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堅定維護國際供應鏈的公共產(chǎn)品屬性

發(fā)布時間:2023-12-19 15:37:00來源: 光明日報

  本月初,首屆中國國際供應鏈促進博覽會在北京圓滿閉幕,這是全球首個以供應鏈為主題的國家級展會,是我國為維護全球多邊經(jīng)貿(mào)體系打造的又一國際公共產(chǎn)品,展現(xiàn)出我國致力于推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通的負責任大國形象。

  當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢。與此同時,單邊主義保護主義抬頭,經(jīng)濟全球化遭遇逆流。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全已成為當今大國博弈的戰(zhàn)略焦點。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、胸懷天下,從戰(zhàn)略高度強調(diào)中國堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,是推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通的中國方案。

  2020年4月,習近平總書記提出,這次疫情防控使我們認識到,必須維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的全球公共產(chǎn)品屬性,堅決反對把產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈政治化、武器化。2022年9月,習近平總書記再次強調(diào),中國堅定不移維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,保障本國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,以實際行動深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作,讓發(fā)展成果更好惠及各國人民。

  中國堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈公共產(chǎn)品屬性的立場,無疑是對當前產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈大國競爭最有力的回應。這一立場從公共產(chǎn)品屬性的高度深刻把握全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展演化的內(nèi)在規(guī)律,同時跳出產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭的零和博弈思維,堅定主張產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作。

  要深刻認識產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈公共產(chǎn)品屬性的核心內(nèi)涵。一方面,我國在改革開放以來逐漸形成的“世界工廠”地位,以及作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系中的關(guān)鍵節(jié)點和組成部分,堅持以提升自身產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平不斷為全球提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品。須認識到,我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家,產(chǎn)業(yè)體系完備、供應鏈韌性強勁。2022年,我國制造業(yè)增加值占全球比重近三成,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年穩(wěn)居世界首位,全球制造中心地位不斷穩(wěn)固。同時,我國是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額位居世界第一,貨物貿(mào)易出口國際市場份額接近15%。因此,我國龐大而極具韌性的產(chǎn)業(yè)體系和供應鏈網(wǎng)絡(luò),成為服務全球跨國公司來華投資、穩(wěn)定發(fā)展的重要公共產(chǎn)品,堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,就是為世界經(jīng)濟復蘇不斷創(chuàng)造穩(wěn)定預期,為全球發(fā)展繁榮持續(xù)創(chuàng)造機遇。另一方面,在國際發(fā)展援助領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性更是國際發(fā)展援助體系賴以存在和發(fā)展的根基。疫情防控期間,中國積極加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”,并開展了史上規(guī)模最大的疫苗等醫(yī)療物資援外行動,積極推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。截至2022年5月,中國累計向153個國家和15個國際組織提供了46億件防護服、180億人份檢測試劑、4300余億個口罩、22億劑新冠肺炎疫苗等抗疫物資。這些都離不開我國強大的產(chǎn)業(yè)組織能力和供應鏈韌性。因此,堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,不僅為我國國際發(fā)展援助提供了根本支撐,也為落實全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了現(xiàn)實路徑。它充分展示我國負責任的大國形象,進一步豐富了人類命運共同體的理論內(nèi)涵。

  堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,具有重要的世界意義。中國堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈公共產(chǎn)品屬性的立場,在一定程度上駁斥了“金德爾伯格陷阱”理論所構(gòu)致的認識誤區(qū)和污名化指責,即認為中國崛起以后的動向可能不是“示強”,而是“示弱”,即不愿承擔美國無力負責的重要國際公共產(chǎn)品的供給,從而使世界陷入領(lǐng)導力空缺、國際經(jīng)濟政治秩序失序的險境。它向世界表明,中國有意愿、更有能力積極為全球提供更多優(yōu)質(zhì)的國際公共產(chǎn)品。可以說,它也是在中國式現(xiàn)代化視閾下我國主動就中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,作出的符合中國實際和時代要求的正確回答,得出的符合客觀規(guī)律的科學認識。對于消解大國競爭中的零和博弈思維,推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序,也具有積極的理論探索意義。同時,堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,對于向世界展示中國踐行真正的多邊主義,推動落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,推動構(gòu)建人類命運共同體等也都具有重要的現(xiàn)實意義。

  堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,要穩(wěn)步推進制度型開放。面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻復雜變化,制度型開放已成為我國推進高水平對外開放的核心任務,也是我國堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈公共產(chǎn)品屬性的必然要求。這是因為,只有不斷推進制度型開放,才能不斷構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),更好地促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定暢通,從而為維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性夯實制度之基。因此,要以我國加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、打造西部陸海新通道,積極申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標準自貿(mào)協(xié)定為契機,深化同亞太國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作,助力貨物貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展合作升級。

  堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,要積極推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。一方面,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,要求各國聚焦加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作,維護自由開放的貿(mào)易投資,支持并加強以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,從而為共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性營造有利的國際環(huán)境。另一方面,堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,有助于廣泛凝聚全球發(fā)展合作共識,為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作樹立堅定信心。這將進一步匯聚形成建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的強大動力,推動世界經(jīng)濟朝著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。

  總之,堅定維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的公共產(chǎn)品屬性,既是我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,又是我國推進高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的必然要求,對于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通,推動構(gòu)建人類命運共同體具有重要而深遠的意義。

  作者:任曉剛、孟雷(分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,海關(guān)總署研究中心助理研究員)

  《光明日報》(2023年12月18日 12版)

(責編:陳濛濛)

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