近年來,每年的中央農(nóng)村工作會議都重點部署鄉(xiāng)村振興工作。多位專家認為,此次中央農(nóng)村工作會議延續(xù)了對鄉(xiāng)村振興工作的聚焦,并對鄉(xiāng)村振興提出更高的要求,要求突出“實效”,并描繪“三農(nóng)”的新藍圖。
“‘三農(nóng)’是中國的基礎(chǔ),推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板,鄉(xiāng)村振興關(guān)系著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能否實現(xiàn)。”中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來接受中新社記者采訪時表示,中國提出鄉(xiāng)村振興已有一段時間,也一直保持著很大的推進力度,此次會議在繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中重點突出“問題導向”和“有力有效”,致力于“可感可及”,讓農(nóng)民能夠切實享受鄉(xiāng)村振興的成果。
會議提出,要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制,從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā),找準鄉(xiāng)村振興的切入點,提高工作實效。
“千萬工程”,即“千村示范、萬村整治”工程,是2003年浙江在全省啟動的以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設大行動。工程開展20年來,在當?shù)卦炀土巳f千美麗鄉(xiāng)村。此次會議提出學習運用“千萬工程”,將一個地方的經(jīng)驗做法作為案例提出,這在以往的中央農(nóng)村工作會議中比較少見。
“‘千萬工程’的理念就是堅持問題導向,工程實施以來在浙江產(chǎn)生了很好的效果,具有示范效應和推廣意義?!苯膩碚f。
國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示,20年來,“千萬工程”早已從早期的人居環(huán)境整治發(fā)展到涵蓋鄉(xiāng)村振興的方方面面。事實上,今年中央農(nóng)村工作會議的主題主線就是學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,有力有效推動鄉(xiāng)村全面振興。提出學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,就是給鄉(xiāng)村振興找到一個“方法論”,讓各地學習浙江“千萬工程”的發(fā)展理念、工作方法和推進機制。
葉興慶指出,需要注意的是,學習運用“千萬工程”不是要求全國都將浙江的鄉(xiāng)村振興模式作為“圖紙”來施工,而是要“因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功”,必須從實際情況出發(fā),找到自身鄉(xiāng)村振興的切口。
糧食安全是國家發(fā)展的“壓艙石”,糧食安全議題也是每年中央農(nóng)村工作會議聚焦的重點。今年的會議同樣重點部署糧食安全相關(guān)工作。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄表示,今年中央農(nóng)村工作會議對抓好糧食生產(chǎn)提出更加具體的措施,除穩(wěn)定播種面積、提高單產(chǎn)、擴種大豆以外,還專門提到探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制,這對保證糧食供給是一個很重要的措施。會議還提出確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標,這意味著中國正向連續(xù)十年實現(xiàn)糧食產(chǎn)量目標不斷努力,將飯碗牢牢端在自己手中。在加強耕地保護方面,今年還突出了對生態(tài)的保護,提出健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系,這也是很新穎的。
姜文來表示,以目前的形勢來看,農(nóng)民增收還是一場硬仗,因此,此次會議也重點提出多措并舉提高農(nóng)民收入,最主要的還是要通過產(chǎn)業(yè)振興來實現(xiàn)。
會議提出,要堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,實施農(nóng)民增收促進行動。(完)
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