“法庭”里的法治課
努力了1年多后,浙江省衢州市衢州一中高三年級(jí)校長(zhǎng)諶濤終于把自己送上了“被告”席——在自己的學(xué)校,他和自己的學(xué)生一起站上了“法庭”。
“法庭”是他推動(dòng)成立的,受理學(xué)生榮譽(yù)評(píng)選和違紀(jì)處罰中的有關(guān)爭(zhēng)議。除了“被告”,這里的其他角色都是學(xué)生——學(xué)生“原告”起訴,學(xué)生“法庭”受理,學(xué)生“法官”判決。學(xué)校要執(zhí)行這個(gè)學(xué)生法庭的判決結(jié)果。
這一次,高三學(xué)生郭寶成因?yàn)樵诮淌依锿媸謾C(jī)被取消了上一學(xué)期的“三好學(xué)生”榮譽(yù)稱號(hào),他對(duì)這項(xiàng)處罰不服,將年級(jí)組“告”上了學(xué)生法庭。諶濤作為高三年級(jí)組“法定代表人”出庭應(yīng)訴。
盡管沒有勝訴的把握,但諶濤在校園里幾乎逢人便邀請(qǐng)到場(chǎng)旁聽。校園廣播也將開庭信息作為“重大事項(xiàng)”進(jìn)行播報(bào)?!皩W(xué)校要依‘法’行政,如果我們有異議的話,可以去爭(zhēng)取自己的權(quán)利。學(xué)生法庭可以聽取我們的意見,它是一個(gè)平等對(duì)話(的機(jī)會(huì))?!睂W(xué)生法庭的“法官”高二學(xué)生廖宸希說。
學(xué)生法庭是模擬了法庭的形式,解決的是發(fā)生在學(xué)生身邊的真問題
開庭時(shí)間定在一個(gè)周二下午的自習(xí)課。
印在一張A4紙上的“學(xué)生法庭開庭公告”貼在教學(xué)樓下最顯眼處。它的“底板”是一塊兩米多高、三四米長(zhǎng)的宣傳欄,上面印著近百所高校近年來的錄取分?jǐn)?shù)段。公告短暫地覆蓋了宣傳欄的一角。
諶濤在自己授課的班級(jí)找了兩名“律師”,他們花一節(jié)自習(xí)課的時(shí)間,仔細(xì)研究了原告的“起訴狀”,完成“答辯狀”并提交給學(xué)生法庭。
廖宸希和其他3名高二學(xué)生分別擔(dān)任當(dāng)天出庭的審判長(zhǎng)、審判員和書記員。他們?cè)陂_庭前的四五天接到“上崗?fù)ㄖ?。在衢州一中,想要成為“法官”或者“訴訟代理人”,都得過了學(xué)校的“司法考試”才行。他們是今年學(xué)校“司法考試”高二年級(jí)的前四名。
高二年級(jí)的思想政治課教師趙超前也是學(xué)生法庭的推動(dòng)者之一,他把行政訴訟的庭審程序打印出來,分發(fā)給“法官”們,并建議他們利用周末時(shí)間,瀏覽中國(guó)庭審公開網(wǎng)和中國(guó)裁判文書網(wǎng)。按照教學(xué)進(jìn)度,高二的學(xué)生在下學(xué)期可以從政治課堂上學(xué)到這些內(nèi)容。
學(xué)生法庭設(shè)在思想政治課的多功能教室。根據(jù)不同的教學(xué)需求,這間特殊的教室可以變換出多種場(chǎng)景:安上表決器,可以模擬人民代表大會(huì)的開會(huì)現(xiàn)場(chǎng);吊頂?shù)匿摻z繩懸掛上各國(guó)國(guó)旗,接通翻譯機(jī),可供模擬聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)使用;還能變成辯論賽、搶答賽的現(xiàn)場(chǎng),教師也可以用這里的錄直播設(shè)備和收音器。模擬法庭的陳設(shè)是這間教室的常設(shè)性狀態(tài)。
盡管這是“法官”們第一次進(jìn)入學(xué)生法庭,但他們對(duì)這些模擬法庭的陳設(shè)并不陌生。讀初中時(shí),學(xué)校組織“模擬法庭”活動(dòng),那是根據(jù)生活中已判決的案例進(jìn)行改編的情景劇,“提前寫好劇本,照著演”?!霸凇M法庭’里,我們的職能更像‘演員’。”
諶濤說,學(xué)生法庭和模擬法庭活動(dòng)不同,“學(xué)生法庭是模擬了法庭的形式,解決的是發(fā)生在學(xué)生身邊的真問題。”
郭寶成和做律師的父親去過法庭。這次,他的訴訟狀也得到了父親的指導(dǎo)?!拔叶祭У貌恍腥ニX了,我爸還要堅(jiān)持幫我寫份證人證詞。”
“法官”們比原被告及雙方代理人早到幾分鐘梳理流程。廖宸希把主持庭審需要說的每句話都寫在紙上。“書記員”舒海霞只帶了印著庭審程序的那張紙,她索性把紙翻過來,準(zhǔn)備做庭審記錄。
學(xué)生們做了盡可能多的準(zhǔn)備,但開庭當(dāng)天發(fā)生了不少“超綱”的事。
下午開庭,原告的“訴訟代理人”邱鉑洋上午才知道訴訟狀被復(fù)印了一份,交到了被告方手中,對(duì)方據(jù)此寫了答辯狀。
“他們都知道我要說什么了!”他跑去找政治課教師,試圖投訴這種“不合‘法’”的行為。但老師告訴他,這樣的行為合法合規(guī),是行政訴訟程序里的一環(huán)。
“課本上沒寫啊?!鼻胥K洋有些懊惱。臨近中午,他們又得知,自己的班主任老師將作為“被告方”證人出庭。他和“原告”在午飯時(shí)商量對(duì)策,也趕緊找了一名證人。
趙超前理解學(xué)生們,每次開庭前,都有學(xué)生跑來請(qǐng)教他。有的咨詢?nèi)绾握易C據(jù),有的想知道如果在校規(guī)里找不到依據(jù),該參照法理學(xué)的什么原則。
臨近開庭時(shí),40個(gè)旁聽席位已經(jīng)坐滿,沒座的靠墻或過道站著,“法庭”門口也擠滿了前來旁聽的學(xué)生。
沒有誰能預(yù)知判決結(jié)果。“很嚴(yán)肅、很莊重、很真實(shí),因?yàn)槲覀兊呐袥Q關(guān)系到原告同學(xué)的榮譽(yù)稱號(hào)和違紀(jì)處分情況。”“審判員”張澤亞回憶。
學(xué)生法庭的3位指導(dǎo)老師這次都到場(chǎng)了——諶濤坐在被告席,趙超前負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)“法官”們,另一位高三年級(jí)思想政治教師黃春梅坐在旁聽席,她沒有刻意去限制旁聽人數(shù),“現(xiàn)在正需要在學(xué)生里廣泛宣傳我們學(xué)生法庭”。
“學(xué)生法庭”是真正有效力的,可以幫助同學(xué)們表達(dá)自己的訴求,也可以幫助學(xué)校完善不合理的地方
開庭后,原告的“訴訟代理人”,高三年級(jí)學(xué)生邱鉑洋努力平靜下來,讓自己念訴訟狀時(shí)的聲音不那么抖。
因?yàn)榫o張,廖宸希別著材料的回形針掉了,他一時(shí)間找不到寫“法條”的那張紙。已經(jīng)到宣讀判決結(jié)果的時(shí)候了,全場(chǎng)都盯著他,廖宸希頓了一下,靠記憶把依據(jù)的“法條”背了出來。
法學(xué)專業(yè)出身的黃春梅曾在法院實(shí)習(xí),她在學(xué)生法庭里感受到了同樣的“嚴(yán)肅、莊重,還有對(duì)法律的敬畏”。
但坐在被告席上,諶濤完全沒有壓力。有別于真正的行政訴訟,被告方即便在學(xué)生法庭敗訴,只需要有錯(cuò)糾錯(cuò),尊重學(xué)生的判決,不會(huì)受到別的處分。
諶濤介紹,學(xué)生法庭是根據(jù)學(xué)生需求逐漸出現(xiàn)的,它的雛形是20名學(xué)生組成的“仲裁庭”。
去年開始,學(xué)校改革學(xué)生評(píng)價(jià)體系,每位同學(xué)拿到一張榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)積分卡,校園內(nèi)大大小小的榮譽(yù)評(píng)定全由積分說了算。學(xué)期末,有學(xué)生找到諶濤,告訴他自己在省里書法大賽中獲二等獎(jiǎng),卻得不到榮譽(yù)積分。
“我覺得這類比賽也應(yīng)該被考慮進(jìn)去,但是我不能私自更改規(guī)則。”諶濤解釋,學(xué)校現(xiàn)有的榮譽(yù)體系制定過程中,學(xué)生全程參與,學(xué)校收到的學(xué)生意見超過1100多條,并經(jīng)學(xué)生代表大會(huì)審議通過實(shí)施。
諶濤想到組建學(xué)生“仲裁庭”。學(xué)生代表們針對(duì)問題各自陳述理由,最后投票表決。后來幾名政治學(xué)科教師提議,把仲裁和模擬法庭結(jié)合起來,組建學(xué)生法庭。
“學(xué)生跟你有沖突或者不理解你的時(shí)候,他在背后罵你,他要采取其他的方式發(fā)泄,現(xiàn)在我給他有效的途徑?!彼M麑W(xué)生們多講多辯,“充分展現(xiàn)政治課的教學(xué)成果”。
剛開始,學(xué)生法庭的“法官”“律師”都由指導(dǎo)老師臨時(shí)指定?!斑@樣一‘指定’就有傾向性,很多同學(xué)就會(huì)問‘為什么不指定我?’所以后來又想我們國(guó)家是怎么去處理這個(gè)問題的,就想到了司法考試,所以我們學(xué)校自己的司法考試就出來了?!敝R濤說。
今年6月,暑假來臨之前,衢州一中發(fā)布了學(xué)?!八痉荚嚒钡耐ㄖ?。高一高二的學(xué)生可以報(bào)名參加,考試范圍是高中思想政治必修3《政治與法治》,選擇性必修2《法律與生活》,學(xué)校的《學(xué)生榮譽(yù)體系建設(shè)方案》和《學(xué)生違紀(jì)處罰實(shí)施辦法》。
“我們整個(gè)學(xué)生法庭的設(shè)計(jì)與思想政治課教學(xué)實(shí)踐融為一體,對(duì)于學(xué)生的學(xué)業(yè)是有幫助的?!必?fù)責(zé)命題的黃春梅解釋,比如整個(gè)訴訟過程,包括開庭的環(huán)節(jié),也是高考的內(nèi)容,是政治教學(xué)的核心內(nèi)容之一。
考場(chǎng)設(shè)在學(xué)校食堂。在新學(xué)期的一節(jié)晚自習(xí),報(bào)名考試的500多名學(xué)生每4人一桌?!胺ü佟编嵥颊Z坦言,學(xué)?!八痉荚嚒钡耐ㄖN在每個(gè)班級(jí)的班級(jí)公告欄。她報(bào)名參加,最初是為了獲得4-6分的榮譽(yù)積分。至于通知中提到的“司法考試通過者可獲得衢州一中學(xué)生法庭法官任職資格”,幾乎被她忽略了。直到參加完庭審,她才覺得“這件事挺有意義”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年里,衢州一中的學(xué)生法庭受理異議起訴11件,撤銷、變更原決定8件。有一次學(xué)生用翻譯筆在自習(xí)課聽音樂,學(xué)校參照違規(guī)使用手機(jī)的規(guī)定對(duì)其給予處罰。學(xué)生起訴到學(xué)生法庭。學(xué)生法庭審理認(rèn)為:用翻譯筆聽英文歌曲屬于英語學(xué)習(xí)行為;手機(jī)和翻譯筆有本質(zhì)的不同,《學(xué)生違紀(jì)處罰實(shí)施辦法》并無使用翻譯筆違紀(jì)的規(guī)定。參照《行政處罰法》“法無明文規(guī)定不處罰”的原則,撤銷學(xué)校的處罰決定。
“學(xué)生法庭是真正有效力的,可以幫助同學(xué)們表達(dá)自己的一些訴求,也可以幫助學(xué)校完善一些不合理的地方?!痹卩嵥颊Z看來,“學(xué)生法庭是為學(xué)生做好事的。”
“所有的教育其實(shí)都圍繞著關(guān)系展開”
諶濤站上“被告”席的這一次,學(xué)生法庭的“法官”們?cè)谛萃ズ献h期間花12分鐘討論并作出判決。“經(jīng)審理查明”“法庭予以確認(rèn)”“證據(jù)確鑿,事實(shí)清楚”等字眼已經(jīng)落在之前準(zhǔn)備的判決書模板上。趙超前幫他們檢查了一下格式,“審判員”“書記員”依次簽名,“審判長(zhǎng)”簽發(fā)了判決書。
學(xué)生法庭判決認(rèn)為,高三年級(jí)組以本學(xué)期違紀(jì)事實(shí),取消郭寶成上學(xué)期獲得的“三好學(xué)生”榮譽(yù)稱號(hào),于法無據(jù)。根據(jù)查明的事實(shí)和《衢州一中榮譽(yù)體系實(shí)施辦法》《衢州一中學(xué)生違紀(jì)處罰實(shí)施辦法》第十六條、第二十八條規(guī)定,撤銷被告高三年級(jí)組關(guān)于取消郭寶成“三好學(xué)生”榮譽(yù)稱號(hào)的決定。
諶濤敗訴了。判決第二天,他代表高三年級(jí)組補(bǔ)發(fā)了郭寶成的“三好學(xué)生”榮譽(yù)證書。他特地和拿著“三好學(xué)生”證書的郭寶成合了影,比對(duì)方笑得還開心。
在和“原告”簡(jiǎn)單復(fù)盤后,邱鉑洋立即投入到了高考復(fù)習(xí)中。再鈍感的人,一踏進(jìn)高三教學(xué)樓也能嗅到高考的氣息:一樓大廳新入場(chǎng)了咖啡機(jī),二樓轉(zhuǎn)角處的高考志愿填報(bào)資料,辦公室地上摞起來半人高的《5年高考3年模擬》,大聲背著知識(shí)點(diǎn)跑向食堂的學(xué)生,更密集的省市聯(lián)考。
學(xué)生法庭在校園里公開“露臉”的機(jī)會(huì)并不多,還沒有“月考”來得頻繁?!半m然我們的高考?jí)毫艽螅俏覀兊慕逃痪褪悄隳苡卸啻罂臻g,你有這個(gè)裂縫,你給它掰開一點(diǎn),能掰開多少算多少,這是我們可以做到的,為什么不去做呢?”趙超前說。
衢州一中黨委書記鄭友民也支持學(xué)生法庭?!凹议L(zhǎng)對(duì)高考成績(jī)有期待,(我們)當(dāng)然有很大壓力。”鄭友民說,“但是著名教育家顧明遠(yuǎn)老先生說‘教書育人在細(xì)微處,學(xué)生成長(zhǎng)在活動(dòng)中’,活動(dòng)就是最好的育人載體。”
在他看來,學(xué)生法庭是消除分歧、建立信任、融合關(guān)系的一條途徑?!敖逃龑W(xué)首先是關(guān)系學(xué),所有的教育其實(shí)都圍繞著關(guān)系展開?!编嵱衙裾f。他特意對(duì)幾位學(xué)生法庭的指導(dǎo)老師講:“不要搞形式主義,更不要去搞官僚主義。”
“法治素養(yǎng)本身就是政治學(xué)科的核心素養(yǎng)”
從“被告”席上下來,諶濤照例主持了一節(jié)班會(huì)課。一名旁聽了學(xué)生法庭審理的學(xué)生突然提議,高三年級(jí)組應(yīng)該去學(xué)生法庭起訴高一高二年級(jí)組,確定連廊上廁所的使用權(quán)問題,“捍衛(wèi)高三年級(jí)的廁所使用權(quán)”。
學(xué)生們一下子來了精神。在學(xué)校里有一條約定俗成的規(guī)定,連廊上的廁所為高三年級(jí)專屬。但今年,他們發(fā)現(xiàn)總有其他年級(jí)的學(xué)生就近使用,導(dǎo)致廁所門口的隊(duì)伍排到走廊。老師們意識(shí)到“這是個(gè)問題”時(shí),已有高三學(xué)生自發(fā)地在廁所門口貼了好幾版“告高一高二年級(jí)書”。
討論的第一個(gè)問題是,如果訴高一高二年級(jí),根據(jù)學(xué)生法庭“利益相關(guān)方回避原則”,“法官們”該從哪里挑選呢?很快有了答案,訴高一年級(jí),請(qǐng)高二年級(jí)參照判決結(jié)果執(zhí)行。
學(xué)生們開始逐條理清,訴訟理由是什么,證據(jù)要從哪些方面去找,證據(jù)要采用什么樣的形式。
所有問題都討論好了,一名學(xué)生潑了冷水,“你們起訴有什么用呢?”在他看來,即便勝訴了,但如果還有別的年級(jí)學(xué)生來,我們能怎么辦呢?
與真正的法庭不同,學(xué)生法庭的判決效力是基于學(xué)生和學(xué)校對(duì)于學(xué)生法庭的信賴和承諾,在校內(nèi)也是不具備強(qiáng)制力的。
“雖然他們敗訴了也不會(huì)受到什么懲罰,但我們?cè)谝粋€(gè)嚴(yán)肅的場(chǎng)合里,確認(rèn)他們的做法是不合適的,違反了校園里普遍認(rèn)可的規(guī)范?!敝R濤向?qū)W生們表達(dá)著自己的觀點(diǎn),“他們執(zhí)行不到位,我們就繼續(xù)起訴他們‘行政不作為’,這對(duì)他們也是一種批評(píng)?!?/p>
但諶濤都沒意識(shí)到,這樣的起訴不會(huì)被學(xué)生法庭受理。根據(jù)他和幾位老師編寫的《衢州一中學(xué)生榮譽(yù)評(píng)選和違紀(jì)處罰異議起訴、審理實(shí)施辦法》,目前學(xué)生法庭受理的范圍是有關(guān)學(xué)生榮譽(yù)評(píng)選和違紀(jì)處罰異議案件,“原告”必須是本校學(xué)生,“被告”為年級(jí)組或?qū)W生違紀(jì)處罰委員會(huì)。他們的案件不在受理范圍。
趙超前則告訴學(xué)生們,在學(xué)校里本來就是學(xué)習(xí),過程的學(xué)習(xí)價(jià)值最大。在他看來,法治社會(huì)里對(duì)法治的信仰,不是說做了一定就會(huì)成功或者怎么樣,但這值得你去做,要堅(jiān)信這樣做是對(duì)的。
“本身教育就是充滿著理想色彩的事業(yè),他們這么年輕,哪怕是失敗也可以去嘗試和體驗(yàn)一下?!壁w超前說,“我覺得我的高中就少了這樣一個(gè)過程?!?/p>
在黃春梅看來,“法治素養(yǎng)本身就是政治學(xué)科的核心素養(yǎng),學(xué)生們應(yīng)該具備這個(gè)能力”。
學(xué)生法庭的運(yùn)轉(zhuǎn)還在摸索,有很多“特殊情況”。比如開庭時(shí)間,學(xué)生法庭受理后,會(huì)把開庭時(shí)間盡量放在學(xué)生活動(dòng)較為密集的科技活動(dòng)節(jié)期間,避開考試周。庭前會(huì)議也省略了,畢竟湊齊不同年級(jí)的原被告方和法官們不容易。立案庭暫時(shí)由年級(jí)校長(zhǎng)的信箱代行職能——這很有可能是“被告方”收到起訴自己的材料,再主動(dòng)交給學(xué)生法庭的指導(dǎo)老師來協(xié)調(diào)開庭。
幾位指導(dǎo)老師相信,學(xué)生的起訴狀不會(huì)石沉大海。鄭友民要求年級(jí)校長(zhǎng)們,必須將校長(zhǎng)信箱收到的每個(gè)信件逐一落實(shí),并在每周一早晨6點(diǎn)半的各年級(jí)晨會(huì)上向?qū)W生反饋。
上一周,諶濤的信箱收到了13封信。有的反映寢室漏風(fēng),有的要求更換下午跑操時(shí)的歌單,還有批評(píng)諶濤本人的——“發(fā)型很奇怪”。在周一的晨會(huì)上,他向?qū)W生們逐一反饋,至于他的發(fā)型,他解釋:“上周參加教學(xué)比武焦頭爛額,沒有注意發(fā)型,我已經(jīng)整改完畢。”
“庭審”的視頻被發(fā)到網(wǎng)上,有全國(guó)各地的學(xué)生在評(píng)論里表示羨慕,也有的批評(píng)他們“私設(shè)公堂”。諶濤只簡(jiǎn)單瀏覽了下評(píng)論,沒有回復(fù),高三壓力大,作為年級(jí)校長(zhǎng),他幾乎每天早上6點(diǎn)到校,晚上11點(diǎn)離開。
“在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上評(píng)論是很隨意的,他們可能都沒了解具體內(nèi)容就開始評(píng)論?!敝R濤說,他認(rèn)為依法治國(guó)的理念在全國(guó)落實(shí),學(xué)校有責(zé)任“培養(yǎng)基礎(chǔ)的、合格的、有法治意識(shí)的公民”。
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中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 馬宇平 來源:中國(guó)青年報(bào)
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