山西:林草富民杜絕資金閑置挪用
中新網(wǎng)太原9月5日電 (高瑞峰)“銜接資金4月、6月、9月底支出進(jìn)度應(yīng)分別達(dá)到30%、50%和75%,當(dāng)年資金原則上要全部完成支出?!鄙轿魇∝斦暯余l(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升項目管理辦法施行,林草富民,杜絕資金閑置挪用。
上述辦法六章二十一條瞄準(zhǔn)“項目管理有效銜接鄉(xiāng)村振興”目標(biāo),從項目庫建設(shè)、項目實施與驗收、資金資產(chǎn)管理、項目監(jiān)督等方面,突出資金管理使用成效和項目實施效果,強(qiáng)化項目全過程監(jiān)管。
項目庫建設(shè)方面,縣級林草主管部門對項目的真實性、必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、資金概算、績效目標(biāo)等情況進(jìn)行審查,由市級林草主管部門組織進(jìn)行論證;國有林場屬省、市管理的,由省直各林局和各市林草主管部門組織審查、論證、立項審批、申報入庫和備案。
入庫項目要科學(xué)編制項目入庫實施方案,應(yīng)明確項目名稱、項目類別、建設(shè)性質(zhì)、實施地點、開工時間、竣工時間、責(zé)任單位、建設(shè)規(guī)模、計劃投資額度和籌資方式、績效目標(biāo)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和收益分配方案等情況。
同時,該辦法明確,項目資金嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度,??顚S?,不得用于單位基本支出、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等支出。中央銜接資金納入直達(dá)資金管理,杜絕資金閑置、挪用。
對工作進(jìn)度慢、支付進(jìn)度慢的單位,省級林草主管部門將進(jìn)行通報批評,下年度禁止申報項目,必要時收回資金重新分配。林場不得為了抬高支出進(jìn)度“以撥代支”,將資金結(jié)存在單位賬戶,造成資金長時間“趴賬”。
在項目監(jiān)督方面,按照“誰主管誰監(jiān)管”的原則,各級林草主管部門要配合同級鄉(xiāng)村振興部門,運用全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),采取線上監(jiān)測、線下實地核查等方式,強(qiáng)化項目全過程監(jiān)管。
對發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,拒不整改的,相關(guān)部門及時將違紀(jì)違法問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察,依法依規(guī)對虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、套取、貪污、損失浪費銜接資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
項目實施方案批復(fù)之日起3個月內(nèi)項目未啟動的、未按照項目實施方案進(jìn)度推進(jìn)的、項目實施效果較差的,項目審批部門應(yīng)責(zé)令限期整改;項目完工3個月后未通過驗收的,各市林草主管部門、省直各林局應(yīng)向上一級林草主管部門報告,對問題嚴(yán)重的按程序追責(zé)問責(zé)。(完)
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