京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。今年5月，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。近年來，人民法院認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記指示要求，充分發(fā)揮司法職能，積極融入和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局，取得積極成效。9月26日，第五屆京津冀司法論壇在天津召開，最高人民法院黨組書記、院長張軍出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)“從政治上看、從法治上辦”的自覺和能力，做深做實為大局服務(wù)、為人民司法，自覺擔(dān)當(dāng)起服務(wù)保障深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的職責(zé)使命，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)做深做實能動司法，不斷提升服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展的能力水平。為認(rèn)真貫徹落實張軍院長講話精神，進(jìn)一步指導(dǎo)各級人民法院辦好相關(guān)案件，為京津冀打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供更加有力的司法服務(wù)和保障，現(xiàn)發(fā)布近年來人民法院服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展典型案例，供各級法院參鑒。

　　 案例目錄

　　案例1：侯某某等訴北京市某服裝商城公司租賃合同糾紛系列案件

　　案例2：北京市某甲汽車部件股份有限公司與北京市某乙汽車部件有限公司追償權(quán)糾紛執(zhí)行案

　　案例3：某資產(chǎn)管理股份有限公司河北省分公司與某海運有限公司、陳某借款合同糾紛委托執(zhí)行案

　　案例4：張某某與某鐵路客運專線有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案

　　案例5：唐山市某勞務(wù)公司訴北京市某機(jī)電設(shè)備安裝工程公司建筑設(shè)備租賃合同糾紛案

　　案例6：董某、馬某某等人盜竊、柴某某、許某某掩飾、隱瞞犯罪所得案

　　案例1：侯某某等訴北京市某服裝商城公司租賃合同糾紛系列案件

　　基本案情

　　北京市某服裝商城公司承租了北京市某研究總院名下位于北京市西城區(qū)文興街某房屋經(jīng)營商鋪租賃業(yè)務(wù)。原告侯某某等與被告北京市某服裝商城公司簽訂租賃合同，約定原告侯某某等承租被告商鋪用于經(jīng)營服裝服飾，租金分期支付。原告侯某某等在辦理工商登記和稅務(wù)登記過程中得知被告所出租的商鋪不具備出租條件。被告承諾負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理始終未果。北京市某服裝商城公司地處動物園服裝批發(fā)市場，該商圈被列為北京非首都功能疏解重點區(qū)域，原告侯某某等因與北京市某服裝商城公司簽訂的租賃合同無法繼續(xù)履行訴至北京市西城區(qū)人民法院，要求解除租賃合同并返還租金，案件涉及百余商戶。

　　裁判結(jié)果

　　人民法院生效判決認(rèn)為，原告侯某某等與北京市某服裝商城公司之間簽訂的商鋪租賃合同系雙方當(dāng)事人的真實意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為合法有效。因北京市某服裝商城公司不具備辦理市場內(nèi)攤商個體工商戶營業(yè)執(zhí)照條件，致使原告侯某某等無法按照合同約定以自己的名義辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照持證經(jīng)營。現(xiàn)原告侯某某等要求解除合同，理由正當(dāng)，應(yīng)予支持。北京市某服裝商城公司在合同簽訂后雖將涉案商鋪交付原告侯某某等，但商城尚未開業(yè)亦無法正常經(jīng)營，故商城開業(yè)之前商鋪租金應(yīng)予退還。商城開業(yè)之后，原告侯某某等實際經(jīng)營商鋪并獲得經(jīng)營收益，故原告侯某某等應(yīng)承擔(dān)商鋪實際使用期間的商鋪租金。最終判決解除合同，由被告返還原告侯某某等未實際使用租賃商鋪期間的租金費用。在案件執(zhí)行過程中，北京市某服裝商城公司因無可供執(zhí)行財產(chǎn)導(dǎo)致部分商戶無法受償。法院審執(zhí)部門聯(lián)動積極促成北京市某服裝商城公司與北京市某研究總院達(dá)成退租調(diào)解協(xié)議，將應(yīng)返還北京市某服裝商城公司的預(yù)付租金、押金、補(bǔ)償款等款項匯入法院賬戶，并集中發(fā)還給租戶，全部商戶租金受償完畢，該系列案件得以順利執(zhí)結(jié)。

　　典型意義

　　北京市動物園批發(fā)市場商圈的疏解系京津冀協(xié)同發(fā)展和非首都功能疏解工作中的一環(huán)，疏解后的北京市動物園批發(fā)市場商圈將建成南中軸國際文化科技園，是國家級金融科技示范區(qū)核心區(qū)的重點項目，對于產(chǎn)業(yè)升級改造、城市提質(zhì)增效意義重大。但北京市動物園批發(fā)市場商圈市場產(chǎn)權(quán)分散、業(yè)主單位眾多、經(jīng)營商戶群體廣，疏解工作必須要維護(hù)各商戶的合法權(quán)益，在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。人民法院在該系列案件的審執(zhí)過程中，堅持能動司法，成立專案小組，加大庭前調(diào)解力度，并通過集中宣判、充分答疑引導(dǎo)商戶服判息訴。案件審結(jié)后通過審執(zhí)聯(lián)動及時掌握被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)案件審理情況，對被執(zhí)行人可能通過勝訴裁決取得的財產(chǎn)及時控制，確保各方當(dāng)事人權(quán)益得到有效保護(hù)。

　　案例2：北京市某甲汽車部件股份有限公司與北京市某乙汽車部件有限公司追償權(quán)糾紛執(zhí)行案

　　基本案情

　　原告北京市某甲汽車部件股份有限公司(以下簡稱甲公司)與被告北京市某乙汽車部件有限公司(以下簡稱乙公司)追償權(quán)糾紛一案，北京市平谷區(qū)人民法院作出生效判決，判令被告乙公司給付原告甲公司代償款19 099 205.87元及利息；原告有權(quán)以案涉合同約定的抵押物折價或者以拍賣、變賣所得的價款在上述債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償。判決生效后，因被執(zhí)行人乙公司未主動履行義務(wù)，甲公司向北京市平谷區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　執(zhí)行情況

　　本案被執(zhí)行人乙公司原屬北京市平谷區(qū)登記注冊、經(jīng)營辦廠的中韓合資企業(yè)，因為經(jīng)營不善、欠債較多，在北京、河北兩地有多起作為被執(zhí)行人的案件。河北省保定市清苑區(qū)人民法院在另案中首先查封了該公司名下的土地使用權(quán)、廠房及地上附屬物，北京市平谷區(qū)人民法院在本案中首先查封了該公司廠房內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施。在被執(zhí)行人乙公司名下的土地使用權(quán)、廠房及地上附屬物被評估拍賣后，因為大型機(jī)器設(shè)備處置遇阻，買受人遲遲無法完成進(jìn)場經(jīng)營，而債權(quán)人又多次催促變賣設(shè)備償還債務(wù)，被執(zhí)行人乙公司管理人員頻繁變動、溝通不暢，一時間案件執(zhí)行進(jìn)入瓶頸。了解到上述情況后，北京市平谷區(qū)人民法院主動聯(lián)系河北省保定市清苑區(qū)人民法院，就兩院執(zhí)行中涉及的動產(chǎn)設(shè)備設(shè)施執(zhí)行、不動產(chǎn)及地上物騰退等問題進(jìn)行磋商，制定工作方案，并聯(lián)合組織當(dāng)事人進(jìn)行跨院談話，初步達(dá)成了一致的協(xié)商方案。后兩院執(zhí)行局聯(lián)合召集債權(quán)人、買受人、被執(zhí)行人韓方代表等當(dāng)事人代表參加財產(chǎn)騰退處置會議，最終達(dá)成保障買受人進(jìn)場與動產(chǎn)處置程序同步進(jìn)行、督促被執(zhí)行人乙公司韓方代表出函發(fā)表書面意見、執(zhí)行案款順位分配等幾項重要共識，為京冀兩家法院協(xié)作執(zhí)行打下堅實基礎(chǔ)。

　　典型意義

　　本案是人民法院依托京津冀執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，有力兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的典型案例。北京市平谷區(qū)人民法院堅持以同城化、信息化、一體化不斷夯實“三省聯(lián)動、四位一體”省際執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，攜手天津薊州、河北保定等地多家法院，就執(zhí)行工作中遇到的難點、熱點、痛點問題，召開專題論壇會議、組織審執(zhí)業(yè)務(wù)交流、開展人才交換培養(yǎng)，推動了異地立案同城化、裁判尺度統(tǒng)一化、失信打擊一體化發(fā)展。本案中京冀兩地法院“堅持以問題為導(dǎo)向深化協(xié)作，堅持頂層設(shè)計與基層探索良性互動，堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)協(xié)作，堅持協(xié)作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性思維”的生動實踐，最大限度地實現(xiàn)了資源共享、互惠共贏。

　　案例3：某資產(chǎn)管理股份有限公司河北省分公司與某海運有限公司、陳某借款合同糾紛委托執(zhí)行案

　　基本案情

　　河北省秦皇島市中級人民法院在執(zhí)行某資產(chǎn)管理股份有限公司河北省分公司與浙江某海運有限公司、陳某借款合同糾紛案件過程中，于2020年9月24日委托天津海事法院對被執(zhí)行人浙江某海運有限公司、陳某名下的“浩帆5”船舶進(jìn)行扣押、拍賣。

　　執(zhí)行情況

　　天津海事法院接受委托后，啟動船舶執(zhí)行程序，在獲悉該船長期在浙江沿海航行，10月19日將靠泊唐山港曹妃甸港區(qū)作業(yè)后，第一時間組成專業(yè)團(tuán)隊，連夜從天津驅(qū)車跨省登輪扣押船舶。在扣押船舶過程中，船東拒不出面配合，船員擔(dān)心下船后工資無著落，拒不下船。執(zhí)行法官在一周內(nèi)先后四次登船說服疏導(dǎo)，最終說服19名船員自愿接受遣返分批下船。同時，為避免船舶長期扣押對港口作業(yè)、碼頭經(jīng)營造成不利影響，經(jīng)兩地法院與碼頭公司共同協(xié)商，確定了停泊船舶的替代港口，順利將船舶移泊至秦皇島港。此后，案外人丹東市某海運有限公司提出執(zhí)行異議，對涉案船舶主張光船租賃權(quán)利。因該異議屬于實體爭議，天津海事法院立即將該異議移送河北省秦皇島市中級人民法院處理。其間，兩地法院密切溝通，協(xié)調(diào)進(jìn)度，通力合作，在經(jīng)過河北省秦皇島市中級人民法院與河北省高級人民法院審查裁定駁回異議以后，天津海事法院于2021年12月17日在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺對涉案船舶公開拍賣，并以人民幣3 657萬元成交。船舶拍賣后，天津海事法院依法推進(jìn)債權(quán)登記、債權(quán)確認(rèn)、債權(quán)人會議等程序開展，在審查發(fā)還19名船員的工資款項后，于2022年4月29日將剩余3 500余萬元款項交還河北省秦皇島市中級人民法院，至此本案委托事項全部執(zhí)行完畢。

　　典型意義

　　本案是津冀兩地法院密切配合、協(xié)同跨域執(zhí)行的典型案例。該案涉案執(zhí)行標(biāo)的為船舶，涉及金額大、環(huán)節(jié)多、法律主體多、法律關(guān)系復(fù)雜。在執(zhí)行過程中，兩地法院各司其職，密切溝通，秉持善意文明執(zhí)行理念，克服疫情干擾、跨省執(zhí)行等諸多困難，聯(lián)手突破疫情期間送達(dá)、執(zhí)行異議處理溝通、網(wǎng)上拍賣等執(zhí)行難點，依法回應(yīng)船東、船員、港口、貨方、船運代理公司等不同主體的利益訴求，順利完成了船舶執(zhí)行的各項任務(wù)，為津冀兩地協(xié)同執(zhí)行體系共建積累了寶貴經(jīng)驗。同時，該案在辦理過程中環(huán)節(jié)緊湊，既維護(hù)了司法權(quán)威，又兼顧各方利益，真正實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，對同類執(zhí)行案件的辦理具有示范意義。

　　案例4：張某某與某鐵路客運專線有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案

　　基本案情

　　某鐵路客運專線于2008年11月8日開工建設(shè)，2013年3月20日全線鋪通，2013年11月20日通過了初步驗收，2013年12月1日全線開通試運營。某鐵路客運專線從河北省秦皇島市某縣穿過，東西走向，鐵路系高架形式，距離地面約25米，線路兩側(cè)安裝了用于隔聲降噪的聲屏障。原告張某某及家人居住和經(jīng)營農(nóng)家樂飯店、旅館的三處房屋位于鐵路南側(cè)，與高架鐵路橋墩的距離分別約為84.4米、90.6米、117.4米。原告張某某認(rèn)為，該鐵路修建過程中和運營后產(chǎn)生的噪音污染嚴(yán)重影響了其正常生產(chǎn)、生活，請求法院判令被告某鐵路客運專線有限公司排除危害、賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　裁判結(jié)果

　　人民法院生效判決認(rèn)為，線路兩側(cè)安裝了用于隔聲降噪的聲屏障，依照《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》(GB12525-90)對距離鐵路邊界外軌中心線30米處的噪聲檢測結(jié)果為：晝間等效聲值54.3dB，夜間等效聲值45.3dB；依照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)對原告張某某三所房屋處的噪聲檢測結(jié)果為：晝間等效聲值分別為55.7dB、55.6dB、54.5dB，夜間等效聲值分別為43.2dB、43.5dB、42.2dB，未超出《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》和《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的限值。2019年12月，天津鐵路運輸法院作出判決，駁回原告張某某全部訴訟請求。宣判后，原告張某某對判決不服提起上訴。北京市第四中級人民法院于2021年3月作出判決，駁回上訴，維持原判。本案中鐵路噪聲雖未超過標(biāo)準(zhǔn)，但確實對群眾生活產(chǎn)生一定影響，且涉及面較廣，為確保案結(jié)事了，為百姓帶來更安寧生活，天津、北京兩地法院充分發(fā)揮司法能動性，聯(lián)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展和改革委員會積極敦促被告承擔(dān)企業(yè)責(zé)任，出資為鐵路沿線地區(qū)安裝了隔聲窗，從根源上化解了糾紛。

　　典型意義

　　本案是一起跨行政區(qū)域管轄的鐵路專屬民事案件，當(dāng)事人分別是津冀兩地企業(yè)和居民，案情復(fù)雜，時間跨度大，且涉及社會廣泛關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，司法審判工作面臨較大壓力。案件經(jīng)過天津、北京兩地法官共同努力，最終案結(jié)事了，原告服判息訴。訴訟期間，承辦法官多次前往現(xiàn)場勘查，了解鐵路沿線設(shè)施設(shè)備及隔音降噪情況，并積極與當(dāng)?shù)匕l(fā)展和改革委員會溝通解決方案。被告在兩級法院的敦促下，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展和改革委員會溝通、協(xié)商，最終成功簽訂了某鐵路客運專線工程秦皇島地區(qū)隔聲窗措施委托實施協(xié)議，切實承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，為鐵路周邊居民創(chuàng)造了更好的生活環(huán)境，更好地服務(wù)和保障京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　案例5：唐山市某勞務(wù)公司訴北京市某機(jī)電設(shè)備安裝工程公司建筑設(shè)備租賃合同糾紛案

　　基本案情

　　原告唐山市某勞務(wù)公司與被告北京市某機(jī)電設(shè)備安裝工程公司簽訂了建筑設(shè)備租賃合同，商定由原告唐山市某勞務(wù)公司向被告北京市某機(jī)電設(shè)備安裝工程公司提供吊車，用于其承包的河北某特鋼集團(tuán)有限公司環(huán)保除塵治理設(shè)施升級改造工程。此后被告北京市某機(jī)電設(shè)備安裝工程公司使用原告唐山市某勞務(wù)公司交付的吊車入場施工，但未在約定期限內(nèi)支付租金。原告唐山市某勞務(wù)公司多次催要，經(jīng)過近一年等待仍未收到剩余待付租金，故向河北省灤州市人民法院提起訴訟，申請對被告北京市某機(jī)電設(shè)備安裝工程公司進(jìn)行財產(chǎn)保全并判令其履行租金給付義務(wù)。

　　裁判結(jié)果

　　河北省灤州市人民法院在立案過程中了解到，被告北京市某機(jī)電設(shè)備安裝工程公司是一家位于北京市的以科技為支撐，從事京津冀環(huán)保設(shè)備安裝的“專精特新”企業(yè)。其承包的環(huán)保除塵治理設(shè)施升級改造工程是為了落實推動鋼鐵行業(yè)超低排放、做好碳達(dá)峰碳中和工作等國家宏觀政策，推進(jìn)美麗宜居京津冀建設(shè)而實施的系列改造工程。河北某特鋼集團(tuán)有限公司得益于該工程實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全面綠色轉(zhuǎn)型。但被告北京市某機(jī)電設(shè)備安裝工程公司因受新冠疫情影響回款暫遇困難，加之資金投放在剛中標(biāo)的天津楊柳青某熱電廠綜合整治改造工程中，以致無法一次性償還拖欠的租金。本案當(dāng)事人就合同履行情況、結(jié)算金額等均沒有爭議，且原告唐山市某勞務(wù)公司曾予以寬限還款，說明雙方具備調(diào)解可能性。于是法官靈活運用多元糾紛化解平臺促使雙方在線深度溝通，耐心向其剖析利害關(guān)系，最終促成雙方達(dá)成和解，確認(rèn)三期還款計劃。此后，被告如約履行支付款項義務(wù)，該糾紛得到妥善化解。

　　典型意義

　　本案是人民法院著力保障新型環(huán)保企業(yè)項目運營，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的典型案例。被告作為專業(yè)環(huán)保設(shè)備安裝工程公司，在京津冀區(qū)域內(nèi)服務(wù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)減污降碳、厚積綠色發(fā)展動能。案件審理過程中，法院立足于服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展大局，充分發(fā)揮非訴訟糾紛解決方式靈活、高效、成本低、非對抗等優(yōu)勢，積極促成各方調(diào)解，實質(zhì)性化解糾紛，為促進(jìn)案涉重點環(huán)保項目順利運營，助力新型環(huán)保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化京津冀區(qū)域營商環(huán)境提供了有力司法保障。

　　案例6：董某、馬某某等人盜竊、柴某某、許某某掩飾、隱瞞犯罪所得案

　　基本案情

　　2021年7月至8月間，董某伙同馬某某、薛某某以與工地保安李某某勾結(jié)或直接駕駛罐車前往等方式，多次潛入雄安容東片區(qū)、容西片區(qū)工地盜竊卡扣、拉桿等建筑材料，并將竊得的建筑材料賣給柴某某，柴某某明知建筑材料為贓物仍收購并轉(zhuǎn)賣給許某某，許某某明知建筑材料來路不正仍予以收購。董某共實施盜竊13起，涉案價值人民幣323 253.4元；馬某某實施盜竊12起，涉案價值人民幣273 093.4元；薛某某實施盜竊3起，涉案價值人民幣81 045元；李某某實施盜竊3起，涉案價值人民幣89 750元；柴某某收購倒賣13起，涉案價值人民幣累計323 253.4元；許某某收購倒賣9起，涉案價值人民幣253 245元。

　　裁判結(jié)果

　　人民法院生效判決認(rèn)為，董某、馬某某、薛某某、李某某以非法占有為目的，采取秘密手段多次竊取他人財物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成盜竊罪。柴某某、許某某明知他人所售財物為犯罪所得，仍予收購，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。綜合考慮各被告人具有的自首、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等犯罪情節(jié)，以盜竊罪判處董某有期徒刑八年十個月，并處罰金人民幣4萬元；馬某某有期徒刑八年九個月，并處罰金人民幣4萬元；薛某某有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣2萬元；李某某有期徒刑三年八個月，并處罰金人民幣2萬元。以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處柴某某有期徒刑三年八個月，并處罰金人民幣3萬元；許某某有期徒刑三年八個月，并處罰金人民幣2萬元。責(zé)令董某、馬某某等人共同退賠被害人損失。

　　典型意義

　　本案系依法打擊雄安新區(qū)工地盜竊鏈條犯罪的典型案件。雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，人民法院依法對此類工地盜竊犯罪全鏈條嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)從快審理，強(qiáng)力震懾不法分子，為雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解及京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。