(近觀中國)習(xí)近平第三次雄安行，三個“特別”背后蘊深意

　　中新社北京5月11日電 (記者 梁曉輝)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平10日在河北省雄安新區(qū)考察，主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話。

　　雄安新區(qū)，是習(xí)近平親自謀劃、親自決策、親自推動設(shè)立的。根據(jù)公開報道，這是習(xí)近平第三次對雄安進(jìn)行考察。通過此行中的三個特別之處，外界可更好感知他的這次雄安之行。

　　一是雄安的特別之處。

　　“我們對于時間的理解，不是以十年、百年為計，而是以百年、千年為計?！绷?xí)近平曾說。這番話折射出一個大黨大國的“時間觀”。而雄安新區(qū)從設(shè)立之初，就以“千年大計”的定位進(jìn)行謀劃，無疑是這一“時間觀”的極佳體現(xiàn)。

　　中國科學(xué)院院士、東南大學(xué)建筑學(xué)院教授段進(jìn)說，以“千年大計”來定位一座新城的建設(shè)，這在中國城市史乃至世界城市史上都是前所未有的。

　　從空間維度上看，打造疏解北京非首都功能集中承載地，是設(shè)立雄安新區(qū)的初心，也是它不同于其他“新區(qū)”“特區(qū)”的獨到之處。習(xí)近平曾打比方說：“著力點和出發(fā)點，就是動一動外科手術(shù)，疏解北京非首都功能，解決‘大城市病’問題?！?/p>

　　如今，經(jīng)過6年規(guī)劃建設(shè)，對于雄安新區(qū)在頂層設(shè)計上的“特別”考量，正一步步成為現(xiàn)實。

　　習(xí)近平本次考察之時，首批標(biāo)志性疏解項目陸續(xù)在雄安新區(qū)落地建設(shè)，中央企業(yè)在新區(qū)設(shè)立各類機構(gòu)累計已超過140家，已經(jīng)建成的重點居住片區(qū)，約12萬人喬遷新居，配套設(shè)施齊全，“15分鐘生活圈”加快形成。

　　“80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀(jì)看雄安?！比藗?nèi)绱诵稳荨?/p>

　　對于雄安的發(fā)展，習(xí)近平此行中說：短短6年里，雄安新區(qū)從無到有、從藍(lán)圖到實景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起，堪稱奇跡。

　　二是特別的考察時機。

　　習(xí)近平每到雄安調(diào)研考察，都處于雄安發(fā)展建設(shè)的“關(guān)鍵之時”。2017年2月，習(xí)近平到河北省安新縣實地考察，一個多月后，設(shè)立雄安新區(qū)的消息正式“官宣”。2019年1月，習(xí)近平再赴雄安，雄安新區(qū)從頂層設(shè)計階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段。

　　此次時隔四年，習(xí)近平第三次考察，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。

　　雄安下一步如何繪好“工筆畫”，進(jìn)一步拔節(jié)生長？在雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)的新節(jié)點，習(xí)近平又一次把舵定向。

　　此次考察的時機還有一個特別之處。中共正在黨內(nèi)大興調(diào)查研究，相關(guān)主題教育也已展開，雄安考察因此被外界視為一次高層身體力行、以上率下的“公開課”。

　　此行，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥陪同考察并出席座談會。李干杰、何立峰等陪同考察并出席座談會。吳政隆、穆虹、姜信治等參加座談會。

　　中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授戴焰軍認(rèn)為，這樣的安排在國內(nèi)考察中比較少見，以極為特別的高規(guī)格展示出大興調(diào)查研究的明確態(tài)度。

　　看交通、進(jìn)社區(qū)、問生態(tài)，察實情、聽民意，習(xí)近平在實地調(diào)研后指出，雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果。“實踐證明，黨中央關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的重大決策是完全正確的，各方面工作是扎實有效的?！?/p>

　　他還強調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實努力，久久為功。

　　三是頂層謀劃中的特別考量。

　　目前，中國正以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。而“現(xiàn)代化”，也正是雄安這座“未來之城”頂層設(shè)計的應(yīng)有之義。

　　早在2018年4月公布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中，“現(xiàn)代化”一詞就出現(xiàn)高達(dá)22次，包括建設(shè)高水平社會主義現(xiàn)代化城市等要求。

　　此次考察中，習(xí)近平再次明晰雄安建設(shè)頂層思路中的特別考量。

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，被明確為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。此行，他特別強調(diào)“高質(zhì)量”，要求真正把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷。而此次考察的主題亦聚焦高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)、高質(zhì)量疏解、高質(zhì)量發(fā)展，也成為習(xí)近平考察中多次提到的關(guān)鍵詞。

　　在座談會上，習(xí)近平還重點部署了五個方面的工作，并要求正確處理一系列關(guān)系。包括近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)、城市建設(shè)速度和人口聚集規(guī)模、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級、政府和市場、承接北京非首都功能疏解和城市自身發(fā)展、城市建設(shè)和周邊鄉(xiāng)村振興等重大關(guān)系。

　　戴焰軍認(rèn)為，雄安新區(qū)建設(shè)既有中國式現(xiàn)代化城市建設(shè)的普遍性，也具有自身特殊性。處理好一系列重大關(guān)系，體現(xiàn)出針對雄安“因地制宜”的頂層考量。

　　在對這座“未來之城”的考察中，習(xí)近平還以“人民之城”來寄望雄安。“要堅持人民城市人民建、人民城市為人民”，習(xí)近平說，讓人民群眾從新區(qū)建設(shè)發(fā)展中感受到實實在在的獲得感、幸福感。

　　發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，為了讓人民過上美好生活，這正是大黨大國的初心所在。(完)