■本報(bào)記者 王嘉旖

　　十年磨一劍。繼全球首個(gè)國(guó)際航空仲裁院花落上海后，全球首部適用于機(jī)構(gòu)仲裁的航空仲裁規(guī)則日前在滬發(fā)布。從機(jī)構(gòu)落滬到規(guī)則制定，近十年間，作為主要起草單位的上海國(guó)際仲裁中心精心收攏了無(wú)數(shù)“上海出品”的經(jīng)典案例，剖析共性規(guī)律、通行做法，為這一規(guī)則注入滿滿含金量。

　　國(guó)際航協(xié)當(dāng)初緣何相中上海？業(yè)者這樣注解，上海肩負(fù)世界級(jí)航運(yùn)樞紐、商用大飛機(jī)生產(chǎn)總部所在地等重要功能。放眼全球，承載這一復(fù)合功能的超大城市并不多見。

　　得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)多重機(jī)遇。世界級(jí)航運(yùn)樞紐，背靠大量人流、貨物流，資源要素的流動(dòng)中蘊(yùn)含商機(jī)；商用大飛機(jī)生產(chǎn)總部落滬，順勢(shì)帶來(lái)完整的高端航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，上下游環(huán)節(jié)遍布需求。對(duì)航空仲裁等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

　　本月起，《上海市推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例》正式施行。其中對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、仲裁員便利出入境等均釋放出利好。“從地方立法到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，環(huán)環(huán)相扣的制度保障，讓仲裁機(jī)構(gòu)大膽探索業(yè)務(wù)模式，聚焦航空仲裁等專業(yè)領(lǐng)域拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，提升全球資源配置能力，發(fā)出更多上海聲音?！庇袠I(yè)者這樣期待。

　　臨時(shí)措施保障權(quán)利，講規(guī)矩也不傷和氣

　　日常生活中，遇上難厘清責(zé)任時(shí)，質(zhì)押資產(chǎn)是避免后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)的手段之一。然而，放諸航空領(lǐng)域，類似措施很難奏效。究其原因，案件涉及多個(gè)主體是航空領(lǐng)域矛盾糾紛的一個(gè)特征。比如，因種種原因，A航空公司沒(méi)有履行合同約定，拒絕支付B公司相應(yīng)維修費(fèi)用。而B公司想以飛機(jī)作為抵押，卻發(fā)現(xiàn)其所屬權(quán)在飛機(jī)融資租賃C公司。三方權(quán)利高度重疊，令案件在裁決執(zhí)行階段阻礙重重。

　　還有更復(fù)雜的情況——“邊打官司邊合作”。中國(guó)法學(xué)會(huì)航空法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭俊秀解釋，由于航空產(chǎn)業(yè)鏈集中度高，各龍頭企業(yè)抬頭不見低頭見。如果因一紙?jiān)V狀對(duì)簿公堂，難免傷了和氣?；凇按笫禄　钡目剂?，大多航空企業(yè)傾向于通過(guò)仲裁解決爭(zhēng)端。

　　自主選擇機(jī)構(gòu)、仲裁員，靈活彈性的仲裁同樣能有效保護(hù)當(dāng)事人利益。比如，航空仲裁規(guī)則專門引入臨時(shí)措施，適用于高效快速解決爭(zhēng)議的需求，還可指定緊急仲裁員。

　　還有類因素對(duì)仲裁結(jié)果起關(guān)鍵作用——證據(jù)。與訴訟不同的是，仲裁遵循“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”。然而，在不少跨境糾紛爭(zhēng)端中，當(dāng)事人取證不易?！稐l例》明確，針對(duì)證據(jù)所在地或者收集地在上海的，法院可支持仲裁機(jī)構(gòu)的取證申請(qǐng)。規(guī)則也據(jù)此規(guī)定，仲裁庭認(rèn)為必要時(shí)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查自行調(diào)查事實(shí)，收集證據(jù)?！斑@是上海結(jié)合自身實(shí)踐需求推出的創(chuàng)新舉措，既讓事實(shí)更準(zhǔn)確完整，也節(jié)約了當(dāng)事人的綜合成本，利于加速仲裁進(jìn)程。”郭俊秀表示。

　　服務(wù)新載體，打造國(guó)際航空爭(zhēng)議解決“優(yōu)選地”

　　規(guī)則落地，需要以現(xiàn)實(shí)載體為依托。與航空仲裁規(guī)則同步對(duì)外發(fā)布的，還有國(guó)內(nèi)首個(gè)空中絲綢之路投資貿(mào)易爭(zhēng)端解決中心。

　　來(lái)自中國(guó)民航局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，“空中絲綢之路”旅客運(yùn)輸量占我國(guó)國(guó)際航空市場(chǎng)比重持續(xù)提升，達(dá)到71%，較2019年同期提高了13個(gè)百分點(diǎn)。來(lái)往客流孕育了市場(chǎng)機(jī)遇。在上海市國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海國(guó)際仲裁中心副主任馬屹看來(lái)，各類投資貿(mào)易中風(fēng)險(xiǎn)不可避免，爭(zhēng)端矛盾也時(shí)有發(fā)生?！瓣P(guān)鍵在于為企業(yè)配套國(guó)際化的爭(zhēng)議解決機(jī)制以化解糾紛，讓裁判結(jié)果更符合商業(yè)慣例，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。”

　　作為專業(yè)爭(zhēng)議解決平臺(tái)，空中絲綢之路投資貿(mào)易爭(zhēng)端解決中心將提供咨詢、立案、開庭審理等仲裁及多元化爭(zhēng)議解決服務(wù)，助力將上海打造成為國(guó)際航空爭(zhēng)議解決“優(yōu)選地”。馬屹認(rèn)為，該平臺(tái)的落成有助于串聯(lián)一批航空產(chǎn)業(yè)鏈上下游的專家資源，主攻技術(shù)研發(fā)的航空制造業(yè)專家、熟悉國(guó)際規(guī)則的航空運(yùn)輸專家以及各類航空法律、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等。“這些資源要素將以平臺(tái)為牽引加速集聚，提升高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)整體效能?！?/p>

　　在上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)葉欣梁看來(lái)，成熟完善的航空金融租賃、航空保險(xiǎn)服務(wù)等將助力國(guó)際金融中心建設(shè)?！皯?yīng)從人才隊(duì)伍建設(shè)、融入全球網(wǎng)絡(luò)兩方面入手。以國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為例，要加大高端航運(yùn)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建設(shè)一支既懂國(guó)際規(guī)則又具備專業(yè)能力的航運(yùn)人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)與全球航運(yùn)中心的緊密合作，融入國(guó)際航運(yùn)合作網(wǎng)絡(luò)?！?文匯報(bào))