中國新聞周刊記者：張馨予

　　發(fā)于2023.10.30總第1114期《中國新聞周刊》雜志

　　藍天救援隊正在陷入史無前例的混亂。在一起受到全國關(guān)注的失蹤案發(fā)生后，這件事被越來越多的人察覺。

　　10月初，一名4歲半的女孩在上海南匯新城海灘走失，上海藍天救援隊接到委托，開展了搜救任務(wù)。幾天后，這支隊伍發(fā)布了中止搜救的聲明。很快，另一支號稱上海藍天救援隊的隊伍也發(fā)布了聲明，指出對方不代表藍天救援隊官方，藍天救援隊還在持續(xù)救援。“真假美猴王？李逵和李鬼？”兩支藍天救援隊發(fā)出了前后矛盾的消息，讓關(guān)注此事的人們糊涂了。

　　遠在廣西的桂林藍天救援隊隊長莫日華對這種混亂已司空見慣。2020年至今，藍天救援隊的內(nèi)部紛爭已持續(xù)了三年多。這段時間里，北京藍天救援隊原法人代表、理事長張勇被罷免職務(wù)并開除隊籍，北京藍天救援隊隊長曹偉偉成為新的法人代表和理事長。兩人在社交媒體上指控對方存在不當(dāng)行為，分別提起了訴訟。

　　在藍天救援隊的體系中，張勇和曹偉偉各有追隨的隊伍，“藍天”已經(jīng)產(chǎn)生了分裂。

　　莫日華并不清楚究竟發(fā)生了什么，“都是道聽途說”，但藍天救援隊的分裂在民間救援的圈子里已經(jīng)傳開了?！耙郧俺鋈蝿?wù)，說我們是藍天救援隊的，都有自豪感；現(xiàn)在一說我們是藍天救援隊的，別人就問‘你們官司打完沒有’，我都覺得不好意思?！蹦杖A不明白，原本大家都是在做公益，為什么鬧成了這樣。

　　在民間救援的圈子，“藍天”的名號格外響亮。藍天救援隊是國內(nèi)最大的民間救援組織，擁有接近1000支隊伍，登記在冊的志愿者超過5萬名。武漢、鄭州、涿州、尼泊爾、土耳其……藍天救援隊幾乎出現(xiàn)在國內(nèi)每一個重大自然災(zāi)害的現(xiàn)場，也常常遠赴他國參與國際救援。

　　平瀾公益基金會創(chuàng)始人邱莉莉是北京藍天救援隊的創(chuàng)始人之一和首任法人代表，她把中國民間救援隊的圈子形容為金庸筆下的江湖世界?！坝猩倭?，有武當(dāng)，有峨眉，每個派別都有愛恨情仇，派別之間有各種聯(lián)系。最關(guān)鍵的是價值觀的一致——俠之大者，為國為民?！?/p>

　　在這個江湖中，藍天救援隊是公認(rèn)的“名門大派”。但是現(xiàn)在，沒有人能說清，藍天救援隊還要在混亂中度過多久，這一切又會給它自身帶來怎樣的反噬。

　　迅速擴張

　　9月23日和24日，江西上饒，一場集結(jié)了全國400多支藍天救援隊隊長的會議召開了。這是一次由上饒市藍天救援隊召開的經(jīng)驗交流會，張勇全程參與——他是會議背后的重要推動者，也是每一張隊長合照里站在最中間的一個。他認(rèn)為，這次會議將是藍天救援隊發(fā)展的里程碑。

　　張勇在會議中反復(fù)強調(diào)，藍天救援隊到了瓶頸期，已經(jīng)出現(xiàn)初心不純、技術(shù)偏差、紀(jì)律渙散、事故多發(fā)等實際問題，所以必須要做出一些總結(jié)和調(diào)整。張勇對《中國新聞周刊》也做了同樣的反思，這幾年藍天救援隊的無序擴張，是很多問題產(chǎn)生的根源，“我們的隊伍迅速在全國建立起來了，但這是一個粗放式的發(fā)展，留下了很多隱患”。

　　從藍天救援隊的發(fā)展史來看，迅速擴張似乎是一種很難避免的結(jié)果。

　　故事有一個廣為人知的開頭。2008年5月12日，汶川發(fā)生8.0級地震，接下來的幾十天，超過130萬名志愿者自發(fā)深入災(zāi)區(qū)開展救援，2008年后來也被稱為“中國志愿服務(wù)元年”。網(wǎng)名為“遠山”的張勇和幾位熱愛戶外運動的驢友一起進入汶川，他們遇到了來自各地的志愿者，萌發(fā)了建立民間救援隊的想法?；厝ズ螅驹刚邆冊诟鞯亟⒘司仍?，都叫“藍天”。除了張勇、邱莉莉等人在2008年11月成立的北京藍天救援隊，青海藍天救援隊、廈門藍天救援隊等隊伍也在2008年成立。

　　隨后幾年，各地又陸續(xù)出現(xiàn)了許多以“藍天”為名的民間救援隊，大家逐漸形成了一個兄弟聯(lián)盟。

　　2008年，網(wǎng)名為“農(nóng)民”的李延照和青島幾名無線電愛好者成立了民間救援組織“青島一七五軍團”，隔年，這個民間救援組織和藍天救援隊有了最初的接觸和合作。2011年，他們將名稱改為“青島紅十字藍天救援隊”。

　　1965年出生的“老仔”曹春雨是安徽阜陽的企業(yè)家。2010年4月14日，玉樹發(fā)生7.1級地震，他看到災(zāi)區(qū)需要挖掘機等大型設(shè)備的消息，“這些我都有啊”。于是曹春雨和自己的大哥等一行7人帶著設(shè)備，自發(fā)前往玉樹救災(zāi)。在救援現(xiàn)場，曹春雨遇到了一些陌生人，他好奇：“你是哪里的？”“我是藍天的?！薄八{天是干啥的？”對方和他一一做了介紹。當(dāng)時曹春雨沒地方住，藍天救援隊的志愿者邀請他到隊里的營地住下。從玉樹回去后，曹春雨就建立了阜陽藍天救援隊，這是安徽第一支民間救援組織。

　　莫日華在2014年初識“藍天”。2014年1月11日，云南香格里拉古城發(fā)生大火，當(dāng)時莫日華正在香格里拉經(jīng)營民宿。在救災(zāi)現(xiàn)場，莫日華看到了很多穿藍色制服的人，留心一問才知道，他們不是消防隊員，也不來自部隊，而是志愿者。莫日華有幾個總一起組織戶外徒步和攀登雪山的朋友，大家掌握一些攀爬、繩索、醫(yī)療技能，也曾在戶外活動中幫助中暑的、被蛇咬的、摔骨折的人。因為工作原因回到老家桂林后，莫日華和幾個志同道合的朋友一拍即合，在2014年9月成立了桂林藍天救援隊。

　　關(guān)于那幾年全國各地涌現(xiàn)藍天救援隊的原因，青島紅十字藍天救援隊隊長李延照這樣總結(jié)：民間救援組織有趨光性，當(dāng)藍天救援隊掌握了一些資源的時候，勢必會有很多團隊趨光而來，“如果做一支新隊伍，很難快速成長為一支有認(rèn)知度的救援隊，但是借助藍天的光，新隊伍很快就可以借光而行，不用自己再生火”。

　　新隊伍加入藍天救援隊體系的好處顯而易見?！叭绻覀儧]有加入藍天救援隊，從零開始建立一個新的隊伍，等于要摸著石頭過河，過程中可能就‘掉’到河里了。”莫日華認(rèn)為，藍天救援隊的體系已經(jīng)總結(jié)出了一套可以拿來借鑒的經(jīng)驗，比如如何培訓(xùn)新技能，比如前往不同的災(zāi)難現(xiàn)場要如何準(zhǔn)備，還能夠在購置裝備時為大家談下比較優(yōu)惠的價格，能夠大大提升隊伍建設(shè)的效率，同時減少隊伍建設(shè)的成本。

　　新隊伍和藍天救援隊是雙向奔赴的。2012年加入北京藍天救援隊后，曹偉偉在很長一段時間里是張勇的助理。她對《中國新聞周刊》說，2014年開始，藍天救援隊的目標(biāo)是要在全國建立隊伍，具體說來，一旦有災(zāi)難發(fā)生，藍天救援隊接到消息后要在3分鐘之內(nèi)響應(yīng)，5分鐘崗位就緒，3小時以內(nèi)到達現(xiàn)場開展救援，“所以我們想要迅速擴張隊伍，哪里需要救援，哪里就有我們”。

　　在2014年9月，國內(nèi)共有108支藍天救援隊。而到當(dāng)下，這個數(shù)字是接近1000支。在民間救援力量蓬勃發(fā)展的草莽時代，迅速擴張是好事，但也成為了雙刃劍。張勇在近幾年的反思中不斷提及這一點。

　　今年8月，結(jié)束涿州水災(zāi)救援后，張勇在朋友圈發(fā)表長文，“我們沒有跟上，大團隊的問題是粗獷發(fā)展，不好剎車……隊伍發(fā)展到1000支，素質(zhì)卻整體下滑”。他告訴《中國新聞周刊》，5年前，藍天救援隊在民眾的印象中還是非常專業(yè)的，這5年間，很多優(yōu)秀的民間救援隊后來居上，在紀(jì)律、隊伍建設(shè)、專業(yè)性等各方面都做得不錯，而藍天救援隊卻在原地踏步，整體素質(zhì)還在下降。

　　這種下滑與迅速擴張有關(guān)，也與藍天內(nèi)部早有端倪的持續(xù)分裂密切相關(guān)。

　　不可避免的分裂

　　在上饒的會議上，張勇協(xié)同參會的幾百支隊伍公布了“藍天救援”的新標(biāo)識，相當(dāng)于和使用“BSR”(Blue Sky Rescue)標(biāo)識、追隨曹偉偉的藍天救援隊進行了切割。接下來的10月，張勇在自己的公眾號“遠山說”連續(xù)很多天發(fā)了一樣的文章，宣告藍天救援隊標(biāo)識系統(tǒng)的更換。

　　作為反擊，由曹偉偉擔(dān)任法人代表的北京藍天救援隊于10月1日在公眾號發(fā)布文章，稱藍天救援隊的相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識并未更新或變更，“張勇因違紀(jì)被北京藍天開除，無權(quán)繼續(xù)使用藍天救援相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識”。

　　分散在全國各地的藍天救援隊隊長，一部分已經(jīng)開始使用張勇宣告的“藍天救援”的新標(biāo)識，一部分還在堅持使用“BSR”的標(biāo)識。

　　至此，藍天救援隊的分裂從過去的暗潮洶涌變成明面上的涇渭分明。張勇與曹偉偉為何走向決裂？所有對《中國新聞周刊》談及此事的人給出了不同的故事版本。有人提到情感糾葛，有人提到財務(wù)問題，有人提到利益之爭，中間的情節(jié)甚至涉及公章爭奪。兩位當(dāng)事人在對話中回避了導(dǎo)致糾紛的核心原因，只是反復(fù)貶損對方的品格。

　　對于這種現(xiàn)狀，見證了藍天救援隊十幾年發(fā)展的“老人”并不意外。這些年來，藍天救援隊內(nèi)部持續(xù)在發(fā)生小的分裂。許多地方的藍天救援隊名為“藍天”，實際上已經(jīng)是完全獨立的隊伍。

　　青島紅十字藍天救援隊的退出在其中頗具代表性。這支隊伍2011年加入“藍天”，2013年就退出了。李延照說，當(dāng)時，他們就認(rèn)為“藍天救援發(fā)展中存在嚴(yán)重的浮躁造神與盲目崇拜問題”，因此在2013年年底的隊委會上，團隊一致通過了退出藍天救援體系架構(gòu)的決議。

　　造神與崇拜確實是藍天救援隊曾經(jīng)的一種宣傳手段，大約始于2012年。曹偉偉回憶，剛進入藍天救援隊時，她就聽大家說，張勇賣掉了房子，拿出全部家當(dāng)做公益，大家都格外佩服他?！拔覍W(xué)過市場管理，對于人物包裝非常有經(jīng)驗。去了藍天之后，我說任何團隊的發(fā)展都要有一個領(lǐng)頭羊，所以一定要把張勇包裝成團隊的靈魂。誰從外地過來想見他，都得先預(yù)約。所有媒體采訪，全部都給張勇一個人。一定要對外宣傳，張勇為了藍天付出了多少?！?/p>

　　不過，真正在藍天救援隊內(nèi)部造成較大的分裂的，是2014年的《阜陽公約》。這一年9月，國內(nèi)108支藍天救援隊全部來到阜陽參加全國隊長會議，簽署《阜陽公約》。這份公約在藍天救援隊的發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用——它讓藍天救援隊的隊員接受統(tǒng)一理念，在大型救援行動中要服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，把藍天救援隊不做商業(yè)的理念白紙黑字寫了出來，同時，公約也改變了過去各地藍天救援隊“聯(lián)盟”的屬性。

　　《阜陽公約》第四條寫道：“藍天救援隊總部與全國各地藍天隊伍的關(guān)系是直屬管理關(guān)系，不是聯(lián)盟關(guān)系。藍天各地申請建隊由總隊派出聯(lián)絡(luò)官進行審核和考察，符合藍天建隊標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)可以建隊……各地藍天隊伍的日常管理獨立運作總部不參與管理，組織架構(gòu)的變更及時上報總部備案?！?/p>

　　北京藍天救援隊和全國各地藍天隊伍直屬管理的關(guān)系，在后來被認(rèn)定為不合法。2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》中明確規(guī)定，嚴(yán)禁社會組織之間建立垂直領(lǐng)導(dǎo)或變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，嚴(yán)禁社會組織設(shè)立地域性分支機構(gòu)。

　　《阜陽公約》的第四條后來也將“直屬管理”的說法更正為“品牌授權(quán)”，北京藍天救援隊是品牌方，形成“北京隊、各省品牌督導(dǎo)官、地方隊”的結(jié)構(gòu)。

　　曹偉偉說，《阜陽公約》簽署前，幾位藍天救援隊的核心成員和律師開了一次團隊會，認(rèn)為這樣的管理方式更有利于藍天救援隊的發(fā)展，而《阜陽公約》也把張勇“真正抬到了一個老大的位置”。

　　李延照拒絕簽署這份在他看來具有霸王條款性質(zhì)的公約。盡管青島紅十字藍天救援隊在2013年就決定離開，但隊伍并未發(fā)表退出藍天架構(gòu)的聲明，直到《阜陽公約》，青島紅十字藍天救援隊才與藍天救援體系決裂。2018年，這支元老級隊伍對外宣布使用“青島紅十字搜救隊”的隊名，與藍天救援體系劃清界限。

　　接下來的幾年，陸續(xù)有更多隊伍因為不認(rèn)同北京藍天救援隊的管理方式而選擇離開。曹春雨帶領(lǐng)的阜陽藍天救援隊原本簽署了《阜陽公約》，“當(dāng)時沒有覺得哪里不對，大家搭幫干活多好啊，協(xié)同的力量更大”，但是漸漸地，曹春雨感覺這份公約反而讓隊伍套上了“緊箍咒”。例如作為安徽的聯(lián)絡(luò)官，他去省外交流需要和北京藍天救援隊報備，和其他公益組織的合作交流也受到限制。2016年3月，曹春雨辭去藍天救援隊安徽聯(lián)絡(luò)官的職務(wù)，當(dāng)年8月宣布退出《阜陽公約》；北京藍天救援隊隨后也發(fā)布公告，取消曹春雨的藍天救援隊隊籍。

　　還有許多分裂發(fā)生在不為人知的地方。即便是與風(fēng)暴中心相距甚遠的桂林藍天救援隊，也在這些年持續(xù)發(fā)生著隊員退隊、甚至在當(dāng)?shù)刂匦陆M建新隊伍的情況。

　　“民間救援隊的一個特點，就是經(jīng)常分分合合。”公益人士鄭小寧(化名)投身于公益救援十幾年，與國內(nèi)眾多民間救援隊關(guān)系密切。他發(fā)現(xiàn)，民間救援組織因為具有志愿屬性，很難對成員進行管理，只能引導(dǎo)，一旦出現(xiàn)理念不合，很容易就產(chǎn)生分裂，也因此各地裂變出了越來越多新的民間救援隊。

　　藍天救援隊如今的分裂處境，有個性原因，也是民間救援隊發(fā)展的規(guī)律使然。只是絕大多數(shù)藍天救援隊隊員仍不知道具體發(fā)生了什么，但默默承受著分裂帶來的后果。莫日華說，雖然大家都是藍天救援隊，穿著一樣的衣服，做著一樣的事情，但是出現(xiàn)了不同的派系，“我們作為隊長都是一知半解，普通志愿者就更迷茫了。只能安慰自己，做好自己的事，幫助更多的人”。

　　不再先進的專業(yè)技術(shù)？

　　在分裂之外，這些年，藍天救援隊發(fā)生了數(shù)起救援中的傷亡事件，他們正面臨著一個更嚴(yán)厲的指控——技術(shù)不再先進。

　　今年7月，北京遭遇強降雨，房山藍天救援隊隊員王宏春和劉建民在搶險救災(zāi)中遇難。

　　2021年11月，邯鄲大名縣藍天救援隊隊員梁振鋒在執(zhí)行義務(wù)搜救打撈任務(wù)中，因救生艇側(cè)翻遇難。12月，邯鄲臨漳縣藍天救援隊隊員孫曉森和廣平縣藍天救援隊隊員武海義在執(zhí)行同一個搜救任務(wù)時遇難。

　　2019年8月，深圳市藍天救援隊隊員許挺秀和尹起賀在參加惠東縣白馬山救援行動中遇難。

　　每當(dāng)有志愿者在救援中遇難，藍天救援隊的隊員都會陷入巨大的悲痛。張勇也一樣。他反思，藍天救援隊這幾年出現(xiàn)的部分傷亡事故與專業(yè)技術(shù)和安全意識的缺失有關(guān)。

　　專業(yè)性在救援中是最重要的，所有投身于民間救援的人都這么說。邱莉莉曾在很長一段時間里不接受對于民間救援志愿者歌功頌德的報道，因為擔(dān)心這類報道會助長志愿者“舍己救人”的心態(tài)。她認(rèn)為，救援一定要理性、科學(xué)，志愿者一定要專業(yè)，并且救援他人的前提是要保護好自己。

　　早年間，藍天救援隊是以注重專業(yè)技術(shù)為圈中人稱道的。張勇說，最早成立藍天救援隊的時候就有規(guī)定，入隊志愿者至少要具備三種技能：第一是急救能力，要有急救資格證書；第二是能熟練使用無線電通訊設(shè)備，有無線電操作證書；第三是要掌握基礎(chǔ)的繩索技術(shù)。

　　一般志愿者進入藍天救援隊后，經(jīng)過三個月到半年左右的培訓(xùn)，通過相關(guān)專業(yè)技能、隊列、紀(jì)律考試，滿足了服務(wù)時長，可以申請成為預(yù)備隊員。這之后，還要完成藍天救援體系的培訓(xùn)科目，“到了這個階段就可以選方向”，張勇說，因為救援的類型太多了，包括山野救援、水域救援、地震救援、城市救援等，普通隊員不可能每一樣都精通，可以依據(jù)個人興趣選擇。

　　藍天救援隊的培訓(xùn)體系中，地震救援技術(shù)基本來自于鳳凰嶺。位于北京西郊鳳凰嶺的國家地震救援訓(xùn)練基地，被圈內(nèi)人稱為中國救援隊伍的“黃埔軍?！保强梢阅M多種救災(zāi)環(huán)境開展搜索、營救、緊急處置、指揮等內(nèi)容培訓(xùn)的國家級地震應(yīng)急救援訓(xùn)練場所。經(jīng)過北京紅十字會的牽線，藍天救援隊在2009年上半年就有隊員到鳳凰嶺培訓(xùn)，到了2011年就開始組織全國的藍天救援隊到鳳凰嶺培訓(xùn)。

　　民間救援志愿者以去過鳳凰嶺訓(xùn)練為榮，而在藍天救援隊的體系，志愿者每年都可能有幾次機會去鳳凰嶺。即便是沒有去過鳳凰嶺的志愿者，也會通過老隊員的“傳幫帶”學(xué)習(xí)最受到認(rèn)可的地震救援技術(shù)。

　　還有很多救援技術(shù)，源自民間救援隊自己的鉆研。

　　“老仔”曹春雨在圈子里頗有名望，因為他是民間鉆研水上救援技能具有代表性的人物。2000年初，國內(nèi)“挾尸要價”現(xiàn)象頻發(fā)。湖北荊州大學(xué)生在2009年為救溺水兒童犧牲后，打撈公司打撈尸體時漫天要價，引發(fā)公眾憤怒。阜陽是平原地區(qū)，水多，溺亡事故多，“高價打撈”也多，這讓曹春雨決定探索水上救援方向，免費打撈尸體。為此，曹春雨在2010年開始通過各種機會學(xué)習(xí)水上救援技能，自費去日本學(xué)習(xí)，并且發(fā)明了以自己名字命名的“老仔鉤”系列打撈工具，用于打撈溺水者。此后，曹春雨還到全國各地對許多民間救援隊進行過培訓(xùn)，并且免費贈送“老仔鉤”。有媒體報道，全國約90%的民間救援組織獲贈了“老仔鉤”等打撈設(shè)備。

　　“這10年，基本上哪個地方再發(fā)生溺亡事故，很快就有救援隊去打撈，發(fā)生了天翻地覆的變化。”邱莉莉說，國內(nèi)“挾尸要價”的現(xiàn)象幾乎已經(jīng)終結(jié)了，這和曹春雨的努力是有關(guān)系的。

　　除了水上打撈，水上救援各種細分領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)也在民間救援隊的鉆研中精進著，包括工程潛水、沖鋒舟操舟、激流救援等等。鄭小寧說，盡管民間救援隊的水域救援技術(shù)一開始是從國外傳進來的，不過經(jīng)過民間救援隊的學(xué)習(xí)和實踐，現(xiàn)在中國的水域救援技術(shù)在全球都走在前面。

　　但是張勇反思，藍天救援隊的專業(yè)技術(shù)在2018年后確實是落下了。他認(rèn)為這是隊伍迅速擴張和管理模式的不匹配導(dǎo)致的。他提到，2018年，國家對于社會組織的注冊提出了更高的要求，只要救援隊沒有注冊而展開活動，都是非法組織，“這是好事，更規(guī)范了”。但是他認(rèn)為，曾經(jīng)藍天救援隊對地方的隊伍建設(shè)有極高的要求，必須達到一定標(biāo)準(zhǔn)才能建隊，而2018年之后，救援隊要先注冊才能展開活動和培訓(xùn)，“所以會發(fā)現(xiàn)，有些隊伍的人根本不行，但是他們已經(jīng)注冊了，很多出事的就是這樣的隊伍”。

　　此外，2020年以來，藍天救援隊已有3年多沒有組織到鳳凰嶺的培訓(xùn)。曹偉偉認(rèn)為，這是前幾年疫情防控所導(dǎo)致的。

　　不過，在圈內(nèi)人看來，在這些原因之外，藍天救援隊技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)性也值得探究。

　　2021年9月，藍天救援隊在湖南常德柳葉湖開展了水域救援教官選拔和培訓(xùn)。李延照是水域救援領(lǐng)域的權(quán)威人士，他在看到常德水域選拔和培訓(xùn)的方案后，第一感覺就是科目和時間都不夠，而且地點是在平靜水域，“我們平常給消防搞培訓(xùn)，一定是動態(tài)水域，而且是越危險的水域越好，這樣才能提升救援人員的大腦與肌肉的協(xié)同記憶能力”。

　　兩個月后，河北邯鄲出現(xiàn)8天內(nèi)3名藍天救援隊志愿者落水遇難的事故，其中第一位志愿者在執(zhí)行義務(wù)搜救打撈任務(wù)中落水遇難，后兩位志愿者又在幾天后執(zhí)行同一個任務(wù)時出事。事后，多家媒體對事故進行了報道，指出現(xiàn)場指揮可能存在判斷錯誤、志愿者接受的培訓(xùn)不夠。這一切都指向了這些年藍天救援隊專業(yè)性上的缺失。

　　邱莉莉說，救援隊員的涉險和遇難，某種程度上說和管理有關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)救援隊伍的人如果一直把注意力放在互相斗爭上，就會沒有心思精進技術(shù)。李延照也認(rèn)為，人的精力是有限的，“專業(yè)需要付出代價，要么是物質(zhì)，要么是生命”。

　　如何造血？

　　今年土耳其地震期間，藍天救援隊一共派了數(shù)百名志愿者前往救災(zāi)，桂林藍天救援隊也去了5個人。一趟10多天的國際救援下來，桂林藍天救援隊一共花了9萬多元。

　　救援是一件需要大量資金的事，每一個環(huán)節(jié)都在花錢。莫日華舉例說，如果出一趟水災(zāi)救援的任務(wù)，隊里通常要去10~15人不等，要出油費、過路費、后勤保障費，到了當(dāng)?shù)剀囎訒菟⒀b備會損失，又需要維修費。救援裝備的配置也很昂貴，“一個繩索救援小組是6~8人，全部裝備算下來少則十多萬元，多則三四十萬元”。

　　藍天救援隊成立以來，張勇就強調(diào)要做“純粹的公益”，不搞商業(yè)化，這是他讓許多志愿者尤其欽佩的地方。曹偉偉說，剛進藍天救援隊時，她正是被這種理念所吸引。許多志愿者都因為這個“烏托邦式的理想”加入藍天，“我們做救援不收老百姓一分錢，不拿群眾一針一線，這多牛啊”。

　　作為志愿者時，莫日華考慮到的只有救援，但作為志愿團隊的管理者時，莫日華要考慮的事就變多了。購買設(shè)備、培訓(xùn)技能、外出救援都離不開資金，沒有資金，隊伍根本無法發(fā)展，而這些資金往往需要志愿者支付不少的一部分。5個隊員去土耳其救援花的錢是大家平攤的，每個人都出了將近2萬元。

　　藍天救援隊的資金來源有三類，一是志愿者無償資助，二是社會的無償捐助，三是政府對救援服務(wù)的行政采購。張勇承認(rèn)，藍天救援隊的資金來源還不夠穩(wěn)定，“確實沒有健康的造血機制”。這在某種程度上制約著藍天救援隊的發(fā)展。

　　民間救援組織中，不少隊伍的造血機制和藍天救援隊存在區(qū)別。

　　李延照所在的青島紅十字搜救隊現(xiàn)有155人，其中專職隊員27人，年初去土耳其救援派出了23人的小分隊，大概花了70萬元，救援隊員沒有出錢。

　　技術(shù)培訓(xùn)是青島紅十字搜救隊最主要的資金來源。李延照是國內(nèi)最早做急流、舟艇、繩索、冰面等綜合救援技術(shù)培訓(xùn)的救援人士之一，這些年來，李延照和隊里的骨干隊員一直在為全國各地消防做培訓(xùn)，培訓(xùn)所得的師資費會回流到團隊的資金池，用來做公益救援。

　　阜陽藍天救援隊現(xiàn)在已經(jīng)更名為阜陽中青應(yīng)急服務(wù)隊，它的資金來源更為特殊，也很難復(fù)制。曹春雨在做救援之前是企業(yè)家，他告訴《中國新聞周刊》，自己“算是個家底厚的人，基本上是我一己之力撐起這個隊伍”，做救援的這些年，曹春雨說自己至少花了幾百萬元。

　　深圳市公益救援隊在民間救援組織中有著很高的知名度，鄭小寧說，這支隊伍也是民間救援組織中造血機制比較健康的。

　　深圳市公益救援隊隊長石欣對《中國新聞周刊》說，2008年剛成立時，深圳市公益救援隊同樣需要志愿者自己掏錢外出學(xué)習(xí)，裝備也都是志愿者自己買。到了2009年，深圳市公益救援隊已經(jīng)與一個公益基金會合作，每年會得到5萬元到10萬元不等的用于救援的贊助費用，也與保險公司談好了贊助，以優(yōu)惠的價格為隊員上了保險。隨著隊伍發(fā)展，深圳市公益救援隊與更多公益基金會談了合作，并在2014年進入深圳市政府采購名錄，開始接一些政府的競標(biāo)項目，“目前，政府采購服務(wù)占到我們收入的八成左右，解決了隊伍持續(xù)發(fā)展的問題”。

　　對于如何拓展資金來源，藍天救援隊還沒有更多新的想法。曹偉偉說，資金多就多干一些事，資金少就少干一些事，“社會組織就是這樣，做能力范圍之內(nèi)力所能及的事”。

　　轉(zhuǎn)型的時刻

　　隨著藍天救援隊的分裂幾乎已成定局，大家開始猜測這支龐大的隊伍將會裂變成什么模樣。

　　似乎已經(jīng)出現(xiàn)了三個“藍天”。一個是跟著張勇的“藍天”，也就是參加了上饒會議的400多支藍天救援隊；一個是跟著曹偉偉的“藍天”；還有一個是兩邊都不跟的“藍天”。

　　幾位和藍天救援隊有淵源的人都認(rèn)為，未來或許不止有三個“藍天”。邱莉莉說，誰也不跟的那些隊伍，全國有很多，彼此也沒有什么聯(lián)系，都是各干各的，“那就是1+1+n個隊伍”。

　　但無論是哪個“藍天”，都共同地走到了要轉(zhuǎn)型的時刻。

　　“藍天救援隊最早是從山野救援開始的，以它為代表的民間應(yīng)急救援力量最初之所以發(fā)展起來，是因為中國承擔(dān)法定救援職能的消防當(dāng)時還無法承擔(dān)這樣的山野救援?！鼻窭蚶蛘f，隨著中國應(yīng)急行業(yè)的發(fā)展，特別是應(yīng)急管理部在2018年成立，民間救援組織需要尋找新的定位。

　　它們的一個發(fā)展方向是屬地化，配合當(dāng)?shù)貞?yīng)急系統(tǒng)，扎根社區(qū)。許多民間救援隊已經(jīng)開始這么做了。

　　曹春雨所在的阜陽中青應(yīng)急服務(wù)隊現(xiàn)在基本只在阜陽展開救援，他認(rèn)為，其他地方現(xiàn)在都已經(jīng)有了救援隊伍，本地隊伍對本地情況最為了解。深圳市公益救援隊現(xiàn)在擁有690多名隊員、900多名志愿者，原本就是一個主要服務(wù)深圳本地的民間救援組織。石欣說，深圳共有11個行政區(qū)，深圳市公益救援隊已經(jīng)和7個區(qū)的應(yīng)急管理局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，打算往街道、社區(qū)扎根，“我們的想法是至少每個街道都有我們的隊員，能夠做到第一(時間)響應(yīng)”。

　　在上饒的隊長經(jīng)驗交流會上，張勇表達了類似的想法，“這幾年中國的應(yīng)急管理事業(yè)得到了很快的發(fā)展，當(dāng)官方救援隊的救援力量足夠的時候，民間組織應(yīng)該做什么？”張勇考慮，藍天救援隊?wèi)?yīng)該做成扎根社區(qū)的社會組織，協(xié)助社區(qū)做好應(yīng)急能力建設(shè)，配合政府做好輔助的應(yīng)急服務(wù)，包括對于社區(qū)的減災(zāi)防災(zāi)培訓(xùn)。

　　民間救援組織的另一個發(fā)展方向是國際化，或者以邱莉莉的說法是，“發(fā)生全球重大災(zāi)難事件時，保證中國救援不缺位”。今年土耳其地震期間，已經(jīng)有很多中國民間救援隊走出去了，藍天救援隊是其中一支龐大的力量。邱莉莉認(rèn)為，中國社會應(yīng)急力量往海外走，其實也是“彰顯中國負(fù)責(zé)任大國的形象”。

　　不過，在民間救援組織尋找新定位的過程中，一些亂象也出現(xiàn)了。莫日華發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在大災(zāi)救援現(xiàn)場，常會出現(xiàn)一些不具備專業(yè)技能的隊伍，大約占三成左右，這些隊伍在網(wǎng)上買幾件衣服，買個沖鋒舟，就跑到了救災(zāi)現(xiàn)場，“除了添堵，什么也做不了”。

　　根據(jù)應(yīng)急管理部的數(shù)據(jù)，截至2022年，全國共有社會應(yīng)急力量2300余支。這其中，鄭小寧認(rèn)為，非常專業(yè)的隊伍不超10%，“沒有5年，一個民間救援隊伍不可能發(fā)展成真正專業(yè)的救援隊伍”，只有這些專業(yè)隊伍才具備到大災(zāi)現(xiàn)場救援的能力，剩下的隊伍還是適合立足于本地，服務(wù)社區(qū)。

　　正因如此，鄭小寧說，一定要劃清專業(yè)和非專業(yè)的界限，并且要形成清晰的標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)救援隊到底需要多專業(yè)？

　　中國政法大學(xué)法學(xué)院教授成協(xié)中此前承擔(dān)了應(yīng)急管理部政策法規(guī)司的一個課題——關(guān)于應(yīng)急救援隊伍的法制化建設(shè)。他對《中國新聞周刊》說，應(yīng)急管理部對于社會應(yīng)急力量的發(fā)展已經(jīng)有了一些制度上的規(guī)劃，目前還在推進中。2022年底，應(yīng)急管理部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步推進社會應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見》，其中包括探索把民間救援組織納入國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍等共享共用的聯(lián)合培訓(xùn)演練，未來還會繼續(xù)推動社會應(yīng)急力量分類分級工作。

　　張勇說，藍天救援隊之后希望把培訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化，既有標(biāo)準(zhǔn)化的教材、標(biāo)準(zhǔn)化的教官團隊，也要有標(biāo)準(zhǔn)化的課程，“隊伍能力建設(shè)不能放手”。

　　“大家都在咬牙堅持的原因，是真到了發(fā)生災(zāi)難的時候，需要有人去救援?！编嵭幷f。藍天救援隊也正是這樣。在這個江湖中，盡管紛爭持續(xù)不斷，但一旦有人陷入危難，還是先把分歧擱置，一同救人。這是所有志愿者投身于公益救援的初衷。

　　《中國新聞周刊》2023年第40期

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