正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(經(jīng)濟(jì)形勢理性看)
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我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變。我們要正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
今年以來,在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn),但我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變。習(xí)近平總書記指出:“我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?!秉h的二十大報(bào)告作出“我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇”的重大判斷,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”。我們能否把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),根本上取決于能否集中精力辦好自己的事情。我們要正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
今年以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,一季度實(shí)現(xiàn)良好開局,二季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,7月份持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%,明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟(jì)增速,也明顯快于世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速。
消費(fèi)恢復(fù)向好,投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年以來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。我國消費(fèi)恢復(fù)向好。1—7月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7.3%,服務(wù)消費(fèi)增長較快、文化娛樂消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大、網(wǎng)上零售繼續(xù)保持活躍。固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快。1—7月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長3.4%,其中基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長6.8%和5.7%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.5%。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn),服務(wù)業(yè)恢復(fù)加快。今年以來,三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)恢復(fù),發(fā)展基礎(chǔ)得到鞏固。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐收。工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,1—7月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%,綠色轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn),新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好,新能源汽車、光伏電池等產(chǎn)品較快增長,對(duì)上下游行業(yè)的帶動(dòng)也在增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)較快增長,1—7月份全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.3%,住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冉佑|型、聚集型服務(wù)業(yè)增速回升明顯。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。我國積極擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貨物進(jìn)出口規(guī)??傮w平穩(wěn),貿(mào)易順差保持在較高水平。1—7月份,附加值較高的一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重上升到65.4%,民營企業(yè)進(jìn)出口增長6.7%,占進(jìn)出口總額的比重為52.9%;對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口同比增長7.4%,快于全部進(jìn)出口增速。
就業(yè)民生得到有力保障。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好,穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效,就業(yè)形勢逐步改善。上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人,同比增加24萬人;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%。居民收入較快增長,上半年全國居民人均可支配收入19672元,扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長5.8%,明顯快于去年全年增速。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球通脹水平依然較高、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策緊縮外溢效應(yīng)突出等復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,我國經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先,彰顯出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性。同時(shí)要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn),主要是國內(nèi)需求不足,一些企業(yè)經(jīng)營困難,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。這當(dāng)中,既有周期性因素、也有結(jié)構(gòu)性因素,既有發(fā)展性障礙、也有體制性障礙,既有供給側(cè)動(dòng)因、也有需求側(cè)動(dòng)因,既有國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)、也有國際風(fēng)險(xiǎn)。但從長遠(yuǎn)和大勢看,我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。
我國自身不斷發(fā)展壯大帶來新的發(fā)展機(jī)遇
習(xí)近平總書記指出:“我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大”。新中國成立后特別是改革開放以來,我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,同時(shí)在政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域都取得偉大成就。自身不斷發(fā)展壯大是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為我們帶來更多發(fā)展機(jī)遇。
我國進(jìn)入新發(fā)展階段蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的重要機(jī)遇。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,既成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化,又為中國式現(xiàn)代化提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。我們完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù),進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,我國將實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升蘊(yùn)含著結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要機(jī)遇。改革開放以來,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長率約9%;近十年來年均增長率超過6%,經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。2022年,我國GDP占全球經(jīng)濟(jì)的比重約為18%,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先、制造業(yè)規(guī)模居世界首位等優(yōu)勢基礎(chǔ)上,我國推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,科技創(chuàng)新能力顯著提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。充分利用我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,將不斷推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)我們穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的內(nèi)生動(dòng)力。
中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,為我們應(yīng)對(duì)不確定性、化危為機(jī)提供了重要機(jī)遇。我國社會(huì)主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力,能夠集中力量辦大事、辦難事、辦急事。黨的十八大以來,我們黨堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,重點(diǎn)部署堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。我們以巨大的政治勇氣全面深化改革,加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,推動(dòng)各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。當(dāng)前,百年變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢,我們就能有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,防范和抵御風(fēng)險(xiǎn),把握機(jī)遇打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。
牢牢把握百年變局蘊(yùn)藏的新的戰(zhàn)略機(jī)遇
習(xí)近平總書記指出:“進(jìn)入新發(fā)展階段,國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn),是危機(jī)并存、危中有機(jī)、??赊D(zhuǎn)機(jī)。”當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,在帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí),也給我國發(fā)展帶來新的戰(zhàn)略機(jī)遇。
世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為我們開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢提供了新的機(jī)遇。當(dāng)前,以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為主要特點(diǎn)的新一輪科技革命正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式,以新能源、新材料、生物技術(shù)等為代表的技術(shù)突破正在重構(gòu)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的未來。在這一輪科技革命中,我國不再是“旁觀者”“局外人”,而是深處其中的“參與者”“并跑者”,在有的領(lǐng)域甚至是“領(lǐng)跑者”。我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。牢牢把握這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,我們一定能開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
經(jīng)濟(jì)全球化為我們推進(jìn)高水平對(duì)外開放提供了新的機(jī)遇。近年來,雖然逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,但經(jīng)濟(jì)全球化符合世界發(fā)展大勢,是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。我國實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,更加積極地參與國際分工,更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,更加主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外交流合作。我國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過30%,連續(xù)多年保持世界最大貨物貿(mào)易國地位,利用外資連續(xù)多年居全球第二,對(duì)外投資居世界前列,在為全球經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)的同時(shí)也為自身發(fā)展創(chuàng)造了更多戰(zhàn)略機(jī)遇。順應(yīng)大勢、立足國情,正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,就能加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
國際力量對(duì)比的積極變化為我們加強(qiáng)同新興市場國家和發(fā)展中國家合作提供了新的機(jī)遇。近年來,國際力量對(duì)比正在發(fā)生前所未有的積極變化。新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起,在世界經(jīng)濟(jì)中的地位、在國際產(chǎn)業(yè)分工中發(fā)揮的作用逐步提升,帶動(dòng)了國際格局調(diào)整的速度、廣度、深度,正在從根本上改變世界政治經(jīng)濟(jì)版圖。我國作為世界最大發(fā)展中國家,加強(qiáng)同新興市場國家和發(fā)展中國家的合作,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)各方優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)廣大發(fā)展中國家增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,而且能夠拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部空間,創(chuàng)造新的戰(zhàn)略機(jī)遇。
全球治理體系變革為我們?cè)谌蛑卫碇邪l(fā)揮更大作用提供了新的機(jī)遇。過去數(shù)十年,國際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比深刻演變,而全球治理體系未能反映新格局,代表性和包容性很不夠,國際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來越高。我國與各國一道,推動(dòng)國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,既為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境,也為我國發(fā)展帶來新的戰(zhàn)略機(jī)遇。
經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)中的正?,F(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)總是在波動(dòng)中運(yùn)行。我們既要看到短期波動(dòng),采取有力措施不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn),更要正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)長期向好的發(fā)展大勢,充分認(rèn)識(shí)并用好新的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力,增強(qiáng)我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。
(作者 劉 偉 為中國人民大學(xué)原校長)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年09月06日 09 版)
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