高質(zhì)量推進(jìn)“三北”防護(hù)林工程六期建設(shè)
【專家訪談】
作者:薛永基(北京林業(yè)大學(xué)教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程自1978年正式啟動以來,為維護(hù)國家生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2021年至2030年是“三北”工程六期工程建設(shè)期,為了把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障,我們要做好以下幾方面工作:
摸準(zhǔn)生態(tài)脆弱區(qū)痛點(diǎn),全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。當(dāng)前,我國荒漠化、沙化土地治理呈現(xiàn)出“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”的良好態(tài)勢,但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。水資源仍然是防沙治沙工作的突出痛點(diǎn)。應(yīng)在“三北”防護(hù)林工程建設(shè)過程中,有效識別工程區(qū)內(nèi)水資源分布特征、摸清林草資源本底、總結(jié)荒漠化治理現(xiàn)狀,緊緊圍繞水資源這個(gè)最大的剛性約束,量水而行、以水定綠、林水相宜,大力發(fā)展節(jié)水林草,實(shí)現(xiàn)造林種草實(shí)際和水資源承載力相適應(yīng)。
科學(xué)推廣應(yīng)用行之有效的治理模式,啃下防沙治沙的“硬骨頭”。40多年來,三北人創(chuàng)新探索了寧夏中衛(wèi)沙坡頭模式、內(nèi)蒙古磴口模式、庫布其模式、新疆的柯柯牙模式等一大批行之有效的治沙模式。現(xiàn)在,工程建設(shè)進(jìn)入“啃硬骨頭”階段。全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役,迫切需要精準(zhǔn)防沙治沙,因地制宜、科學(xué)推廣應(yīng)用行之有效的治理模式。面對“三北”地區(qū)復(fù)雜多樣的自然條件,應(yīng)堅(jiān)持宜喬則喬、宜草則草、宜灌則灌、宜沙則沙。防沙治沙工作不能“一刀切”,要因地制宜選擇治理模式,突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益同步提升。
堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,推進(jìn)山水林田湖草沙生命共同體建設(shè)。沙漠也是地球上重要的生態(tài)系統(tǒng),與山水林田湖草共同構(gòu)成相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體。一方面,要扎實(shí)推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的緊密協(xié)作,強(qiáng)化暢通區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò);另一方面,探索防沙治沙工作與林長制、草長制改革有機(jī)結(jié)合,壓實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)同周邊國家的合作,支持共建“一帶一路”國家荒漠化防治,分享中國在防沙治沙方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)各國開展政策對話和信息共享,共同應(yīng)對沙塵災(zāi)害天氣。
優(yōu)化可持續(xù)投入機(jī)制,打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。“三北”防護(hù)林工程六期建設(shè)須充分挖掘森林的“碳庫”“水庫”“糧庫”“錢庫”功能。具體而言,探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,為社會資本和金融機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)“三北”地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)融合共生,形成防沙治沙多方合力。深度挖掘“三北”防護(hù)林工程在生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面的多元效益,打造功能完備、牢不可破的生態(tài)安全屏障,筑牢北疆綠色長城。
高質(zhì)量推進(jìn)“三北”防護(hù)林工程六期建設(shè),關(guān)鍵是要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,完善政策機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。各級黨委政府要心懷“國之大者”、保持戰(zhàn)略定力,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),傳承弘揚(yáng)“三北精神”,繼續(xù)推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)工程建設(shè),讓百姓在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
?。?xiàng)目團(tuán)隊(duì):光明日報(bào)記者 張勝、高平、李慧、尚杰、王冰雅、宋喜群、王建宏、張文攀、陳元秋、耿建擴(kuò)、任爽、王斯敏,光明日報(bào)通訊員 劉歡、豐瑤、蘆猛)
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