聚焦企業(yè)所需推動減負發(fā)展
稅費優(yōu)惠政策對穩(wěn)定市場預期、提振市場信心、激發(fā)市場活力發(fā)揮著關鍵性作用。延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策,支持科技創(chuàng)新、實體經濟和中小微企業(yè)發(fā)展,必將有力推動經濟運行持續(xù)回升向好。
“又省錢了!”中秋國慶假期前短短兩三天,財政部、稅務總局等部門聯(lián)合出手,發(fā)布了20余項延續(xù)、優(yōu)化、完善稅費優(yōu)惠政策,給廣大經營主體送上減負政策“大禮包”。這是財政政策加大調控力度的又一進展,新政策給企業(yè)發(fā)展和經濟恢復注入新動力。下一步,如何實現(xiàn)政策目標至關重要。
作為積極財政政策的重要工具,稅費優(yōu)惠政策對穩(wěn)定市場預期、提振市場信心、激發(fā)市場活力發(fā)揮著關鍵性作用。在此前已延續(xù)、優(yōu)化、完善一批稅費優(yōu)惠政策基礎上,這次最新發(fā)布的政策涉及主體廣泛,包括金融機構、改制重組的企事業(yè)單位、文化企業(yè)單位、供熱企業(yè)等,支持目標指向涉農小額貸款、保障性住房、社會保障、醫(yī)療服務等領域。一系列政策體現(xiàn)出連續(xù)性、精準性,聚力減輕經營主體負擔,既惠企業(yè)又利民生。
7月份,中央政治局會議在部署下半年經濟工作時,對加大宏觀調控力度提出明確要求。隨后,財政、貨幣、產業(yè)等政策紛紛發(fā)力,打出加大調控力度的“組合拳”。政策效果究竟如何?從8月份主要經濟指標看,工業(yè)和服務業(yè)生產加快,國內需求繼續(xù)擴大,國民經濟延續(xù)恢復態(tài)勢。最新發(fā)布的9月份制造業(yè)PMI則連續(xù)4個月回升,自4月份以來首次升至擴張區(qū)間。此外,工業(yè)生產穩(wěn)步回升,企業(yè)單位成本下降、效益持續(xù)好轉,利潤恢復明顯加快。這些進展與一系列宏觀政策落地生效密切相關。就稅費優(yōu)惠政策而言,無論是廣大企業(yè)的直接感受,還是減稅規(guī)模、PMI、企業(yè)利潤等統(tǒng)計數(shù)據(jù),減負擔促發(fā)展效果明顯。
同時,還要看到,在經濟恢復發(fā)展中,實體經濟特別是制造業(yè)、中小微企業(yè)尚面臨不少難題待解。國家統(tǒng)計局調查結果顯示,反映行業(yè)競爭加劇、原材料成本高和資金緊張的制造業(yè)企業(yè)占比有所上升,制造業(yè)恢復發(fā)展仍面臨一些困難。此外,工業(yè)企業(yè)利潤恢復雖明顯加快,但累計利潤降幅仍然較大??梢姡暧^政策積極效應雖已顯現(xiàn),但仍不可松勁。提振市場信心、激發(fā)市場活力,需要一系列政策持續(xù)發(fā)力、久久為功。
重視政策落地情況。政策既要看規(guī)定,更要看實效。稅費優(yōu)惠政策“組合拳”較為復雜,需要加大宣傳解讀力度,指導經營主體充分享受政策紅利,確保政策直達快享,提升企業(yè)獲得感。同時,持續(xù)進行政策效應分析,客觀反映減稅降費成效,推動政策落實落細,切實提高政策效能。
重視企業(yè)所需所盼。目前,國內經濟恢復面臨著市場需求不足、企業(yè)生產經營困難等問題。市場不確定性強,變化、波動大,往往給經營主體帶來新的問題和困難,需要有關部門密切關注企業(yè)訴求和期盼,及時出臺有針對性的舉措。比如,今年實施先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、上調部分企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等新政策,順應了企業(yè)提高創(chuàng)新能力、增強發(fā)展后勁的需求;對保障性住房實施稅費優(yōu)惠政策,既可以擴大內需,又利于保障民生。
重視做好政策儲備。備豫不虞,為國常道。在延續(xù)、優(yōu)化、完善稅費優(yōu)惠政策時,除了繼續(xù)充分發(fā)揮原有政策作用,還有必要結合經濟財政運行情況以及市場、外部環(huán)境變化,前瞻性地做好政策儲備研究,豐富宏觀調控工具箱,更好幫助經營主體增強發(fā)展動力,有效應對各類困難問題與風險挑戰(zhàn)。
企業(yè)、市場有所呼,政策有所應。延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策,大力支持科技創(chuàng)新、實體經濟和中小微企業(yè)發(fā)展,必將有力推動經濟運行持續(xù)回升向好。 (本文來源:經濟日報 作者:曾金華)
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