焦點(diǎn)訪談丨全力以赴 應(yīng)對極端降雨
近日,受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響,華北、黃淮等地出現(xiàn)極端降雨過程,引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害,造成北京、河北等地重大人員傷亡。習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示,要求各地要全力搜救失聯(lián)、被困人員,盡最大限度減少人員傷亡。從7月29日開始,京津冀多地三天內(nèi)連發(fā)七次暴雨紅色預(yù)警,7月31日傍晚,中央氣象臺又繼續(xù)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警和強(qiáng)對流天氣黃色預(yù)警。面對極端降雨天氣,北方地區(qū)如何應(yīng)對。
受今年第五號臺風(fēng)“杜蘇芮”殘余環(huán)流北上影響,京津冀等地出現(xiàn)大范圍的強(qiáng)降雨,國家防總7月30日針對北京、天津、河北、山西、河南將應(yīng)急響應(yīng)提升至二級。7月31日18時,中央氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警、強(qiáng)對流天氣黃色預(yù)警、大風(fēng)黃色預(yù)警、漬澇風(fēng)險氣象警報(bào)。水利部和中國氣象局聯(lián)合發(fā)布紅色山洪災(zāi)害氣象預(yù)警。自然資源部與中國氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。此輪降雨,使京津冀地區(qū)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
7月28日8時至8月1日8時,海河流域累積降雨量131毫米,其中北京、天津、河北分別為235毫米、128毫米、125毫米。也就是說,在短短4天內(nèi),北京、天津、河北下了本省市全年降雨量的40%、24%、25%。
應(yīng)急管理部防汛抗旱司副司長 萬群志:海河流域的地形特點(diǎn)是沿太行山和燕山的南麓,洪水源短流急,匯流非??欤榉逍纬傻臅r間非常短,從預(yù)測預(yù)報(bào)和防范應(yīng)對的角度來說難度也非常大,比如永定河官廳山峽區(qū)間4個小時就會出現(xiàn)最大的洪峰,再一個它地形的特點(diǎn),山丘區(qū)洪水漲得快,量級高。
攜帶了大量水汽的臺風(fēng)“杜蘇芮”,受京津冀西邊的太行山脈的阻擋,水汽集中在山前。也就是說,長時間持續(xù)充沛的水汽輸送,加上地形增幅,從而造成了此次京津冀地區(qū)極端的降水。
門頭溝是北京山地比例最高的區(qū),山地面積占到全區(qū)的97%,強(qiáng)降雨之后,洪水沖毀了山區(qū)的道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,多個村莊與外界失去了聯(lián)系。由于長時間雨水浸泡、泥土松動,位于北京市門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)的賈溝村隨時會有房屋和道路垮塌的危險。8月1日凌晨,門頭溝區(qū)緊急組織了救援力量挺進(jìn)賈溝村,轉(zhuǎn)移被困群眾。
截至8月1日6時,此輪災(zāi)情累計(jì)造成北京13個區(qū)44673人受災(zāi),全市共轉(zhuǎn)移受威脅群眾12.7萬人。
今天清晨5時10分,4架運(yùn)輸直升機(jī)搭載26名官兵緊急飛赴北京市門頭溝沿河城火車站等地,執(zhí)行救援物資空投和病員轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù),計(jì)劃空投1900份食品、900件雨衣、700張?zhí)鹤拥燃毙栉镔Y。如果現(xiàn)場天氣情況允許,救援人員將采取空中投送和降落分發(fā)的方式,將救援物資送到群眾手中。
應(yīng)急管理部防汛抗旱司副司長 萬群志:國家防總、應(yīng)急管理部按照黨中央國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持人民至上,生命至上,組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門,全力以赴防范應(yīng)對這次海河流域華北地區(qū)的極端強(qiáng)降雨過程。
7月30日和31日,水利部接連發(fā)出三條編號洪水通知:海河流域子牙河發(fā)生2023年第1號洪水、海河流域永定河發(fā)生2023年第1號洪水、海河流域大清河發(fā)生2023年第1號洪水。
與此同時,在海河流域內(nèi)共有21條河流發(fā)生超警以上洪水,最大超警幅度0.07~4.33米,其中拒馬河等5條河流超保,永定河、清水河、大石河等8條河流發(fā)生有實(shí)測記錄以來最大洪水。
在這里我們看到一個關(guān)鍵詞就是海河流域,海河流域是我國七大流域之一。而海河流域3個水系同時出現(xiàn)編號洪水,應(yīng)該如何應(yīng)對呢?
水利部水旱災(zāi)害防御司副司長、新聞發(fā)言人 王章立:整個海河流域大中型水庫統(tǒng)計(jì)是155座,這次在防御流域性較大洪水過程中,這些大中型水庫全部投入運(yùn)用。其中京津冀地區(qū)有79座大中型水庫投入攔洪,總量是20.86億,接近21個億。把這么多水量留在水庫里,減輕下游重點(diǎn)地區(qū)防洪安全壓力。
海河流域的這五條河流在天津市區(qū)三岔河口匯入海河,再經(jīng)海河流入渤海。天津市區(qū)基本上處于海河下游,是這五大干流的下梢?!拔搴酉律摇睅Ыo天津的壓力是巨大的。8月1日1時,天津市將市防洪Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)升級為市防洪Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。目前,永定河泛區(qū)蓄滯洪區(qū)已經(jīng)進(jìn)入啟用關(guān)鍵期,洪水水頭即將到達(dá)天津,涉及天津境內(nèi)面積113平方公里。永定河泛區(qū)蓄滯洪區(qū)天津境內(nèi)所有群眾已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移,河道工程也已經(jīng)完成加固。
天津市水務(wù)工程運(yùn)行調(diào)度中心主任 劉戰(zhàn)友:永定河上盧溝橋下泄洪峰值,目前基本上在2300立方米每秒左右。今天上午永定河的水頭已經(jīng)到達(dá)梁各莊,梁各莊是河北省和天津市永定河泛區(qū)的起點(diǎn),也就是說水頭到達(dá)梁各莊意味著永定河泛區(qū)的啟用。預(yù)計(jì)在今天夜里凌晨左右進(jìn)入天津市,在今天之前,我們已經(jīng)安排武清區(qū)、北辰區(qū),涉及兩個區(qū)的永定河泛區(qū)的所有群眾已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移。
7月31日,水利部發(fā)布消息,海河流域已啟用子牙河系寧晉泊、大陸澤和大清河系小清河、蘭溝洼4處國家蓄滯洪區(qū)。8月1日凌晨2點(diǎn),東淀蓄滯洪區(qū)啟用。8月1日11點(diǎn)獻(xiàn)縣泛區(qū)啟用。截至目前,河北省列入國家蓄滯洪區(qū)名錄的13個蓄滯洪區(qū)已經(jīng)啟用了6個。海河流域防汛已進(jìn)入關(guān)鍵時刻。
蓄滯洪區(qū)與水庫、河道及堤防一樣,都是防洪體系的重要組成部分??梢呀?jīng)有了堤防工程,為什么還需要蓄滯洪區(qū)呢?這是因?yàn)楹樗錾竭M(jìn)入平原,主要靠堤防約束。但是堤防不可能無限加高,堤防越高,安全風(fēng)險越大。所以,當(dāng)洪水太大超過堤防防御能力時,啟用蓄滯洪區(qū)蓄滯洪水,便成為防洪的必然需要,確保蓄滯洪區(qū)及時安全科學(xué)有序運(yùn)用。
上游北京房山區(qū)大石河流域、門頭溝區(qū)永定河流域以及河北淶源淶水易縣拒馬河流域連續(xù)降雨,也使得下游水位超過正常值。承擔(dān)著白溝河、南拒馬河流域行洪安全的河北高碑店市蘭溝洼蓄滯洪區(qū),自7月29日以來,連續(xù)幾天強(qiáng)降雨,平均降雨量達(dá)到了339.7毫米,再加上上游帶來的壓力,高碑店市在降雨的第二天將防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)提升至防汛I級應(yīng)急響應(yīng)。
河北保定高碑店市常務(wù)副市長 康峰:當(dāng)兩條河流的水位達(dá)到警戒水位,上級防指下達(dá)命令以后,我們要在這個區(qū)域進(jìn)行蓄洪和滯洪,所以要進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和安置。
高碑店市蘭溝洼蓄滯洪區(qū)面積138平方公里,有128個村、10.9萬人。首批緊急轉(zhuǎn)移群眾就高達(dá)4萬多人,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80個村莊,轉(zhuǎn)移安置人數(shù)多,難度大。此時距離《高碑店市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定首批轉(zhuǎn)移安置完成的時間僅有30個小時。
河北保定高碑店市常務(wù)副市長 康峰:在轉(zhuǎn)移安置期間,我們組織黨政機(jī)關(guān)干部、公安干警下沉到一線晝夜奮戰(zhàn),積極開展群眾工作,按照應(yīng)急預(yù)案,把群眾五戶編為一組,每組有專業(yè)的車輛、專業(yè)的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
如何完成“不落一戶、不漏一人”的目標(biāo),這對基層的鄉(xiāng)村干部們來說也是一次考驗(yàn)。首批轉(zhuǎn)移的80個村,涉及蘭溝洼蓄滯洪區(qū)、農(nóng)村危房及困難群眾共50132人,按照事先計(jì)劃,于7月31日晚6點(diǎn)前全部轉(zhuǎn)移到臨時安置點(diǎn)。
這次洪澇災(zāi)害,造成河北邯鄲、邢臺、石家莊、保定,北京房山、門頭溝等地洪澇地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重。經(jīng)多個相關(guān)部門會商預(yù)測,8月1日夜間,北京大部、天津、河北中南部和東北部仍有暴雨到大暴雨,洪澇災(zāi)害可能進(jìn)一步加劇。
應(yīng)急管理部防汛抗旱司副司長 萬群志:“七下八上”是防汛關(guān)鍵期,現(xiàn)在8月1日,關(guān)鍵期剛剛過了一半,嚴(yán)峻的考驗(yàn)還在后面,特別是地質(zhì)災(zāi)害有滯后性。這次降雨強(qiáng)度非常極端,山丘區(qū)土壤極端飽和,一旦有什么影響因素,有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,要做好這方面的監(jiān)測預(yù)防和避險轉(zhuǎn)移,避免造成次生災(zāi)害。同時,這個階段也是搶險救援、救災(zāi)救助和恢復(fù)重建的關(guān)鍵階段,所以一定要注意搶險救援安全,包括當(dāng)?shù)乩习傩盏陌踩?,做好必要的防護(hù)措施,確保安全,這是第一位的。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,各地區(qū)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,加強(qiáng)巡查值守,緊盯防汛重點(diǎn)部位,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。防汛救災(zāi),既要救,更要防,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化會商研判,做好監(jiān)測預(yù)警,“未雨綢繆”,提前防范,同時加強(qiáng)應(yīng)急值守、靠前指揮,努力把損失降到最低。
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